Дело №2-707/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ 04 июля 2011 года г.Гурьевск Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Шкарупиной С.А., при секретаре Солоненко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивашовой ФИО8 к администрации <данные изъяты>, СНТ «ФИО10», Ивашову ФИО9 о признании права пользования на земельный участок, об обязании правление рассмотреть заявление о приеме в члены товарищества, УСТАНОВИЛ: Ивашова Л.Н. обратилась в суд с иском к указанным выше ответчикам, в котором просит признать за нею право пользования на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., в садоводческом товариществе «ФИО10» <адрес >, обязать правление СНТ «ФИО10» рассмотреть заявления садоводов о приеме Ивашовой Л.Н. в члены садоводческого товарищества на общем собрании. В обоснование заявленных требований истец указала, что она ДД.ММ.ГГ приобрела саженцы, кустарник и автомобильный кунг на садовом участке № в СТ «ФИО10» <адрес > у Никитика П.П., который принадлежал последнему на правах пользователя. Право пользования данным земельным участком было оформлено на Ивашова И.В. на основании заявления Никитика П.П. о переоформлении земельного участка и Ивашова И.В. о принятии его в члены товарищества и оформлении на его имя земельного участка. В нарушение требований закона правлением садоводческого товарищества «ФИО10», а не общим собранием товарищества, Ивашов И.В. был принят в члены садоводческого товарищества и ему передан в пользование указанный выше земельный участок. Спорный земельный участок с ДД.ММ.ГГ года обрабатывает истец, а с ДД.ММ.ГГ года она является и единственным пользователем участка. ДД.ММ.ГГ она подала заявление в правление о приеме её в члены товарищества. С заявлениями о необходимости рассмотрения вопроса о принятии истца в члены товарищества и исключении из членной Ивашова И.В. обратилась группа членов садоводческого товарищества. Однако правление приняло решение не рассматривать данные заявления до разрешения судебного спора. При её обращении в администрацию <данные изъяты> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность ей было отказано. Считает, что поскольку участок фактически находится в её пользовании с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время, то у неё возникло право пользование этим участком. Ответчик Ивашов И.В. с иском не согласился, пояснив, что он является единственным пользователем спорного земельного участка, который был ему предоставлен правлением садоводческого товарищества «ФИО10» после принятия его в члены товарищества. Считает, что Ивашовой Л.Н. право пользования этим земельным участком не возникло. Председатель СНТ «ФИО10» Зверев А.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. В своих письменных пояснениях указал, что копия устава с/т «ФИО10» на ДД.ММ.ГГ год, списки членов товарищества при его создании в архиве отсутствуют, право собственности на спорный земельный участок не оформлялся, членские взносы и налог на землю за ДД.ММ.ГГ годы оплатила в июне ДД.ММ.ГГ года Ивашова Л.Н., членские взносы, налог на землю за ДД.ММ.ГГ год и штраф за ДД.ММ.ГГ годы оплатил Ивашов И.В. Рассмотреть вопрос о принятии в члены СНТ Ивашову Л.Н. невозможно ввиду отсутствия свободных участков, исключение Ивашова И.В. из членов СНТ невозможно в связи с тем, что членские взносы уплачиваются, земельный участок обрабатывается. Представитель администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен. Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что на основании решения исполкома <адрес > совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ было зарегистрировано садоводческое товарищество «ФИО10» <адрес > управления лесного хозяйства. Учредительные документы СТ «ФИО10», списки членов товарищества <данные изъяты> не сохранились. Из представленных в суд документов установлено, что ДД.ММ.ГГ Никитик П.П. как владелец участка № обратился на имя председателя садоводческого товарищества «ФИО10» с заявлением о переоформлении его участка в связи с продажей Ивашову И.В. В этот же день Ивашов И.В. обратился на имя председателя садоводческого товарищества «ФИО10» с заявлением об оформлении на него участка № в связи с покупкой. Решением правления садоводческого товарищества «ФИО10» от ДД.ММ.ГГ Никитик П.П. был исключен из членов товарищества в связи с продажей земельного участка №, Ивашов И.В. был принят в члены товарищества и ему был выделен земельный участок №. Несмотря на имеющуюся ссылку в заявлении Ивашова И.В. от ДД.ММ.ГГ об утверждении приведенного выше решения правления садоводческого товарищества на общем собрании от ДД.ММ.ГГ, решение общего собрания о принятии в члены садоводческого товарищества «ФИО10» Ивашова И.В., а также членская книжка на имя Ивашова И.В. в суд представлены не было. Решением заседания правления СНТ «ФИО10» от ДД.ММ.ГГ Ивашовой Л.Н. было отказано в принятии в члены СНТ в связи с отсутствием свободных земельных участков, а выделение ей земельного участка № было приостановлено до разрешения спора в суде. Согласно сведениям ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области земельный участок № в СТ «ФИО10» <адрес > на государственном кадастровом учете не состоит. Заявляя требование о признании права пользования на земельный участок № для ведения садоводства в садоводческом товариществе «ФИО10» <адрес >, истец Ивашова Л.Н. исходила из того, что данный земельный участок был приобретен ею и Ивашовым И.В. в период брака, что данный земельный участок находится в её фактическом пользовании с ДД.ММ.ГГ года. Ответчик Ивашов И.В., не соглашаясь с заявленными требованиями, считает, что он единственный законный пользователь спорного земельного участка, поскольку в члены садоводческого товарищества был принят только он. Доводы сторон суд находит не основанными на законе. Так, в соответствии со ст. 18 Федерального Закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В соответствии со ст.21 указанного выше Закона была установлена компетенция общего собрания членов объединения, при этом право передавать земельный участок, находящийся в пользовании у члена объединения, другому гражданину, изъявившему желание вступить в объединение, не предусмотрено. До вступления в действие ФЗ N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческие товарищества являлись составной частью системы кооперации и правовые вопросы, связанные с деятельностью этих товариществ, были регламентированы Законом СССР от 26.05.1988 г. №8998-Х1 «О кооперации в СССР», Земельным Кодексом РСФСР, Законом «О собственности в СССР», Основами Законодательства СССР о земле, другими нормативными актами СССР и союзных республик. В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, введенным в действие Законом РСФСР от 01.07.1970 г., в редакции действовавшей на момент регистрации садоводческого товарищества «Малиновка» Калининградского областного управления лесного хозяйства, земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование либо во временное пользование, порядок использования данных земельных участков регламентировался уставом садоводческого товарищества. В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 г. №1103-1) земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих товариществах определялся их уставами. В силу положений ч.1 ст.2, ст.6, ст.12 Федерального закона от 28 августа 1995 года №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставление земельных участков на территории муниципальных образований относится к полномочиям органа местного самоуправления. Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что членом садоводческого объединения имеет право стать граждан, которому на законных основаниях принадлежит земельный участок в границах этого объединения. Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Представленная в суд расписка Никитика П.П. от ДД.ММ.ГГ о том, что ДД.ММ.ГГ он продал в постоянное пользование спорный земельный участок семье Ивашовых за <данные изъяты> долларов США не соответствует требованиям закона, поскольку Никитик П.П., не являясь собственником этого земельного участка (что не оспаривается сторонами), не имел права им распоряжаться. Поскольку предоставление земельного участка для ведения садоводства в пользование граждан к компетенции правления садоводческого товарищества не отнесено, то приведенное выше решение правления садоводческого товарищества «ФИО10» от ДД.ММ.ГГ также не свидетельствует о принадлежности Ивашовым на законных основаниях спорного земельного участка. Нахождение спорного земельного участка у Ивашовых в длительном фактическом пользовании не порождает у них законных прав в отношении этого земельного участка. В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции РФ, ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В нарушение ст.56 ГПК РФ, которой закреплено общее правило распределения обязанностей по доказыванию, Ивашовыми не были представлены в суд допустимые доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок принадлежит им на законных основаниях. При таких обстоятельствах, оснований для признания за Ивашовой Л.Н. права пользования земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным в СНТ «ФИО10» <адрес >, у суда не имеется. В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Из приведенной нормы в совокупности со ст.8 ГК РФ следует, что обязанность по совершению определенных действий может быть возложена на гражданина или юридическое лицо только в случае, если она возникла у него в силу закона, договора или иного законного основания. Учитывая изложенное, а также отсутствие у Ивашовой Л.Н. в законном пользовании земельного участка в границах СНТ «ФИО10» <адрес >, оснований для возложения на правление СНТ «ФИО10» обязанности по рассмотрению заявления Ивашовой Л.Н. о приеме в члены товарищества на общем собрании у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении иска Ивашовой ФИО8 к администрации <данные изъяты>, СНТ «ФИО10», Ивашову ФИО9 о признании права пользования на земельный участок, об обязании правление рассмотреть заявление о приеме в члены товарищества отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2011 года. Судья С.А.Шкарупина