Дело № 2 – 757 / 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2010 года г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куракиной И.В., при секретаре Жарковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Апанович ФИО18 к Администрации Гурьевского муниципального района, Терре ФИО19, Аббасовой ФИО20 о признании недействительным постановления главы Администрации Гурьевского муниципального района в части формирования земельного участка, договора о передаче земельного участка в аренду, понуждении Администрации Гурьевского муниципального района произвести согласование границ земельных участков и изменить границы земельных участков, с участием третьих лиц Апановича ФИО21, Мухамадеева ФИО22,
У С Т А Н О В И Л :
Апанович С.А. обратилась в Гурьевский районный суд с иском к Администрации Гурьевского муниципального района, Терре ФИО23, Аббасовой ФИО24, просит признать Постановление главы администрации «Гурьевский городской округ» Номер обезличен от 8 октября 2007 года недействительным в части формирования земельного участка с кадастровым номером 39:03:09 04 02:0068 FIO3, постановление Администрации «Гурьевский городской округ» Номер обезличен от 2 октября 2008 года и договора, заключенного между FIO3 и Администрацией «Гурьевский городской округ» Номер обезличен от 7 октября 2008 года в части предоставления земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен FIO3; обязать Администрацию Гурьевского муниципального района произвести согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен, Номер обезличен в соответствии с Постановлением администрации Гурьевского района Номер обезличен от 28 декабря 1999 года; изменить границы земельным участков с кадастровыми номерами Номер обезличен Номер обезличен в качестве компенсации за счет кювета и края дороги, участков с кадастровыми номерами: Номер обезличен указывая, что на основании Постановления Номер обезличен Администрации Гурьевского городского округа от 29.03.2006 года истице был предоставлен земельный участок в аренду сроком до 31.03.2009 года с кадастровым номером Номер обезличен площадью 1200 кв.м для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ..., ..., пос.FIO7, ..., и 30.05.2006 г. заключен договор Номер обезличен аренды земельного участка, продленный на основании Соглашения Номер обезличен от 6 марта 2009 года до Дата обезличена года. Постановлением Администрации Гурьевского городского округа Номер обезличен от 28.05.2007 г. истице предоставлен в аренду, сроком до 2056 года земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1200 кв.м. для обслуживания и эксплуатации жилого дома по адресу: ..., ..., пос. FIO7, ..., приобретенного на основании договора купли-продажи 1/2 доли домовладения. При формировании вышеуказанных земельных участков, Администрацией Гурьевского муниципального района в площадь этих земельных участков неправомерно были включены кювет и часть дороги, чем нарушены права истицы, т.к. часть площади этих участков она не может использовать по назначению. Указанные выше земельные участки являются смежными с земельным участком Аббасовой М.Д., кадастровый номер Номер обезличен. На основании Постановления Администрации Номер обезличен от 28.12.1999 г. и договора аренды земельного участка Номер обезличен от 17.02.2000 г. границы земельного участка, предоставленного Бережному С.В. (бывшему собственнику дома в пос. FIO7 района, ...), приобретенного в последующем по договору купли-продажи доли домовладения Аббасовой М.Д. существенно отличаются от границ земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен (земельный участок Аббасовой М.Д.) и Номер обезличен (земельный участок Терре Е.Е.), в связи с чем истица считает, что площадь этих земельных участков увеличена за счет земельных участков, находящихся в её пользовании. При формировании земельных участков Аббасовой М.Д. и Терре Е.Е. Администрация Гурьевского муниципального района не согласовала с истицей границы земельных участков Терре Е.Е. и Аббасовой М.Д., чем нарушаются её права в части полного использования площадей, предоставленных ей участков, т.к. кювет и край дороги относятся к землям транспорта, а выделенные истице участки к землям поселения для строительства дома и обслуживания существующего дома. Считает, что Администрация Гурьевского муниципального района обязана изменить границы земельных участков Аббасовой М.Д. и Терре Е.Е. с перемещением границ на площадь неправомерно включенных в земельные участки, находящиеся в пользовании истицы кювета и края дороги, против чего не возражает пользователь участка с кадастровым номером Номер обезличен Апанович А.П., границы земельного участка которого также будут смещены, а земельный участок, предоставленный в аренду Терре Е.Е. подлежит возвращению в государственную собственность в распоряжение Администрации Гурьевского муниципального района.
В судебное заседание истец Апанович С.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителей Негородовой Л.В. и Апановича А.П.
Представители истца Апанович С.А. – Негородова Л.В. и Апанович А.П., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования Апанович С.А. поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, пояснив, как указано выше.
Представитель ответчика Администрации Гурьевского муниципального района – Швец М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Апанович С.А. не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что при формировании границ земельных участков с кадастровым номером Номер обезличен (земельный участок Аббасовой М.Д.) и Номер обезличен:03:090402:068 (земельный участок Терре Е.Е.), права истицы не нарушены.
Ответчица Терре Е.Е. в судебном заседании исковые требования Апанович С.А. не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку при формировании границ земельного участка, предоставленного ей в аренду постановлением Администрации Гурьевского муниципального района Номер обезличен от 12.05.2009 г. для огородничества, права Апанович С.А. нарушены не были, поскольку её земельный участок с кадастровым номером 39:03:090402:068 не граничит с земельными участками истицы Апанович С.А. Номер обезличен и 39:03:090402:0001.
Ответчица Аббасова М.Д. в судебном заседании исковые требования Апанович С.А. также не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что является собственником 2/3 доли дома, расположенного по адресу: ... 20.06.2006 г. она обращалась с заявлением в Администрацию Гурьевского городского округа о предоставлении земельного участка для обслуживания и эксплуатации доли дома и 1400 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Необходимые согласования были получены. Постановлением Администрации Номер обезличен от 14.08.2007 г. Аббасовой М.Д. предоставлен в аренду, сроком до 01.09.2056 г., земельный участок площадью 1400 кв.м с кадастровым номером 39:03:090402:0048, расположенного по вышеуказанному адресу. Этот участок является смежным с земельными участками, кадастровый номер Номер обезличен которые предоставлены ответчице. Границы смежных участков определены и вынесены в натуру. Возле поселка проходит асфальтированная дорога, от дороги расположены земельные участки Перевалова, Аббасовой, Апанович С.А., Мухамадеева и т.д. Земля меряется слева направо (с севера на юг). Граница земельного участка Аббасовой М.Д. с участком Апанович С.А. ровная, одна и та же, уже несколько десятков лет. Между этой границей нет никаких кюветов и краев дороги. Есть хозяйственные постройки параллельно друг другу длиной 25 метров. Между ними 1 метр расстояния, так как Аббасовой М.Д. сделан был отступ на 1 метр по нормам от границы, чего не сделала Апанович С.А., т.е. возвела постройку с нарушением СНиПов, отступив от границы всего на 10 см. Аббасова М.Д. использует участок в соответствии с целевым назначением и границы земельного участка, предоставленного ей в аренду соответствуют кадастровому плану земельного участка, землеустроительному делу, а также не противоречат нормам земельного законодательства, и с её стороны не ущемляются чьи-либо права и интересы.
Третье лицо Апанович А.П. в судебном заседании требования истицы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив также, как указано в иске.
Третье лицо Мухамадеев Т.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Апанович С.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истице Апанович С.А. на основании постановления Номер обезличен администрации Гурьевского городского округа от 29 марта 2006 года предоставлен из земель поселений, в аренду сроком до 31 марта 2009 года земельный участок кадастровый номер Номер обезличен площадью 1200 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ..., ... с которой администрацией Гурьевского городского округа заключен Договор Номер обезличен аренды земельного участка от 30 мая 2006 года, продленный на основании Соглашения Номер обезличен от 06 марта 2009 года, до 01 апреля 2012 года.
Кроме того, Апанович С.А. постановлением Номер обезличен администрации Гурьевского городского округа предоставлен из земель населенных пунктов, в аренду, сроком до 01 мая 2056 года, земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 1200 кв.м. для обслуживания и эксплуатации ? доли жилого дома по адресу: ... приобретенного ею на основании Договора купли-продажи ? доли домовладения. Указанные выше земельные участки являются смежными с земельным участком Аббасовой М.Д., кадастровый номер 39:03:090402:0048, и земельным участком Мухамадеева Т.М., являющегося собственником второй ? дома по адресу: ..., пос. FIO7, ...
Апанович А.П. на основании Постановления Администрации Гурьевского городского округа Номер обезличен от 28.02.2006 г. был предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 39:03:090402:0013, площадью 1522 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ..., поселок FIO7, ....
Постановлением Администрации Гурьевского городского округа Номер обезличен от 14.08.2007 г. Аббасовой М.Д. был предоставлен в аренду сроком до 01 сентября 2056 года земельный участок с кадастровым номером 39:09:090402:0048, площадью 1400 кв.м, по адресу: ..., пос. FIO7, 1, для ведения личного подсобного хозяйства.
01 марта 2007 года Терре Е.Е. обратилась с заявлением в администрацию Гурьевский городской округ о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 1200 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ..., ..., поселок FIO7, ..., .... В соответствии со ст.34 Земельного Кодекса РФ было произведено информирование в газете «Наше время», заявлений и возражений не поступило. 08 октября 2007 года было вынесено постановление Номер обезличен главы администрации Гурьевского городского округа «О формировании земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен в п.М.... вновь формируемых из состава земельного участка государственной собственности с кадастровым номером Номер обезличен
Земельный участок площадью 1200 кв.м, кадастровый номер Номер обезличен был сформирован на основании проекта границ, выполненного ООО «ГЕОИД» 22 июня 2007 года, утвержден акт согласования границ, 02 октября 2008 года постановлением Номер обезличен главы администрации Гурьевский городской округ земельный участок площадью 1200 кв.м., поставленный на кадастровый учет, кадастровый номер Номер обезличен расположенный по адресу: ..., ..., ... предоставлен в аренду Терре Е.Е. сроком до 30.09.20057 года, для ведения личного подсобного хозяйства. Администрацией Гурьевского городского округа с Терре Е.Е. 07 октября 2008 года заключен Договор Номер обезличен аренды указанного земельного участка, который зарегистрирован в УФРС Терре Е.Е. 05 ноября 2008 года.
Все вышеуказанные земельные участки были сформированы на основании проектов границ, выполненных геодезическими организациями, которые включали в себя акт согласования границ, подписанные заказчиками, и собственниками смежных земельных участков
Согласност.34 ЗК РФ, органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении. Для этого указанные органы обязаны: обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плате лил кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственности за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Согласно ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Истец Апанович С.А. просит признать вынесенное 08 октября 2007 года постановление Номер обезличен главы администрации Гурьевского городского округа, в части формирования Терре Е.Е. земельного участка, недействительным, в связи с нарушением процедуры формирования земельного участка существенно нарушающей её права, так как при формировании границ земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен были нарушены её права включением в границы её участков кювета и края дороги.
Кроме того, истец Апанович С.А. полагает, что при формировании границ земельного участка Аббасовой М.Д. с кадастровым номером Номер обезличен, также были существенно нарушены её права, поскольку ответчик Аббасова М.Д. самовольно передвинула забор и границы земельного участка в сторону её смежного земельного участка, поскольку у предыдущего собственника дома Бережного С.В. границы арендуемого им земельного участка, обозначенного в техническом паспорте, были сформированы несколько иначе, поэтому считает, что границы земельных участков ответчиков Терре Е.Е. и Аббасовой М.Д. подлежат переформированию и смещению в счет компенсации Апанович С.А. кювета и края дороги.
Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст.61 ЗК РФ, нормативны акт не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования земель, может быть признан судом недействительным.
Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, постановления Администрации Гурьевского муниципального района о предоставлении в аренду земельных участков Терре Е.Е. и Аббасовой М.Д. не противоречат требованиям закона поскольку само по себе отсутствие согласования границ земельного участка со смежными землепользователем Апанович С.А. не влечет последствий ничтожной сделки не соответствующей требованиям закона.
При указанных обстоятельствах исковые требования Апановича А.П. в данной части удовлетворению не подлежат.
Согласно ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.
Истец Апанович А.П. просит понудить администрацию Гурьевский муниципальный район произвести согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен в соответствии с постановлением Номер обезличен от 28 декабря 1998 года и договора аренды земельного участка Номер обезличен от 17 февраля 2000 года, так как границы земельного участка приобретенного по договору купли-продажи доли домовладения Аббасовой М.Д. существенно отличаются от границ земельного участков с кадастровыми номерами Номер обезличенНомер обезличен (земельный участок Аббасовой М.Д.), Номер обезличен:Номер обезличен (земельный участок Терре Е.Е.) и существенно увеличены за счет земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен, поскольку забор и границы земельных участков были передвинуты Аббасовой М.Д. в сторону предоставленного земельного участка Апанович С.А. В судебном заседании представители истца Апанович С.А. – Негородова Л.В. и Апанович А.П. пояснили, что если бы предоставленные Апанович С.А. земельные участки были перемещены на площадь неправомерно включенных в него канавы и дороги, то был бы перемещен и предоставленный Апановичу А.П. земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, и Апанович А.П. с этим согласен.
Однако, в нарушение ст.56 ГПК РФ, достоверных доказательств о самовольном изменении границ земельных участков ответчиками Аббасовой М.Д. и Терре Е.Е. стороной истца не предоставлено, тем более что земельные участки для ответчиков были сформированы и предоставлены позднее, чем истице Апанович С.А. Земельные участки Терре Е.Е. и Аббасовой М.Д. были предоставлены при отсутствии повторных заявлений и возражений на информирование в газете «Наше время».
Таким образом, права истицы Апанович С.А. при установленных выше обстоятельствах не ущемлены.
В соответствии со ст.11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Апанович ФИО25 к Администрации Гурьевского муниципального района, Терре ФИО26, Аббасовой ФИО27 о признании недействительным постановления главы Администрации Гурьевского муниципального района в части формирования земельного участка, договора о передаче земельного участка в аренду, понуждении Администрации Гурьевского муниципального района произвести согласование границ земельных участков и изменить границы земельных участков, с участием третьих лиц Апановича ФИО28, Мухамадеева ФИО29 – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2010 года.
Судья: И.В. Куракина