Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Марина С.В., с участием прокурора Гурьевского района Калининградской области Ивановой Е.В., при секретаре Коренецкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гурьевского района в защиту интересов несоверш, несоверш, несоверш, несоверш, к Администрации МО "Гурьевский муниципальный район" о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма. УСТАНОВИЛ: Прокурор Гурьевского района Калининградской области обратился в суд с иском в интересах несоверш, несоверш, несоверш, несоверш, к Администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области, в котором просит обязать администрацию Гурьевского муниципального района предоставить несоверш, несоверш, несоверш, несоверш по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления муниципальной жилой площади на территории МО «Гурьевский муниципальный район», указывая, что прокуратурой района проведена проверка по обращению несоверш, 1989 года рождения, по вопросу защиты ее жилищных прав. Проверкой установлено, что 14 октября 1996 года постановлением главы администрации МО «Гурьевский район» № несоверш Владас, несоверш Виктор, несоверш Леонид, несоверш Оксана, несоверш Альгис были определены в районный детский дом, кроме того, за указанными несовершеннолетними детьми была закреплена жилая площадь в пос. Заливное Маршальской сельской администрации Гурьевского района. Решением Гурьевского районного суда от 02.06.1997 года ФИО и ФИО7 были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей несоверш. Решением жилищной комиссии при администрации Гурьевского городского округа № 453 от 03 октября 2007 года несоверш несоверш предоставлена освободившаяся муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес >, общей площадью 47, 2кв.м., жилой 31,5 кв.м. При этом решением 55 сессии Гурьевского районного Совета депутатов № 477 от 28 мая 2005 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления муниципальной жилой площади в муниципальном образовании Гурьевский район» установлена норма предоставления муниципальной жилой площади в размере от 12 до 15 квадратных метров общей площади на одного человека. В связи с тем, что администрацией Гурьевского городского округа несоверш и ее братьям предоставлено жилое помещение, которое по площади ниже установленных социальных норм, прокурором района принесен протест на п. 3 постановления главы администрации № 4308 от 16 октября 2007 года «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии при администрации Гурьевского городского округа № 10 от 03.10.2007 года». Постановлением главы администрации Гурьевского муниципального района № 1682 от 25 июля 2011 года протест прокурора района удовлетворен, п. 3 указанного выше постановления отменен. В настоящее время несоверш не обеспечены жилым помещением. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, ст. 45 ГПК Российской Федерации, просит заявленные исковые требований удовлетворить. Прокурор Иванова Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, свои доводы изложив, так, как изложены в иске. В судебное заседание истцы несоверш, несоверш, несоверш, несоверш не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены. Представитель ответчика Администрации Гурьевского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало. Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Так, соблюдение жилищных прав несовершеннолетних гарантировано Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 года, в ст.16 которой говорится о праве ребенка на неприкосновенность жилища, на защиту закона от вмешательства или посягательства на его права. Положения Конвенции нашли закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года. Ст. 38 Конституции РФ установлено, что семья и детство находятся под защитой государства. В соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения. Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма. Таким образом, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилье отнесено федеральным законодательством к числу основных гарантий из общего перечня их прав. Как установлено в судебном заседании, 14 октября 1996 года постановлением главы администрации МО «Гурьевский район» № 862 несоверш определены в районный детский дом, за несовершеннолетними несоверш была закреплена жилая площадь в пос. Заливное Маршальской сельской администрации Гурьевского района. Решением Гурьевского районного суда от 02 июня 1997 года ФИО и ФИО7 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей несоверш. В период нахождения несовершеннолетних в образовательных учреждениях, закрепленное за ними жилое помещение было уничтожено вследствие пожара, что подтверждается актом о пожаре от 23 июня 2004 года, восстановлению не подлежит. Решением жилищной комиссии при администрации Гурьевского района от 23 ноября 2004 года, несоверш составом семьи из 4 человека, включая несоверш, поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (общая очередь № 671, льготная очередь детей-сирот № 23). В настоящее время несоверш, закончив образовательные учреждения, выбыли из-под их опеки. Решением жилищной комиссии при администрации Гурьевского городского округа № 453 от 03 октября 2007 года несоверш предоставлена освободившаяся муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес >, общей площадью 47, 2кв.м., жилой 31,5 кв.м. Между тем, решением 55 сессии Гурьевского районного Совета депутатов № 477 от 28 мая 2005 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления муниципальной жилой площади в муниципальном образовании Гурьевский район» установлена норма предоставления муниципальной жилой площади в размере от 12 до 15 квадратных метров общей площади на одного человека. Из материалов дела установлено, что в связи с тем, что администрацией Гурьевского городского округа несоверш предоставлено жилое помещение, которое по площади ниже установленных социальных норм, прокурором района принесен протест на п. 3 постановления главы администрации № 4308 от 16 октября 2007 года «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии при администрации Гурьевского городского округа № 10 от 03.10.2007 года». Постановлением главы администрации Гурьевского муниципального района № 1682 от 25 июля 2011 года протест прокурора района удовлетворен, п. 3 указанного выше постановления отменен. Таким образом, администрацией МО «Гурьевского муниципального района» меры по обеспечению жилым помещением несоверш Л.А., своевременно приняты не были. Вследствие чего до настоящего времени несоверш Л.А. не обеспечены жилым помещением по установленным нормам. В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Конституция Российской Федерации защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Вопросы социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 названного Федерального закона отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Пунктом 10 части 1 статьи 14, частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. В связи с наделением администрации Гурьевского муниципального района государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчик обязан предоставить несоверш по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления муниципальной жилой площади на территории МО «Гурьевский муниципальный район». В связи с этим, требованияпрокурора Гурьевского района, предъявленные в интересах несоверш к администрации Гурьевского муниципального района о предоставлении жилого помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Гурьевского района в защиту интересов несоверш, несоверш, несоверш, несоверш, удовлетворить в полном объеме. Обязать Администрацию Гурьевского муниципального района Калининградской области предоставить вне очереди несоверш, несоверш, несоверш, несоверш по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления на территории муниципального образования «Гурьевский муниципальный район». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ. Судья С.В. Марина
ДД.ММ.ГГ г. Гурьевск