Дело №2-706/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2011 года                                                                                                г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шкарупиной С.А.,

при секретаре Солоненко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Каплич Светланы Ивановны к Межрайонной ФНС №10 по Калининградской области о зачете излишне уплаченной суммы земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Каплич С.И. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС №10 по Калининградской области, в котором просит произвести зачет излишне уплаченной ею суммы земельного налога в размере 1483,20 рублей путем перевода данной суммы с КБК ... ОКАТО ... на КБК ... ОКАТО ... в счет уплаты налога на земельный участок по адресу: <адрес >, взыскать уплаченную ею государственную пошлину в сумме ... рублей.

В обоснование заявленных требований заявитель указала, что 28.10.2007 года ею было получено налоговое уведомление №16395 на уплату налога на земельный участок за 2006 г. в размере 1780,42 рублей и за 2007 год – 1483,20 рублей. 04.11.2007 года ею было получено второе налоговое уведомление на уплату налога на земельный участок за 2006 год в размере 2077,64 рублей и за 2007 года – 1780,42 рубля. 15.11.2007 года она подала заявление в ИФНС №10 с просьбой разобраться в уведомлении, поскольку земельного участка по адресу: <адрес >, подлежащего налогообложению она не имеет. Также ею было приложено постановление главы администрации от 28.04.2000 г. за №434, согласно которому она имеет в пользовании ... кв.м. земли из придомовой территории возле дома <адрес > без выдела границ в натуре, при этом указанная площадь налогом не облагается. Не дождавшись ответа, 30.11.2007 года ею была оплачена квитанция на сумму налога 1780,42 рубля. 26.02.2008 года ею было получено налоговое уведомление на уплату налога на земельный участок за 2007 год в размере 2077,64 рублей, за 2008 год – 2077,64 рубля, а 25.03.2008 г. ею было получено требование от 25.03.2008 г. об уплате налога на земельный участок в сумме 1780,42 рублей и пени 51,34 рубля. Она вновь обратилась в МИФНС с заявлением от 09.04.2008 г., в котором просила снять начисленный налог за 2007 год в сумме 1780,42 рублей и зачислить эту сумму в уплату налога за земельный участок по адресу: Гурьевский район, пос.Невское, ул.Новая, д.4, принадлежащий ей на праве собственности. Письменного ответа она не получила. Устно ей было разъяснено, что произведенная переплата будет зачтена. Такая же информация ей была доведена в 2009 и 2010 годах. 03.02.2011 г. она обратилась в инспекцию с заявлением о перечислении излишне уплаченной суммы в размере 1483,20 рублей с КБК и ОКАТО, используемые для уплаты земельного налога за земельный участок в г.Гурьевске, на КБК и ОКАТО, используемые для уплаты земельного налога за земельный участок в пос.Невское. Решением от 11.02.2011 года исх.№1586 её заявление оставлено без рассмотрения, поскольку с момента уплаты налога прошло более трех лет. Полагает, что ответчик в течение нескольких лет с момента уплаты ею незаконно начисленной суммы налога, не отвечая на её письменные заявления, но устно поясняя, что излишне удержанный налог каждый год будет зачитываться в уплату налога по имеющемуся у неё земельному участку в пос.Невское, фактически не исполнил своего обязательства зачесть излишне уплаченную сумму или вернуть на её расчетный счет, нарушил её права, протянул время и теперь со ссылкой на истечение сроков отказывается решить очевидный вопрос. Ответчик, зная об излишне уплаченной сумме налога и признавая этот факт в течение всего времени, не принял мер по зачету излишне уплаченного налога ни самостоятельно, ни по её письменным заявлениям.

В судебное заседание Каплич С.И. свои требования поддержала, пояснив, как указано выше.

Представитель Межрайонной ИФНС №10 по Калининградской области Жолобов Р.В. против иска возражал, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск Каплич С.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Каплич С.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес >, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГ.

Из постановления главы администрации МО «Гурьевский район» №434 от 28 апреля 2000 года следует, что Каплич С.И. передано в пользование ... кв.м. земли из общей придомовой территории возле <адрес > без права выдела границ в натуре на землях общего пользования. Указанная площадь налогом не облагается и правоудостоверяющий документ не выдается.

В сведениях государственного кадастра недвижимости информация о зарегистрированных правах Каплич С.И. на данный земельный участок отсутствует.

Как следует из налогового уведомления №16395 от 28.10.2007 г. на имя Каплич С.И., на земельный участок по адресу: <адрес >, начислен налог за 2006 года в размере 1780,42 рублей.

15 ноября 2007 года Каплич С.И. на имя начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области было подано письменное заявление о необоснованности начисления земельного налога. Письменный ответ по результатам рассмотрения данного заявления инспекцией дан не был.

30 ноября 2007 года указанный выше земельный налог в размере 1780,42 рублей Каплич С.И. был уплачен.

09 апреля 2008 года после получении налогового уведомления №28712 от 26.02.2008 г. на имя Каплич С.И. об уплате за 2007 год земельного налога на земельный участок по адресу: <адрес >, в размере 1780,42 рублей, и земельного налога на земельный участок по адресу: <адрес >, в размере 297,22 рубля, истец на имя начальника Межрайонной ИФНС №10 по Калининградской области обратилась с письменным заявлением о снятии начисленного земельного налога за 2007 года в сумме 1780,42 рублей и о зачете уплаченной ранее суммы 1780,42 рублей в счет уплаты земельного налога на земельный участок по адресу: <адрес >. Письменный ответ по результатам рассмотрения данного заявления инспекцией дан не был.

15 апреля 2010 года после получения налогового уведомления №165882 от 28.02.2010 г. на имя Каплич С.И. об уплате за 2009 года земельного налога на земельный участок по адресу: <адрес >, в размере 148,61 рубля, истец на имя начальника Межрайонной ИФНС №10 по Калининградской области обратилась с письменным заявлением о необходимости указания в налоговом уведомлении суммы переплаты за прошлые годы. Письменный ответ по результатам рассмотрения данного заявления инспекцией дан не был.

Как следует из выданной по заявлению истца справки №1439 о состоянии расчетов по налогам и сборам, по состоянию на 23.09.2010 года за налогоплательщиком Каплич С.И. числилась переплата в размере 1483,20 рублей.

Из выданной по заявлению истца справки №1519 о состоянии расчетов по налогам и сборам следует, что по состоянию на 04.03.2011 года за налогоплательщиком Каплич С.И. числится переплата в размере 1483,20 рублей и недоимка по земельному налогу, взимаемому по ставке, установленной пп.1 п.1 ст.394 НК РФ, в размере 594,44 рублей.

Из справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций №7058 от 21.03.2011 года следует, что налогоплательщик Каплич С.И. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства РФ.

Из анализа сведений, содержащихся в указанных выше справках, а также сведений Межрайонной ИФНС №10 по Калининградской области, представленных в суд, следует, что инспекцией 15 апреля 2008 года был произведен частичный зачет излишне уплаченного 30 ноября 2007 года земельного налога в размере 1780,42 рублей при начислении земельного налога за 2007 год, после чего переплата налога составила 1483,20 рублей.

Однако в последующие годы, несмотря на имеющееся письменное заявление Каплич С.И. от 09 апреля 2008 года, зачет излишне уплаченного земельного налога при начислении земельного налога на земельный участок по адресу: <адрес >, не производился, в налоговых уведомлениях за 2009, 2010 годы размер переплаты не указывался.

03 февраля 2011 года Каплич С.И. обратилась Межрайонную ИФНС №10 по Калининградской области с письменным заявлением о перечислении излишне уплаченного земельного налога в сумме 1483,20 рублей с КБК ... ОКАТО ... на КБК ... ОКАТО ....

Решением Межрайонной ИФНС №10 по Калининградской области №1528 от 11.02.2011 года отказано в осуществлении зачета на основании того, что заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты налога.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС №10 по Калининградской области, не возражая против суммы, заявленной налогоплательщиком к зачету, сослался на пропуск заявителем срока, установленного ст.78 НК РФ.

Данный довод суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпункта 5 пункта 1 ст.32 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового Кодекса РФ.

Согласно пункту 6 статьи 78 Налогового Кодекса РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

Положение, предусмотренное настоящим пунктом, не препятствует налогоплательщику представить в налоговый орган письменное заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности по пеням, штрафам). В этом случае решение налогового органа о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, штрафам принимается в течение 10 дней со дня получения указанного заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В силу пункта 7 статьи 78 Налогового Кодекса РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.06.2001 г. №173-О, указанная выше норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствуют гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о зачете или возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права ( пункт 1 статьи 200 Гражданского Кодекса РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что о нарушении своего права заявитель узнала в момент получения налогового уведомления №165882 от 28.02.2010 г. на свое имя об уплате за 2009 года земельного налога, в котором имелось указание о начислении земельного налога в размере 148,61 рубля без указания суммы имеющейся переплаты земельного налога.

Факт переплаты по земельному налогу в сумме 1483,20 рублей подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии препятствий с зачету Межрайонной ИМНС №10 по Калининградской области излишне уплаченного Каплич С.И. земельного налога в размере 1483,20 рублей путем перевода данной суммы с КБК ... ОКАТО ... на КБК ... ОКАТО ... в счет уплаты налога на земельный участок по адресу: <адрес >.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Каплич С.И. к Межрайонной ФНС №10 по Калининградской области о зачете излишне уплаченной суммы земельного налога удовлетворить в полном объеме.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной Налоговой Службы России №10 по Калининградской области произвести зачет излишне уплаченного Каплич С.И. земельного налога в размере 1483,20 рублей путем перевода данной суммы с КБК 18210606013100000110 ОКАТО 27209501000 на КБК 18210606013100000110 ОКАТО 27209802001 в счет уплаты налога на земельный участок по адресу: <адрес >.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой Службы России №10 по Калининградской области в пользу Каплич С.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2011 года.

Судья                                                                                                                  С.А.Шкарупина