Дело № 2 – 956 / 2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2011 года г. Гурьевск
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе
председательствующего судьи Шкарупиной С.А.,
с участием прокурора Чернышовой К.И.,
при секретаре Солоненко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17» к Васюкевичу ФИО18 о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17» Маркелов И.Ю., действующий на основании доверенности, обратился в суд с иском, в котором просит выселить без предоставления другого жилого помещения Васюкевича С.В. из комнаты <адрес > <адрес > в <адрес > и снять его с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование своей правовой позиции указал, что с сентября 2008 года Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17» имеет в оперативном управлении общежитие, расположенное по адресу: <адрес >, корпус №. Данное общежитие предназначено для проживания детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа студентов (учащихся), обучающихся в данном государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17», но территориально проживающих отдаленно от места их обучения, а также для проживания лиц, состоящих в трудовых отношениях с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17». Учредителем государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17» является Министерство образования Калининградской области. Агентство по имуществу Калининградской области является специальным уполномоченным органом в сфере имущественных отношений и осуществляет в рамках своей компетенции полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном управлении государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17». До сентября 2008 года данное общежитие находилось в оперативном управлении у Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «ФИО25 №». Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17» является правопреемником государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «ФИО25 №». В комнате № указанного общежития ответчик Васюкевич С.В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГ, однако никогда не состоял в трудовых отношениях ни с государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17», ни с государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «ФИО25 №». Договор найма жилого помещения с Васюкевичем С.В. не заключался и ордер на вселение в спорное жилое помещение ему не выдавался. Истец, считая, что ответчик Васюкевич С.В. зарегистрирован в общежитии с нарушением установленного порядка предоставления жилой площади, а поскольку в добровольном порядке Васюкевич С.В. отказывается выселиться из незаконно занимаемой комнаты в общежитии, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17» - Маркелов И.Ю. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным выше.
Ответчик Васюкевич С.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что он вселился в свободную комнату, ключи от которой дала его мама, которая работала в колледже. Кроме того, в судебном заседании также пояснил, что договор найма с ним не заключался, в трудовых отношениях с истцом он не состоит и никогда не состоял.
Представитель третьего лица Министерства образования Калининградской области в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву на иск министра образования Калининградской области Хребтовой А.И., поскольку Васюкевич С.В. не является работником или студентом государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17», то соответственно не имеется законных оснований для его проживания в общежитии и регистрации в нем, в связи с чем, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства образования Калининградской области.
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства представитель третьего лица Агентства по имуществу Калининградской области в судебное заседание также не явился, из письменного отзыва первого заместителя руководителя (директора) Агентства по имуществу Калининградской области Шаровой Т.Н. следует, что агентство поддерживает исковые требования и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 показала, что она работает с ДД.ММ.ГГ года комендантом общежития, расположенного по адресу: <адрес >, Васюкевич С.В. был вселен и зарегистрирован в комнате № общежития в ДД.ММ.ГГ году. Данное вселение Васюкевича С.В. было осуществлено по устному распоряжению руководства колледжа. Около пяти последних лет Васюкевич С.В. в жилом помещении общежития не проживает.
Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля ФИО11, исследовав материалы гражданского дела, заключение прокурора, считавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области № 404 от 27 июля 2008 года «О реорганизации отдельных государственных учреждений Калининградской области», приказом Министерства образования Калининградской области № 1582/1 от 14 июля 2008 года «О проведении мероприятий по реализации постановления Правительства Калининградской области № 404 от 27 июля 2008 года, а также в соответствии с п.1 Устава Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17», «ФИО17» является правопреемником Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «ФИО25». С сентября 2008 года «ФИО17» имеет в оперативном управлении общежитие, расположенное по адресу: <адрес >.
Согласно уставу ГОУ СПО Калининградской области «ФИО17», а также приказу № № от ДД.ММ.ГГ года «О проведении мероприятий по реализации постановления Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГ № «О реорганизации отдельных государственных учреждений Калининградской области», ГОУ НПО «Профессиональное училище №» в форме присоединения к нему ГОУ НПО «ФИО25 №» переименовано в ГОУ СПО Калининградской области «ФИО17.
Из материалов дела следует, что ответчик Васюкевич С.В. зарегистрирован в комнате № <адрес > корпус 1 по <адрес > в <адрес > с ДД.ММ.ГГ, в настоящее время по данному жилому помещению временно не проживает, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты> копеек.
Судом также установлено, что договор найма жилого помещения с Васюкевич С.В. не заключался и ордер на вселение ему не выдавался, что не оспаривается и самим ответчиком.
В октябре 1978 года работникам ССПТУ-5 Васюкевич Е.Б. и Васюкевичу В.С. на состав семьи из 4 человек, в то числе, с учетом интересов несовершеннолетнего сына Васюкевича С.В., была предоставлена в постоянное пользование трехкомнатная квартира в жилом доме училища по адресу: <адрес >А, <адрес >.
Васюкевич С.В. в трудовых отношениях с ГОУ СПО <адрес > «Колледж технологии и предпринимательства» никогда не состоял.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.
В соответствии с положениями, предусмотренными п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР 11 августа 1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
На основании п. 13 вышеуказанного положения, проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны: соблюдать правила социалистического общежития, внутреннего распорядка, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические правила; обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, инвентарю; своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам. Согласно п. 22 Положения, выселения граждан, проживающих в общежитии, производится по основаниям и в порядке, установленным жилищным законодательством.
В силу требований, установленных п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Из смысла ст. 99 ЖК РФ следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений.
Согласно ст. 100 ЖК РФ, собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) вправе заключить с гражданином (нанимателем) договор найма специализированного жилого помещения за плату во владение и пользование для временного проживания в нем, который заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ.
На основании ч. 2 ст. 109 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», под местом жительства подразумевается – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение…, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. 31 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда.
Ответчик Васюкевич С.В. в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил суду доказательства, подтверждающие законность его вселения в спорное жилое помещение и соблюдение порядка вселения в жилое помещение общежитие ГОУ СПО Калининградской области «ФИО17».
Учитывая изложенное, а также то, что Васюкевич С.В. никогда не состоял в трудовых отношениях с ГОУ СПО Калининградской области «ФИО17», суд приходит к выводу, что он в установленном законом порядке не приобрел право пользования и проживания в спорным жилым помещением по договору найма.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Васюкевич С.В. не относится к категории лиц, выселение которых без предоставления других жилых помещений невозможно, о необходимости освобождения спорного специализированного жилого помещения ответчик был заблаговременно извещен, суд находит исковые требования Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17» о выселении Васюкевича С.В. и снятии с регистрационного учета законными и обоснованными, а соответственно, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Калининградской области «ФИО17» к Васюкевичу ФИО18 о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить в полном объеме.
Выселить Васюкевича ФИО18 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес >, без предоставления другого жилого помещения.
Снять Васюкевича ФИО18, с регистрационного учета по жилому помещению по адресу: <адрес >.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.
Судья С.А. Шкарупина