Дело № 2 – 757 / 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2010 года г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куракиной И.В., при секретаре Жарковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Апанович Светланы Анатольевны к Администрации Гурьевского муниципального района, Терре Елене Евгеньевне, Аббасовой Марии Даниловне о признании недействительным постановления главы Администрации Гурьевского муниципального района в части формирования земельного участка, договора о передаче земельного участка в аренду, понуждении Администрации Гурьевского муниципального района произвести согласование границ земельных участков и изменить границы земельных участков, с участием третьих лиц Апановича Анатолия Петровича, Мухамадеева Тимура Маликовича,
У С Т А Н О В И Л :
Апанович С.А. обратилась в Гурьевский районный суд с иском к Администрации Гурьевского муниципального района, Терре Елене Евгеньевне, Аббасовой Марии Даниловне, просит признать Постановление главы администрации «Гурьевский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части формирования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Терре Е.Е., постановление Администрации «Гурьевский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ и договора, заключенного между Терре Е.Е. и Администрацией «Гурьевский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО2; обязать Администрацию Гурьевского муниципального района произвести согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в соответствии с Постановлением администрации Гурьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ; изменить границы земельным участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в качестве компенсации за счет кювета и края дороги, участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, указывая, что на основании Постановления № Администрации Гурьевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен земельный участок в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1200 кв.м для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>-а, и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка, продленный на основании Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Гурьевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлен в аренду, сроком до 2056 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1200 кв.м. для обслуживания и эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, приобретенного на основании договора купли-продажи 1/2 доли домовладения. При формировании вышеуказанных земельных участков, Администрацией Гурьевского муниципального района в площадь этих земельных участков неправомерно были включены кювет и часть дороги, чем нарушены права истицы, т.к. часть площади этих участков она не может использовать по назначению. Указанные выше земельные участки являются смежными с земельным участком Аббасовой М.Д., кадастровый номер <данные изъяты>. На основании Постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка, предоставленного Бережному С.В. (бывшему собственнику дома в <адрес>), приобретенного в последующем по договору купли-продажи доли домовладения Аббасовой М.Д. существенно отличаются от границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (земельный участок Аббасовой М.Д.) и №:<данные изъяты> (земельный участок Терре Е.Е.), в связи с чем истица считает, что площадь этих земельных участков увеличена за счет земельных участков, находящихся в её пользовании. При формировании земельных участков Аббасовой М.Д. и Терре Е.Е. Администрация Гурьевского муниципального района не согласовала с истицей границы земельных участков Терре Е.Е. и Аббасовой М.Д., чем нарушаются её права в части полного использования площадей, предоставленных ей участков, т.к. кювет и край дороги относятся к землям транспорта, а выделенные истице участки к землям поселения для строительства дома и обслуживания существующего дома. Считает, что Администрация Гурьевского муниципального района обязана изменить границы земельных участков Аббасовой М.Д. и Терре Е.Е. с перемещением границ на площадь неправомерно включенных в земельные участки, находящиеся в пользовании истицы кювета и края дороги, против чего не возражает пользователь участка с кадастровым номером <данные изъяты> Апанович А.П., границы земельного участка которого также будут смещены, а земельный участок, предоставленный в аренду Терре Е.Е. подлежит возвращению в государственную собственность в распоряжение Администрации Гурьевского муниципального района.
В судебное заседание истец Апанович С.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителей Негородовой Л.В. и Апановича А.П.
Представители истца Апанович С.А. – Негородова Л.В. и Апанович А.П., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования Апанович С.А. поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, пояснив, как указано выше.
Представитель ответчика Администрации Гурьевского муниципального района – Швец М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Апанович С.А. не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что при формировании границ земельных участков с кадастровым номером № (земельный участок Аббасовой М.Д.) и № (земельный участок Терре Е.Е.), права истицы не нарушены.
Ответчица Терре Е.Е. в судебном заседании исковые требования Апанович С.А. не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку при формировании границ земельного участка, предоставленного ей в аренду постановлением Администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ для огородничества, права Апанович С.А. нарушены не были, поскольку её земельный участок с кадастровым номером № не граничит с земельными участками истицы Апанович С.А. №.
Ответчица Аббасова М.Д. в судебном заседании исковые требования Апанович С.А. также не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что является собственником 2/3 доли дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась с заявлением в Администрацию Гурьевского городского округа о предоставлении земельного участка для обслуживания и эксплуатации доли дома и 1400 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Необходимые согласования были получены. Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Аббасовой М.Д. предоставлен в аренду, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1400 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу. Этот участок является смежным с земельными участками, кадастровый номер <данные изъяты> которые предоставлены ответчице. Границы смежных участков определены и вынесены в натуру. Возле поселка проходит асфальтированная дорога, от дороги расположены земельные участки Перевалова, Аббасовой, Апанович С.А., Мухамадеева и т.д. Земля меряется слева направо (с севера на юг). Граница земельного участка Аббасовой М.Д. с участком Апанович С.А. ровная, одна и та же, уже несколько десятков лет. Между этой границей нет никаких кюветов и краев дороги. Есть хозяйственные постройки параллельно друг другу длиной 25 метров. Между ними 1 метр расстояния, так как Аббасовой М.Д. сделан был отступ на 1 метр по нормам от границы, чего не сделала Апанович С.А., т.е. возвела постройку с нарушением СНиПов, отступив от границы всего на 10 см. Аббасова М.Д. использует участок в соответствии с целевым назначением и границы земельного участка, предоставленного ей в аренду соответствуют кадастровому плану земельного участка, землеустроительному делу, а также не противоречат нормам земельного законодательства, и с её стороны не ущемляются чьи-либо права и интересы.
Третье лицо Апанович А.П. в судебном заседании требования истицы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив также, как указано в иске.
Третье лицо Мухамадеев Т.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Апанович С.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истице Апанович С.А. на основании постановления № администрации Гурьевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен из земель поселений, в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровый номер № площадью 1200 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> с которой администрацией Гурьевского городского округа заключен Договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, продленный на основании Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, Апанович С.А. постановлением № администрации Гурьевского городского округа предоставлен из земель населенных пунктов, в аренду, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1200 кв.м. для обслуживания и эксплуатации ? доли жилого дома по адресу: <адрес>, № приобретенного ею на основании Договора купли-продажи ? доли домовладения. Указанные выше земельные участки являются смежными с земельным участком Аббасовой М.Д., кадастровый номер № и земельным участком Мухамадеева Т.М., являющегося собственником второй ? дома по адресу: <адрес>
Апанович А.П. на основании Постановления Администрации Гурьевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1522 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации Гурьевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м, по адресу: <адрес>, 1, для ведения личного подсобного хозяйства.
01 марта 2007 года Терре Е.Е. обратилась с заявлением в администрацию Гурьевский городской округ о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 1200 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.34 Земельного Кодекса РФ было произведено информирование в газете «Наше время», заявлений и возражений не поступило. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № главы администрации Гурьевского городского округа «О формировании земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:09 04 02:0010 (А), 39:03:09 04 02:0010 (Б) <адрес> вновь формируемых из состава земельного участка государственной собственности с кадастровым номером №.
Земельный участок площадью 1200 кв.м, кадастровый номер № был сформирован на основании проекта границ, выполненного ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, утвержден акт согласования границ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации Гурьевский городской округ земельный участок площадью 1200 кв.м., поставленный на кадастровый учет, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> предоставлен в аренду Терре Е.Е. сроком до 30.09.20057 года, для ведения личного подсобного хозяйства. Администрацией Гурьевского городского округа с Терре Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор № аренды указанного земельного участка, который зарегистрирован в УФРС Терре Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ.
Все вышеуказанные земельные участки были сформированы на основании проектов границ, выполненных геодезическими организациями, которые включали в себя акт согласования границ, подписанные заказчиками, и собственниками смежных земельных участков
Согласност.34 ЗК РФ, органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении. Для этого указанные органы обязаны: обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плате лил кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственности за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Согласно ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект земельных отношений представляет собой часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Истец Апанович С.А. просит признать вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление № главы администрации Гурьевского городского округа, в части формирования Терре Е.Е. земельного участка, недействительным, в связи с нарушением процедуры формирования земельного участка существенно нарушающей её права, так как при формировании границ земельных участков с кадастровыми номерами № были нарушены её права включением в границы её участков кювета и края дороги.
Кроме того, истец Апанович С.А. полагает, что при формировании границ земельного участка Аббасовой М.Д. с кадастровым номером №, также были существенно нарушены её права, поскольку ответчик Аббасова М.Д. самовольно передвинула забор и границы земельного участка в сторону её смежного земельного участка, поскольку у предыдущего собственника дома Бережного С.В. границы арендуемого им земельного участка, обозначенного в техническом паспорте, были сформированы несколько иначе, поэтому считает, что границы земельных участков ответчиков Терре Е.Е. и Аббасовой М.Д. подлежат переформированию и смещению в счет компенсации Апанович С.А. кювета и края дороги.
Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст.61 ЗК РФ, нормативны акт не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования земель, может быть признан судом недействительным.
Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, постановления Администрации Гурьевского муниципального района о предоставлении в аренду земельных участков Терре Е.Е. и Аббасовой М.Д. не противоречат требованиям закона поскольку само по себе отсутствие согласования границ земельного участка со смежными землепользователем Апанович С.А. не влечет последствий ничтожной сделки не соответствующей требованиям закона.
При указанных обстоятельствах исковые требования Апановича А.П. в данной части удовлетворению не подлежат.
Согласно ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.
Истец Апанович А.П. просит понудить администрацию Гурьевский муниципальный район произвести согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, так как границы земельного участка приобретенного по договору купли-продажи доли домовладения Аббасовой М.Д. существенно отличаются от границ земельного участков с кадастровыми номерами № (земельный участок Аббасовой М.Д.), № (земельный участок Терре Е.Е.) и существенно увеличены за счет земельных участков с кадастровыми номерами №, поскольку забор и границы земельных участков были передвинуты Аббасовой М.Д. в сторону предоставленного земельного участка Апанович С.А. В судебном заседании представители истца Апанович С.А. – Негородова Л.В. и Апанович А.П. пояснили, что если бы предоставленные Апанович С.А. земельные участки были перемещены на площадь неправомерно включенных в него канавы и дороги, то был бы перемещен и предоставленный Апановичу А.П. земельный участок с кадастровым номером №, и Апанович А.П. с этим согласен.
Однако, в нарушение ст.56 ГПК РФ, достоверных доказательств о самовольном изменении границ земельных участков ответчиками Аббасовой М.Д. и Терре Е.Е. стороной истца не предоставлено, тем более что земельные участки для ответчиков были сформированы и предоставлены позднее, чем истице Апанович С.А. Земельные участки Терре Е.Е. и Аббасовой М.Д. были предоставлены при отсутствии повторных заявлений и возражений на информирование в газете «<данные изъяты>».
Таким образом, права истицы Апанович С.А. при установленных выше обстоятельствах не ущемлены.
В соответствии со ст.11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Апанович Светланы Анатольевны к Администрации Гурьевского муниципального района, Терре Елене Евгеньевне, Аббасовой Марии Даниловне о признании недействительным постановления главы Администрации Гурьевского муниципального района в части формирования земельного участка, договора о передаче земельного участка в аренду, понуждении Администрации Гурьевского муниципального района произвести согласование границ земельных участков и изменить границы земельных участков, с участием третьих лиц Апановича Анатолия Петровича, Мухамадеева Тимура Маликовича – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2010 года.
Судья: И.В. Куракина