Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мариной С.В., при секретаре Коренецкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кляузер Н.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Кляузер Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, в котором просит признать незаконным отказ администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГ за исх. № в выдаче ей порубочного билета, указывая в обоснование заявления, что ДД.ММ.ГГ постановлением главы администрации Гурьевского муниципального района ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес > ДД.ММ.ГГ между Администрацией Гурьевского муниципального района и ФИО3 заключен договор аренды № указанного земельного участка. С целью строительства жилого дома на указанном земельном участке в администрации Гурьевского муниципального района в установленном законом порядке был получен градостроительный план, а также разрешение на строительство № №.

Впоследствии заявитель обратилась в администрацию района с заявлением, в котором просила выдать разрешение на вырубку восьми деревьев в связи с осуществлением строительства ИЖД на земельном участке, принадлежащем ей на праве аренды. 28.07.2011 года администрацией Гурьевского муниципального района ей было отказано в выдаче порубочного билета, с указанием на то, что предоставленный ей земельный участок находится в зеленой зоне г. Гурьевска и деревья в лесопарковой зоне вырубке не подлежат.

Между тем, в документах на земельный участок, а именно в постановлении и договоре аренды земельного участка отсутствуют какие-либо сведения о том, что данный участок располагается в зеленой лесопарковой зоне или, что имеются в связи с этим какие-либо обременения, ограничения для строительства жилого дома. Каких-либо документов, подтверждающих данные основания для отказа в выдаче порубочного билета, администрацией района ей представлено не было. Полагает, что принятым решением об отказе в выдаче порубочного билета, администрация района нарушает её права и законные интересы, связанные с возможностью использования земельного участка по целевому назначению, а именно для строительства индивидуального жилого дома.

В судебном заседании заявитель Кляузер Н.А. заявление поддержала, свои доводы изложив, как они в заявлении, в дополнение пояснив, что согласно акту лесопатологического обследования древесно-кустарниковой растительности на земельном участке, участок находится в запущенном состоянии, состояние древесно-кустарниковых насаждений усыхающее, степень поражения стволовой и комлевой гнилью сильная, присутствует бактериоз и деревья с подорванной оголенной корневой системой. Территория участка в сильной степени поросла самосевом клена, ясеня, осины, липы, незначительная поросль лещины, бузины черной. Вместе с тем, она также обратилась в Администрацию Гурьевского муниципального района с заявлением об оплате стоимости деревьев, подлежащих вырубке.

Представитель администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания Администрация Гурьевского района надлежаще извещена.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление Кляузер Н.А. по оспариванию решения органа местного самоуправления подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. ст. 254, 258 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. <адрес > «Об охране зеленых насаждений» вырубка (снос) зеленых насаждений может проводиться в случае осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта вне пределов зеленых зон зеленого фонда. Вырубка (снос) зеленых насаждений на территории Калининградской области осуществляется на основании разрешительной документации на вырубку (снос) зеленых насаждений.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании постановления главы администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГ и договора № от ДД.ММ.ГГ аренды земельного участка, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области ДД.ММ.ГГ, запись регистрации № ФИО3 являлся арендатором земельного участка площадью 625 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленного ему в аренду сроком до ДД.ММ.ГГ для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес > На указанный выше земельный участок ФИО3 был получен градостроительный план, утвержденный ДД.ММ.ГГ, в котором отсутствуют какие-либо ограничения по использованию данного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в связи с наличием на нем указанных зеленых насаждений.

Согласно соглашению об уступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, заключенному ДД.ММ.ГГ, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ДД.ММ.ГГ, запись регистрации №, ФИО3 передал права и обязанности арендатора по указанному договору новому арендатору Кляузер Н.А..

Постановление главы администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГ, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ, соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды никем не оспорены.

ДД.ММ.ГГ за исх. № администрацией Гурьевского муниципального района по результатам рассмотрения заявления Кляузер Н.А. о разрешении вырубки зеленых насаждений на указанном выше земельном участке заявителю было отказано в выдаче порубочного билета, со ссылкой на то, что данный земельный участок находится в зеленой зоне города Гурьевска Калининградской области, вследствие чего деревья, расположенные в лесопарковой зоне вырубке не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение приведенной нормы процессуального права администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области не представлены в суд документы, подтверждающие законность принятого решения об отказе в выдаче порубочного билета.

Так, каких-либо документов, свидетельствующих о расположении указанного выше земельного участка в зеленой (лесопарковой зоне) г. Гурьевска Калининградской области, суду не представлено, из кадастровой выписки в отношении данного земельного участка это также не усматривается, и как следует из ответа Администрации Гурьевского муниципального района на запрос суда за исх. № от ДД.ММ.ГГ, земельный участок по адресу: <адрес > не находится в зеленой (либо лесопарковой ) зоне гор. Гурьевска.

Кроме того, согласно акту лесопатологического обследования древесно-кустарниковой растительности, ведомости пересчета деревьев, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГ, на указанном выше земельном участке находятся зеленые насаждения – 23 дерева (24 ствола), из которых: стволов без признаков ослабления не имеется; стволов ослабленных, с усыханием отдельных ветвей – 5 или 20 %; стволов сильно ослабленных, с усыханием отдельных ветвей до 2/3 кроны - 4 или 17 %; стволов усыхающих, с усыханием более 2/3 кроны -11 или 46 %; старый сухостой -4 или 17 %. Участок находится в запущенном состоянии, состояние древесно-кустарниковых насаждений усыхающее, степень поражения стволовой и комлевой гнилью сильная, присутствует бактериоз и деревья с подорванной оголенной корневой системой. Территория участка в сильной степени поросла самосевом клена, ясеня, осины, липы, незначительная поросль лещины, бузины черной

Согласно ст. 84 Лесного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся: 1) владение, пользование, распоряжение такими лесными участками; 2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды; 3) установление ставок платы за единицу объема древесины; 4) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов; 5) осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков; 6) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах. Органы местного самоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит отказ администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГ за исх.№№ в выдаче Кляузер Н.А. порубочного билета незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя по использованию предоставленного ей земельного участка в соответствии с его разрешенным видом использования – для строительства индивидуального жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 254 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Кляузер Н.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГ за исх. № в выдаче Кляузер Н.А. порубочного билета на вырубку зеленых насаждений, находящихся на земельном участке площадью 665 кв.м. с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес >

Обязать администрацию Гурьевского муниципального района устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Судья: С.В. Марина