Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ гор. Гурьевск

Судья Гурьевского райсуда Калининградской области Марина С.В., при секретаре Коренецкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муравьевой Л.Н., Шаховой Л.В. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в государственной регистрации договора дарения, перехода права собственности и права общей долевой собственности Шаховой Л.В. с участием заинтересованных лиц Зазыкина ФИО24, Зазыкиной ФИО23, Егорова ФИО22, Панаит ФИО21, Селивановой ФИО20,

У С Т А Н О В И Л:

Муравьева Л.Н. и Шахова Л.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в государственной регистрации договора дарения доли дома, перехода права собственности и права общей долевой собственности Шаховой Л.В., указывая, что, имея намерение зарегистрировать договор дарения 1/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 323,2 кв.м., расположенный по адресу: Калининградская <адрес > и переход права собственности на указанную долю в жилом доме на основании данного договора от Муравьевой Л.Н. к Шаховой Л.В. и право собственности на указанную долю дома за Шаховой Л.В., заявители обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с соответствующими заявлениями. При этом право собственности Муравьевой Л.Н. на указанную долю дома было зарегистрировано 28 мая 2010 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись № №, ей выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

При регистрации договора дарения заявителями были предоставлены, согласно расписке № от 20 декабря 2010 года, все необходимые для этого документы.

Однако, впоследствии регистратор сообщила о необходимости предоставления дополнительно, к ранее представленным документам также соглашение со всеми собственниками данного дома либо о переводе долей дома в квартиры или наоборот, для чего заявитель Муравьева Л.Н. подавала заявление о приостановке регистрации (расписка от 08 февраля 2011 г.) и заявители пытались получить данный документ от соседей и сособственников. В связи с невозможностью для заявителей представления такого документа, ввиду нежелания всеми собственниками принимать такое решение, им было отказано в совершении регистрационных действий. Основанием для отказа послужило желание государственною регистратора привести к единообразию наименование и адрес объекта недвижимости, что заявители считают незаконным и необоснованным ограничением права Муравьевой Л.Н. распорядиться своей собственностью, а Шахову Л.В. также незаконно лишающим права приобрести право собственности на имущество при наличии на то её свободной воли и воли его законного владельца.

Определением суда от 05.08.2011 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц по ходатайству представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области привлечены собственники долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом и собственники квартир в данном жилом доме Зазыкин А.В., Зазыкина Ж.Е., Егоров А.С., Панаит В.И., Селиванова О.В.

В судебном заседании заявитель Шахова Л.С., представляющая также интересы заявителя Муравьевой Л.Н., представитель заявителя Шаховой Л.В. – Седова Ю.А. заявление Шаховой Л.В. и Муравьевой Л.Н. поддержали в полном объеме, просят его удовлетворить, дополнительно пояснив, что законных оснований для отказа в регистрации договора дарения и перехода права собственности на основании данного договора на долю дома от Муравьевой к Шаховой не имелось, в самом отказе ссылка на основание к отказу отсутствует, заявителями были представлены все необходимые для регистрации документы. Требование государственного регистратора о предоставлении соглашения между собственниками всех квартир и долей в праве общей долевой собственности на дом о приведении объекта к единообразию, не основано на законе, кроме того, заключить такое соглашение между указанными лицами, не представляется возможным поскольку действующее законодательство предусматривает возможность заключения соглашение между участниками общей долевой на объект права, собственники квартир в доме к числу таковых не относятся. Кроме того, не соглашаясь с приведенными в ходе рассмотрения заявления доводами представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, о том, что отказ в государственной регистрации договора дарения, перехода права долевой собственности на жилой дом права долевой собственности на жилой дом, основан на нормах ст. 12 и ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», полагает, что никакого несоответствия в ранее зарегистрированных и заявленных правах не имеется, поскольку ранее была произведена государственная регистрация именно права общей долевой собственности (1/16 доля в праве ) Муравьевой Л.Н. на жилой дом общей площадью 323,2 кв. м. по адресу: Калининградская область Гурьевский район, пос. Рощино, ул. Сельская д. № 6, договор дарения которой, а также переход права собственности на которую и просили зарегистрировать заявители на основании договора дарения доли дома от 20.10.2010 года.

На основании изложенного, указывая, что оспариваемый отказ в совершении регистрационных действий нарушает, в том числе конституционные права заявителей, просят признать его незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области устранить допущенное нарушение прав заявителей.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области Гузовская А.А. с заявлением Муравьевой Л.Н. и Шаховой Л.В. не согласилась, просит отказать в его удовлетворении, пояснив, что действительно 20.12.2010 года Муравьева Л.Н. и Шахова Л.В. обратились в Управление Росреестра за государственной регистрацией договора дарения и перехода права собственности на 1/16 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 323,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес >, о чем были сделаны записи в книге входящих документов №,№

В ходе проведения правовой экспертизы были установлены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, в результате чего ДД.ММ.ГГ государственным регистратором было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации.

Причиной принятого решения о приостановлении государственной регистрации явились сомнения государственного регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации договора дарения и перехода права долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, поскольку согласно сведениям Единого государственного реестра прав по адресу местонахождения вышеуказанного объекта имеются регистрационные записи на квартиры №1, 2, 4.

Так, 25.12.2002 года по заявлению Панаит В.И. на основании определения Гурьевского районного суда Калининградской области от 07.05.2002 г. об утверждении мирового соглашения, определения Гурьевского районного суда Калининградской области от 18.10.2002 г. было зарегистрировано право собственности на 34/100 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес >

02.04.2007            года по заявлению Егорова А.С. было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес > на основании решения Гурьевского районного суда <адрес > по делу № от ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ                                  г. по заявлению Селивановой О.В. было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес > на основании заочного решения Мирового судьи 2 участка <адрес > по делу № от ДД.ММ.ГГ

Таким образом, вопрос о статусе вышеуказанного объекта как многоквартирного дома неоднократно исследовался судом и сомнений не вызывает, так, в решении Гурьевского районного суда Калининградской области по делу № от ДД.ММ.ГГ в мотивировочной части указано, что «из представленного в судебное заседание инвентарного дела № на жилой дом <адрес > следует, что в жилом доме имеется шесть квартир, при этом квартира № 1 находится в долевой собственности Панаит В.И. и Дворянкина В.И., квартира № 6 передана по договору от 22.03.1995 г.в собственность Макеевой П.М., квартира № 4 передана по договору от 22.03.1995 г. Любинецкому И.И., квартира №5 передана по договору от 22.03.1995 г. Зазыкиной К.Е. Изложенное свидетельствует о том, что жилой дом находится не в долевой собственности граждан, поскольку объектом права является каждая квартира в отдельности».

При этом зарегистрированные права долевой собственности на вышеуказанный жилой дом Муравьевой Л.Н., Зазыкиной Ж.Е. и Зазыкина А.В. возникли в порядке ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество, полученное при наследовании, имеет не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер, а само право признается и защищается со дня открытия наследства (определение ВС РФ от 13.01.2009 г. по делу №5-В08-148).

В ходе приостановления государственной регистрации договора дарения и перехода права долевой собственности на жилой дом для устранения противоречий между заявленными и зарегистрированными правами заявителям было предложено представить документы, подтверждающие приведение объектов жилищных прав к единому статусу, учитывая зарегистрированные ранее права других сособственников на квартиры, расположенные в вышеуказанном жилом доме.

Однако причины, послужившие препятствием для проведения государственной регистрации, в ходе приостановления устранены не были и 18.05.2011 г. государственным регистратором было вынесено решение об отказе в государственной регистрации договора дарения и перехода права долевой собственности на жилой дом на основании п.1 ст.20 Закона о регистрации.

При этом наличие в ЕГРП одновременно записей о праве долевой собственности на жилой дом как объект прав и прав на квартиру в этом же многоквартирном доме невозможно в силу положений ст. 12 Закона о регистрации. Кроме того, ст. 247 ГК РФ участник собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле. Таким образом, зарегистрированные доли в праве собственности на жилой дом, которые по своей природе являются виртуальными и свидетельствует о наличии у правообладателя права требования на долю во всем домовладении, а также в каждом его конструктивном элементе, которым является и квартира, противоречат внесению права единоличной собственности на такой конструктивный элемент (встроенное помещение), как квартира, объект гражданских прав не может состоять из других объектов: не быть долевой собственности на дом, при том, что квартиры, находящиеся в этом доме находятся в единоличной собственности. На основании изложенного, полагает отказ в государственной регистрации законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо Панаит В.И. с заявлением Шаховой и Муравьевой согласилась, полагает возможным его удовлетворение.

Заинтересованные лица Зазыкин А.В., Зазыкина Ж.Е., Егоров А.С., Селиванова О.В. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, от заинтересованных лиц Зазыкиной Ж.Е., Егорова А.С., Селивановой О.В., поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с указанием на то, что против удовлетворения заявления они не возражают, от заинтересованного лица Зазыкина А.В. поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявление Муравьевой Л.Н., Шаховой Л.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Муравьева Л.Н. является собственником 1/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 323,2 кв. м. расположенный по адресу: <адрес >, кадастровый (условный) номер №. Данное право Муравьевой Л.Н. в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ (регистрационная запись №). В тот же день ДД.ММ.ГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области Муравьевой Л.Н. выдано свидетельство о государственной регистрации данного права.

По договору дарения доли дома от 20 декабря 2010 года, заключенному между Муравьевой Л.Н. и Шаховой Л.В., Муравьева Л.Н. безвозмездно передала в собственность Шаховой Л.В., а Шахова Л.В. безвозмездно приняла в собственность 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 323,2 кв. м. расположенный по адресу: <адрес >. Согласно акту приема-передачи к договору дарения от 20 декабря 2010 года Муравьева Л.Н. передала, а Шахова Л.В. приняла 1/16 доли жилого дома по адресу: <адрес >.

Также в судебном заседании установлено, что 20 декабря 2010 года Муравьева Л.Н. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии с заявлением о государственной регистрации указанного договора дарения доли дома общей площадью 323,2 кв. м., расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Рощино, ул. Сельская д. № 6 и перехода права общей долевой собственности на данную долю к Шаховой Л.В.. Шахова Л.В. обратилась 20 декабря 2010 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности на указанный жилой дом на основании договора дарения данной доли.

31.12.2010 года государственным регистратором было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц, со ссылкой на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра прав по адресу местонахождения вышеуказанного объекта имеются регистрационные записи на квартиры №1, 2, 4, вследствие чего необходимо приведение данного объекта (доля в праве на жилой дом) к единообразию. После чего на основании заявления Шаховой государственная регистрация была приостановлена на срок до 18 мая 2011 года. 18 мая 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Калининградской области принято решение об отказе в государственной регистрации договора дарения, права долевой собственности на объект права –индивидуальный жилой дом общей площадью 323,2 кв.м. со ссылкой на положения п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и указанием на то, что согласно сведениям Единого государственного реестра прав по адресу местонахождения вышеуказанного объекта имеются регистрационные записи на квартиры №1, 2, 4, учитывая данное обстоятельство необходимо было привести данный объект (доля дома) к единообразию и представить соглашение собственников объекта, в котором объекту будет присвоен единый статус, что не было выполнено заявителями в период срока приостановления государственной регистрации. Данное решение нельзя признать законным и обоснованным.

Так, в соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 1 статьи 20 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на который ссылается представитель Управления, в государственной регистрации права может быть отказано, если имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, обременения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Зарегистрированное в установленном порядке 28 мая 2010 года (путем государственной регистрации) право Муравьевой Л.Н. на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на такой объект недвижимого имущества, как жилой дом общей площадью 323,2 кв. м. расположенный по адресу: <адрес > (кадастровый (условный) номер №) подтверждено государством и в установленном законом порядке никем не оспорено. И это её зарегистрированное право собственности на долю дома не прекращено. Объект недвижимого имущества, доля в праве собственности на который зарегистрирована за Муравьевой Л.Н. –жилой дом общей площадью 323,2 кв. м. по адресу: <адрес >, учтен органом, ответственным за учет объектов недвижимости именно, как жилой дом с вышеуказанными техническими характеристиками. В Едином государственном реестре зарегистрировано право Муравьевой Л.Н. именно на такой объект недвижимого имущества. На регистрацию представлен договор дарения именно указанной доли в данном объекте, на который имеется кадастровый паспорт и технический паспорт, содержащие описание данного объекта в соответствии с требованиями п. 1 ст. 17 Закона о регистрации. Кроме того, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество также имеется запись о государственной регистрации права долевой собственности Зазыкиной Ж.Е. и Зазыкина А.В. на данный объект -жилой дом общей площадью 323,2 кв. м. по адресу: <адрес >.

При таких обстоятельствах доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес > о наличии противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, как основание для отказа в регистрации договора дарения, перехода прав и права долевой собственности, являются несостоятельными

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действующим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки и иные документы.

Согласно ст. 18 Закона на государственную регистрацию предоставляются документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую, для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (ЕГРП). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, отражать вид регистрируемого права в установленных законодательством случаях иметь нотариальное удостоверение, скреплены печатями с надлежащими подписями сторон или определенных должностных лиц.

Право собственности на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ о свободе договора, недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственном осуществлении гражданских прав.

Согласно ст. 1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 20 Закона содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым Федеральная регистрационная служба может вынести отказ в государственной регистрации права. Применение же иных оснований является необоснованным ограничением прав собственника распоряжаться своим имуществом, а ограничение возможности реализации права собственника отчуждать часть (долю) праве собственности своего имущества, то есть распоряжаться имуществом по своему усмотрению, противоречит закрепленному в ст. 19 Конституции РФ конституционному принципу - равенству всех перед законом независимо от каких-либо обстоятельств, а также положениям ст. 421 ГК РФ, устанавливающей равенство участников гражданских правоотношений, свободу договора, беспрепятственное осуществление гражданских прав.

При таких обстоятельствах и, принимая во внимание, что заявителями были представлены на регистрацию все необходимые документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие и возникновение прав на недвижимое имущество, переход данного права, а также учитывая, что право на долю дома было зарегистрировано за Муравьевой Л.Н. в установленном порядке, и не было оспорено в установленном порядке, соответственно отсутствовали противоречия между ранее зарегистрированным правом и заявленными правами, документы, содержание описание объекта недвижимого имущества, являющегося объектом права, имеются, у Управления не имелось законных оснований для отказа в государственной регистрации договора дарения доли дома, перехода права собственности на долю дома от Муравьевой Л.Н. к Шаховой Л.В., и права долевой собственности Шаховой Л.В. на долю дома и такой отказ нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационных записей на квартиры № 1, № 2, № 4 дома 6 по ул. Сельская пос. Рощино Гурьевского района Калининградской области, законным основанием к отказу в государственной регистрации договора дарения доли дома, перехода права собственности на долю дома, и права долевой собственности Шаховой служить не могут.

Ссылка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Калининградской области в обоснование законности принятого решения, на судебные акты, в частности на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 04.12.2006 г. по делу №2-689/06 по иску Егорова А.С. к Территориальному Управлению Федерального Агентства по Управлению Федеральным имуществом по Калининградской области о признании права собственности в порядке наследования, определение Гурьевского районного суда Калининградской области от 07.05.2002 г. об утверждении мирового соглашения, определение Гурьевского районного суда Калининградской области от 18.10.2002 г., заочное решение мирового судьи 2 судебного участка Гурьевского района Калининградской области по делу №2-993/07 от 11.12.2007г. также является несостоятельной, поскольку указанными судебными актами, вопрос о правах Муравьевой Л.Н. на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом не разрешался, её право на указанную долю не оспаривалось, в рассмотрении данных дел Муравьева Л.Н. участия не принимала.

То обстоятельство, что право собственности на долю дома было зарегистрировано за Муравьевой Л.Н., также как и за Зазыкиной Ж.Е. и Зазыкиным А.В., на основании свидетельств о праве на наследство, юридического значения, с учетом установленных по делу обстоятельств, не имеет.

С учетом изложенного, а также учитывая, что отказ в государственной регистрации договора дарения доли дома, перехода права долевой собственности от Муравьевой к Шаховой, и права долевой собственности Шаховой Л.В. нарушает законные права и интересы заявителей, заявление подлежит удовлетворению.

Так согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Муравьевой Л.Н. и Шаховой Л.В. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в государственной регистрации договора дарения Муравьевой Л.Н. 1/16 доли дома, общей площадью 323,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес > (кадастровый (условный) номер №) Шаховой Л.В. от ДД.ММ.ГГ, перехода права собственности на долю дома от Муравьевой Л.Н. к Шаховой Л.В. и права общей долевой собственности ФИО2 на долю дома удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод заявителей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского облсуда через Гурьевский райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Судья: С.В. Марина