Дело № 2-815/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 мая 2011 года г. Гурьевск Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Шкарупиной С.А., при секретаре Солоненко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бакланова Ю.М. об оспаривании решения органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л: Бакланов Ю.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, в котором просит признать незаконным отказ администрации Гурьевского муниципального района от 13.04.2011 года за исх. № 2175 в выдаче ему порубочного билета. В обоснование заявленных требований Бакланов Ю.М. указал, что 00.00.00 постановлением главы администрации Гурьевского муниципального района ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес >. С целью строительства жилого дома на указанном земельном участке в администрации Гурьевского муниципального района в установленном законом порядке им был получен градостроительный план. В последующем, а именно, 00.00.00 он обратился в администрацию района с заявлением, в котором просил выдать разрешение на снос деревьев в связи с осуществлением строительства ИЖД на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды. 00.00.00 администрацией Гурьевского муниципального района ему было отказано в выдаче порубочного билета, поскольку предоставленный ему земельный участок находится в зеленой зоне г.Гурьевска и деревья в лесопарковой зоне вырубке не подлежат. В документах на земельный участок, а именно в постановлении и договоре аренды земельного участка отсутствуют какие-либо сведения о том, что данный участок располагается в зеленой лесопарковой зоне или, что имеются в связи с этим какие-либо обременения, ограничения для строительства жилого дома. Каких-либо документов, подтверждающих данные основания для отказа в выдаче порубочного билета, администрацией района ему представлено не было. Полагает, что принятым решением об отказе в выдаче порубочного билета, администрация района нарушает его права и законные интересы, связанные с возможностью использования земельного участка по целевому назначению, а именно для строительства индивидуального жилого дома. Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заявитель Бакланов Ю.М. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области Швец М.В. в судебном заседании требования заявителя признал, пояснив, что документов, подтверждающих нахождение спорного земельного участка в зеленой зоне г.Гурьевска, не имеется. Исследовав материалы дела, суд находит заявление Бакланова Ю.М. по оспариванию решения органа местного самоуправления подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии со ст. ст. 254, 258 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно ст. 4 Закона Калининградской области «Об охране зеленых насаждений» вырубка (снос) зеленых насаждений может проводиться в случае осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта вне пределов зеленых зон зеленого фонда. Вырубка (снос) зеленых насаждений на территории Калининградской области осуществляется на основании разрешительной документации на вырубку (снос) зеленых насаждений. В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что заявитель Бакланов Ю.М. на основании постановления главы администрации Гурьевского муниципального района № от 00.00.00 и договора № от 00.00.00 аренды земельного участка является арендатором земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером № предоставленного ему в аренду сроком до 00.00.00 для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес >. Постановление главы администрации Гурьевского муниципального района № от 00.00.00 и договор аренды земельного участка № от 00.00.00 никем не оспорены. Согласно акту лесопатологического обследования древесно-кустарниковой растительности, ведомости пересчета деревьев, составленных по состоянию на 03 июня 2010 года, на указанном выше земельном участке находятся зеленые насаждения – 16 деревьев, из которых 8 деревьев сильно ослабленные, а 12 деревьев усыхающие. На указанный выше земельный участок заявителем Баклановым Ю.М. был получен градостроительный план, утвержденный 26 апреля 2010 года начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального района, в котором отсутствуют какие-либо ограничения по использованию данного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в связи с наличием на нем указанных зеленых насаждений. 13 апреля 2011 года за исх. № 09/2175 администрацией Гурьевского муниципального района по результатам рассмотрения заявления Бакланова Ю.М. о разрешении вырубки зеленых насаждений на указанном выше земельном участке заявителю было отказано в выдаче порубочного билета, поскольку данный земельный участок находится в зеленой зоне города Гурьевска Калининградской области, вследствие чего деревья, расположенные в лесопарковой зоне вырубке не подлежат. Согласно квитанции Северо-Западного Банка ОАО «Сбербанк России» от 21 апреля 2011 года заявителем Баклановым Ю.М. на расчетный счет администрации района была перечислена компенсационная выплата за снос зеленых насаждений, расположенных на указанном выше земельному участке, в размере 95354 рублей. В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В нарушение приведенной процессуальной нормы администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области не представлены в суд документы, подтверждающие законность принятого решения об отказе в выдаче порубочного билета. Представитель администрации в судебном заседании пояснил, что в администрации Гурьевского муниципального района не имеется каких-либо документов, свидетельствующих о расположении указанного выше земельного участка в зеленой лесопарковой зоне г. Гурьевска Калининградской области. При таких обстоятельствах, суд находит отказ администрации Гурьевского муниципального района от 13 апреля 2011 года за исх.№09/2175 в выдаче Бакланову Ю.М. порубочного билета незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя по использованию предоставленного ему земельного участка в соответствии с его разрешенным видом использования – для строительства индивидуального жилого дома. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 254 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Заявление Бакланова Ю.М. об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным отказ администрации Гурьевского муниципального района от 00.00.00 за исх. № в выдаче Бакланову Юрию Михайловичу порубочного билета на вырубку зеленых насаждений, находящихся на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес >. Обязать администрацию Гурьевского муниципального района устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательном виде. Мотивированное решение изготовлено 00.00.00. Судья: С.А.Шкарупина