Дело № – 346 / 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 февраля 2011 года г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области РФ в составе:
председательствующего судьи Бондаревой Е.Ю.
с участием помощника прокурора Гурьевского района Феклистовой Н.А.
при секретаре Фильчиной В.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Андреева ФИО15 о признании незаконным решения Гурьевской территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата в депутаты и понуждении к регистрации кандидата в депутаты Гурьевского районного Совета четвёртого созыва по одномандатному округу № 5,
У С Т А Н О В И Л:
Андреев Н.И. обратился в суд с заявлением об отмене решения Гурьевской территориальной избирательной комиссии № 13/122-4 об отказе ему в регистрации в качестве кандидата в депутаты; признании способа внесения данных о кандидате в удостоверительных подписях кандидата в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения Андреева А.И. в депутаты Гурьевского районного Совета соответствующим законодательству РФ; признании подписей ФИО16 – действительными; признании даты внесения подписи кандидатом в подписные листы действительными; взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 200 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что 24.01.2011 года им подано в Гурьевскую ТИК заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Гурьевского районного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № 5, в порядке самовыдвижения и 26.01.2011 года им сданы подписные листы с подписями избирателей. 31.01.2011 года рабочей группой Гурьевской ТИК подписные листы проверены и установлено, что 24 подписи избирателей собраны с нарушением Закона и признаны недействительными. 03.02.2011 года решением Гурьевской территориальной избирательной комиссией № 13/122-4 года ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты Гурьевского районного Совета четвёртого созыва по одномандатному округу № 5. С указанным решением он не согласен и просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании Андреев Н.И. доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Дополнительно пояснил, что для регистрации в депутаты районного совета необходимо собрать 24 подписи. Рабочей группой Гурьевской ТИК все подписи признаны недействительными, как несоответствующие ст. 77 п. 5 Закону Калининградской области "О муниципальных выборах" и Федерального Закона "Об основных избирательных правах граждан". Полагает, что все подписи были признаны недействительными по надуманным основаниям. Полагает, это ограничивает его права участвовать в выборах и права граждан, которые за него отдали свои голоса, в связи с чем просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Председатель Гурьевской территориальной избирательной комиссии Сорокин А.В. в судебном заседании с требованиями не согласился, считая решение № 13/122-4 от 30.01.2011 года законным и основанным на Законе Калининградской области № 231 «О муниципальных выборах». Указал, что выявленные нарушения при проверке документов, поданных Андреевым, явились законным основанием для отказа ему в регистрации в качестве кандидата в депутата. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Выслушав мнение Андреева Н.И., представителя Гурьевской территориальной избирательной комиссии Сорокина А.В., исследовав материалы дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора Феклистовой Н.А., полагавшей необходимым в удовлетворении заявленных требований Андреева Н.И. отказать, суд считает, что заявление Андреева Н.И. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании 24.01.2011 года Андреев Н.И. обратился в окружную избирательную комиссию № 5 с заявлением о согласии баллотироваться в депутаты в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу № 5 на выборах 13.03.2011 года.
31.01.2011 года рабочей группой Гурьевской территориальной избирательной комиссии проверены представленные Андреевым подписные листы и установлено, что 24 подписи (100%), содержащиеся в подписных листах, являются не достоверными. Таким образом, установлены основания для отказа в регистрации кандидата Андреева Н.И..
Решением Гурьевской ТИК № 13/122-4 от 03.02.2011 года Андрееву Н.И. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Гурьевского районного Совета четвёртого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 в соответствии с п. 14 ст. 27 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» - количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, недостаточно для регистрации.
С указанным решением Андреев Н.И. не согласилась и с соблюдением процессуальных сроков, 09.02.2011 года обратилась в суд (ст. 260 ГПК РФ).
В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», активным избирательным правом обладает гражданин, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.
Порядок сбора подписей в поддержку кандидата, а также представление избирательных документов для регистрации кандидатов, предусмотрен нормами ст. 25 и 26 Закона Калининградской области № 231 «О муниципальных выборах в Калининградской области».
Согласно ст. 27 указанного Закона, соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней со дня представления документов, необходимых для регистрации кандидата, проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, собранных в поддержку каждого кандидата. Недействительными подписями, то есть подписями, собранными с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа, считаются: подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями; подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы; все подписи в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 либо пунктом 3 статьи 93 настоящего Закона, и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 1-3, 5, 6 к настоящему Закону (в ред. Закона Калининградской области от 30.12.2010 N 531); подписи избирателей, собранные с иными нарушениями порядка сбора подписей и требований к оформлению подписного листа, установленных настоящим Законом.
Исследовав в судебном заседании оригиналы подписных листов, представленных Андреевым в избирательную комиссию, а также оценивая указанные выше обстоятельства, суд соглашается с доводами представителя Гурьевской ТИК о том, что все 24 представленные подписи избирателей являются не действительными, по причине внесения данных о кандидате нерукописным способом в удостоверительных подписях кандидата.
Кроме того, установлено, что в подписных листах №№ 1, 2, 3, имеются исправления и неточности, а именно: в подписном листе № 1 не указан полный адрес избирателя ФИО17 дата внесения подписи ФИО18 указана с исправлениями. В листе № 2 подпись избирателя указана как ФИО19 при этом фамилия указанного избирателя выполнена неразборчиво. Вместе с тем, сам Андреев в судебном заседании пояснил, что фамилия избирателя ФИО20
Кроме того, в листе № 2 даты внесения подписей избирателями ФИО21. указаны с исправлениями; адрес избирателя ФИО22 указан не полностью. В листе № 3 дата внесения подписи избирателя ФИО23 указана с исправлениями; дата внесения подписи ФИО24 неопределима.
В подписных листах №№ 3 и 4 год рождения избирателей указан с обозначением в виде знака «г», те же обозначения имеются на подписном листе № 2 избирателей ФИО25 и ФИО26 что также является нарушением установленной формы подписного листа.
Доводы Андреева Н.И. о незаконности оспариваемого решения и надуманных основаниях о признании подписей избирателей не действительными, суд считает несостоятельными, не основанными на законе.
Закон Калининградской области № 231 от 18.03.2008 года «О муниципальных выборах в Калининградской области», содержит нормы регулирующие проведение выборов, порядок сбора подписей, а также представление избирательных документов для регистрации кандидатов (ст.ст. 24, 25, 26). Кроме того, гарантирует соблюдение избирательных прав граждан и находится в свободном доступе. Из чего следует, что Андреев не был ограничен в своих правах и имел достаточные и равные возможности, для подачи заявления в окружную избирательную комиссии и подписных листов по установленной форме (ст. 77).
При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое решение, является законным, и полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований Андрееву Н.И. отказать в полном объеме.
Оснований, для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов, суд также не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 260.1, 261 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований Андреева ФИО27 о признании незаконным решения Гурьевской территориальной избирательной комиссии № 13/122-4 от 03.02.2011 года об отказе в регистрации кандидата в депутаты и понуждении к регистрации кандидата в депутаты Гурьевского районного Совета четвёртого созыва по одномандатному округу № 5 – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение пяти суток со дня его вынесения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.
Судья: Е.Ю. Бондарева