Дело № – 687 / 2010 года
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ октября 2010 года г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Бондаревой Е.Ю.
при секретаре Фильчиной В.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Гурьевского района Калининградской области о признании противоречащим закону решения 12 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 26.01.2007 года № 126 «Об оформлении документов по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно в Гурьевском городском округе льготным категориям граждан» и решения 52 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 02.02.2010 года № 398 «О внесении изменений в абз. 5 п. 1 решения 44 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 28.05.2009 года № 340»,
УСТАНОВИЛ:
Гурьевский районный прокурор Калининградской области обратился в суд в порядке ст.251 ГПК РФ с заявлением о признании противоречащим закону решения 12 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 26.01.2007 года № 126 «Об оформлении документов по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно в Гурьевском городском округе льготным категориям граждан» и решения 52 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 02.02.2010 года № 398 «О внесении изменений в абз. 5 п. 1 решения 44 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 28.05.2009 года № 340», просит признать вышеуказанное решение недействующим.
В ходе рассмотрения дела участвующий в судебном заседании помощник прокурора Чернышова К.И. требования прокурора уточнила, считает, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку оспариваемые решение 12 сессии Гурьевского окружного Совета депутатов третьего созыва от 26.01.2007 года № 126 «Об оформлении документов по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно в Гурьевском городском округе льготным категориям граждан» и решения 52 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 02.02.2010 года № 398 «О внесении изменений в абз. 5 п. 1 решения 44 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 28.05.2009 года № 340», решением 63 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 01.10.2010 года № 449 «Об упорядочении правового регулирования решений Совета депутатов» признано прекратившими действие, и на момент рассмотрения заявления не действуют.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит производство по гражданскому делу подлежащим прекращению на основании абз.1 ст.220 ГПК РФ.
Как следует из материалов гражданского дела, в решении 12 сессии Гурьевского окружного Совета депутатов третьего созыва от 26.01.2007 года № 126 «Об оформлении документов по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно в Гурьевском городском округе льготным категориям граждан», указано, что администрации Гурьевского городского округа необходимо завершить оформление документов по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества инвалидам первой и второй групп, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам становления Калининградской области, многодетным семьям, которые подали заявления до 29 декабря 2006 года включительно.
Решением 44 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 28.05.2009 года № 240 «О приведении муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с изменениями в действующем законодательстве» решение 12 сессии Гурьевского окружного Совета депутатов третьего созыва от 26.01.2007 года № 126 «Об оформлении документов по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно в Гурьевском городском округе льготным категориям граждан» признано утратившим силу (отменено).
Решением 52 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 02.02.2010 года № 398 «О внесении изменений в абз. 5 п. 1 решения 44 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 28.05.2009 года № 340» исключен абз. 5 п. 1 решения 44 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 28.05.2009 года № 340 «О приведении муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями в действующем законодательстве», предусматривающий отмену решения 12 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 26.01.2007 года № 126 «Об оформлении документов по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно в Гурьевском городском округе льготным категориям граждан».
Решением 63 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 01.10.2010 года № 449 «Об упорядочении правового регулирования решений Совета депутатов» признаны прекратившими действие решение 12 сессии Гурьевского окружного Совета депутатов третьего созыва от 26.01.2007 года № 126 «Об оформлении документов по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно в Гурьевском городском округе льготным категориям граждан» и решение 52 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 02.02.2010 года № 398 «О внесении изменений в абз. 5 п. 1 решения 44 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 28.05.2009 года № 340», и на момент рассмотрения заявления не действуют.
Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод граждан повлечь не могут. Таким образом, такие акты не могут выступать предметом непосредственного судебного обжалования.
Поэтому, если ко времени обращения в суд с заявлением об обжаловании нормативного правового акта данный акт прекратил свое действие, заявителю должно быть отказано в принятии такого заявления со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в связи с неподведомственностью заявленного требования суду.
Если же это обстоятельство обнаружится в процессе рассмотрения заявленного требования по существу, производство по делу подлежит прекращению на основании абз.1 ст. 220 ГПК РФ.
С учетом указанных обстоятельств, производство по делу по заявлению прокурора Гурьевского района Калининградской области о признании противоречащим закону решения 12 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 26.01.2007 года № 126 «Об оформлении документов по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно в Гурьевском городском округе льготным категориям граждан» и решения 52 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 02.02.2010 года № 398 «О внесении изменений в абз. 5 п. 1 решения 44 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 28.05.2009 года № 340», подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220, 221, 224 – 225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по заявлению прокурора Гурьевского района Калининградской области о признании противоречащим закону решения 12 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 26.01.2007 года № 126 «Об оформлении документов по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно в Гурьевском городском округе льготным категориям граждан» и решения 52 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 02.02.2010 года № 398 «О внесении изменений в абз. 5 п. 1 решения 44 сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 28.05.2009 года № 340», прекратить.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Е.Ю. Бондарева