Дело №2-117/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2011 года г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Шкарупиной С.А.

при секретаре Солоненко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.Н. к Рожко Н.Н., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, о постановке земельного участка на кадастровый учет, о признании недействительным землеустроительное дело по формированию границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов В.Н., Иванова О.А. обратились в суд с иском к Рожко Н.Н., администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании недействительным землеустроительное дело по формированию земельного участка с КН №; о понуждении Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области к снятию с кадастрового учета земельного участка с КН №; о понуждении Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области к восстановлению первоначальных каталогов координат в отношении земельных участков с КН №, поставив данные земельные участки на кадастровый учет с первоначальными каталогами координат с выдачей выписок из кадастра на эти участки; о понуждении вернуть на прежние места участки №,№,№,№,№ согласно кадастровой выписке №№; о понуждении администрацию Гурьевского муниципального района Калининградской области отменить постановление №№, №, №, №, №, №, №, № по отмене разрешений на строительство и градостроительных планов; о понуждении администрацию Гурьевского муниципального района Калининградской области утвердить градостроительный план жилого квартала по адресу: <адрес > с дорогами, проездами, охранными зонами 50-100 м.

В ходе рассмотрения дела по инициативе истца ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области был заменен на надлежащего ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области.

Определением суда от 21.02.2011 г. требования Иванова В.Н. к Рожко Н.Н., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, о постановке земельного участка на кадастровый учет, о признании недействительным землеустроительное дело по формированию границ земельного участка были выделены в отдельное производство.

В дальнейшем данные исковые требования истец уточнил и просит понудить ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области снять с кадастрового учета земельный участок с КН №, согласно ФЗ-221 ст.24 п.3 аннулировать сведения об учете данного участка, направив сведения в органы нормативно-правового регулирования; понудить ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области произвести кадастровый учет земельного участка с КН № согласно землеустроительного дела №№ с выдачей выписок из кадастра на данный участок; признать недействительным землеустроительное дело по формированию границ земельного участка с КН №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок с КН №, поставленный на кадастровый учет 08.07.2008 г., не прошел государственную регистрацию, в связи с чем, через два года орган кадастрового учета обязан был аннулировать сведения об учете данного участка. Землеустроительное дело на данный земельный участок содержит нарушения ФЗ-221 ст.39 п.3 (согласование с собственниками смежных участков не производилось), в деле зафиксировано расположение земельного участка с КН № между земельными участками с КН № слева и КН № справа от данного участка. Участки с номерами № и № принадлежат на праве собственности Ивановой О.А., при этом участок № имеет другие координаты и находится в другом месте. При составлении межевого плана кадастровыми инженерами допущены нарушения ФЗ в части определения смежных землепользователей, согласования по смежным границам с собственниками земельных участков не проводилось, положения участков не соответствует действительности, чем нарушены законные права истца. При таких нарушениях закона землеустроительное дело ничтожно. На его участок с КН № изготовлено землеустроительное дело с уточненными координатами, интересы смежников не затронуты, подано на регистрацию 25.01.2011г., однако регистрация приостановлена в виду наложения участка с земельным участком с КН №. Считает, что земельный участок с КН № необоснованно сдвинут вправо, что нарушает его права и законные интересы.

Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области Баймаков А.В., действующий на основании доверенности от 15.10.2010 г. исковые требования не признал, указав, что границы земельного участка с КН № были сформированы и учтены в кадастре в соответствии с требованиями закона, тогда как границы земельного участка с КН № в 2010 истцом не уточнялись, а определялись на местности впервые, при этом не были учтены уже поставленные на кадастровый учет другие земельные участки. Считает, что основания для снятия с кадастрового учета земельного участка с КН № не имеется, формирование границ данного земельного участка права и законные интересы истца не затрагивало.

Ответчик Рожко Н.Н. исковые требования не признала, пояснив следующее. Принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с КН № был поставлен на кадастровый учет задолго до принятия ФЗ-221 от 24.07.2007 г. и является ранее учтенным земельным участком, на который не распространяются требования, предъявляемые к временным земельным участкам. За данный участок ею с 1992 г. регулярно оплачивался налог. ООО «Геоид» по договору от 20.09.2007 г. выполнил работы по уточнению границ ранее учтенного земельного участка, по результатам которых было оформлено землеустроительное дело (инв.№7139). При выполнении землеустроительных работ согласование с собственниками смежных участков не проводилось, поскольку на всех КПТ было видно, что общих границ со смежными участками её земельный участок не имеет. Чертежи землеустроительного дела были согласованы в установленном законом порядке задолго до купли-продажи земельного участка с КН № Иванову В.Н. Землеустроительная документация на земельный участок с КН 39:03:091001:78 нарушает её права и законные интересы, поскольку в ней не учтено местоположение её земельного участка, с ней документация не согласовывалась. Данная документация инженером Шлягой С.М. выполнена с грубыми нарушениями требований действующего законодательства, в силу которых не может быть рекомендована ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области для произведения кадастрового учета земельного участка с КН №. В землеустроительной документации на этот земельный участок отсутствует кадастровый план территории на день формирования земельного участка и заведомо искажена подлинная информация о наличии ранее учтенных земельных участков, в том числе принадлежащего ей на праве собственности и ранее учтенного с 2004 года. Просит в иске Иванову В.Н. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав участников, изучив материалы данного гражданского дела, материалы гражданского дела №№ г., суд находит исковые требования Иванова В.Н. необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.1 Федерального закона «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001 г., землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства

Землеустроительное дело – документ, формируемый в процессе осуществления межевания земельных участков на основании задания, утвержденного заказчиком. Межевание объектов землеустройства – работы по установлению на местности границ объекта землеустройства (земельного участка), а закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Описание земельных участков – документ о межевании, предоставляемый для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участков, который составляется на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участков.

В судебном заседании установлено, что на основании решения главы администрации Гурьевского района №721 от 30 июля 1992 года Рожко Н.Н. в собственность был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес >.

Как следует из чертежа границ данного земельного участка, содержащегося в государственном акте на право собственности на землю №№, земельный участок №№ является смежным с земельным участком №№ и расположен от дороги шестым по счету (справа налево).

Из содержания кадастровых выписок на данный земельный участок с кадастровым номером № следует, что этот земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.11.1992 года, по состоянию на 24.10.2007 г. в государственный кадастр недвижимости было внесено описание местоположения границ земельного участка.

Из материалов землеустроительного дела (инв.№7139), утвержденного 27.05.2008 г., установлено, что проект территориального землеустройства на уточнение границ земельного участка с КН № был утвержден 20.10.2007 г., при этом при межевании границ земельного участка было выявлено, что смежные земельные участки с КН №, КН № по проекту территориального землеустройства находятся в другом месте и не имеют общих границ с земельным участком №.

Как видно из кадастровых планов территории по состоянию на 15.07.2009 г., на 30.12.2010 г. земельный участок с КН 39:03:091001:14 расположен вблизи с земельным участком с КН № и шестым по счету (справа налево) от дороги.

В соответствии с Постановлением главы администрации МО «Гурьевский район» №867 от 05.05.2005 г. улице, идущей от <адрес >, было присвоено название Морская, а недвижимости на земельном участке №5 (Рожко Н.Н.) присвоен номер №12.

Также судом установлено, что Иванов В.Н. на основании договора купли-продажи от 05.03.2008 г. приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на этом земельном участке неоконченный строительством жилой дом, выстроенный на 4%, по адресу: <адрес >.

Из указанного выше Постановления главы администрации МО «Гурьевский район» №867 от 05.05.2005 г. следует, что данный адрес был присвоен недвижимости, расположенной на земельном участке №8 (Лабазников С.В.).

При продаже данного земельного участка первоначально Харитоновой П.А., а затем Иванову В.Н., его границы со смежными землепользователями не согласовывались и подлежали уточнению при межевании.

В ходе проведения в декабре 2010 г. – январе 2011 г. работ по межеванию земельного участка с КН № его границы были определены между земельным участком с КН № и земельным участком с КН №.

Однако при регистрации земельного участка с КН № было установлено наложение его границ с границами земельного участка с КН №, в связи с чем, регистрация была приостановлена.

Как установлено из материалов межевого плана, пояснений истца Иванова В.Н., при установлении точек границ земельного участка с КН № данные о ранее существовавших координатах этого участка отсутствовали; наличие земельных участков, смежных с уточняемым участком, не устанавливалось; границы с собственниками смежных участков не согласовывались. Кроме того, при межевании этого земельного участка фактическое место нахождение неоконченного строительством жилого дома, выстроенного на 4%, принадлежащего истцу на праве собственности и расположенного на уточняемом земельном участке, не определялось.

При исследовании всех имеющихся в материалах данного гражданского дела, материалов гражданского дела №№ г., проекта застройки <адрес >, было установлено, что земельный участок №№ (собственник Рожко Н.Н.) и земельный участок №№ (в настоящее время собственник Иванов В.Н.) смежными не являлись.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств межевания границ земельного участка с КН №, принадлежащего Рожко Н.И. на праве собственности с 30.07.1992 г., суд приходит к выводу, что при постановке данного земельного участка на кадастровый учет с последующим уточнением границ на местности нарушений закона допущено не было, при этом права и законные интересы истца Иванова В.Н. не затрагивались.

Тогда как, в ходе проведения работ по межеванию границ земельного участка с КН №, принадлежащего Иванову В.Н. на праве собственности с 05.03.2008 г., не были учтены границы земельного участка ответчика, которые на момент приобретения истцом земельного участка в собственность и на момент установления координат этого земельного участка уже были определены и внесены в государственный кадастр.

При таких обстоятельствах законные основания для возложения на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области обязанностей – снять с кадастрового учета земельный участок с КН №; аннулировать сведения об учете данного участка; произвести кадастровый учет земельного участка с КН № согласно землеустроительного дела №№ с выдачей выписок из кадастра на данный участок, а также для признания недействительным землеустроительное дело по формированию границ земельного участка с КН №, отсутствуют.

В соответствии с требованиями ст.144 ГПК РФ отмене подлежат принятые судом меры в целях обеспечения иска Иванова В.Н., а именно, запрет на отчуждение земельного участка, площадью ... кв.м., с КН №, расположенного по адресу: <адрес >.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Иванова В.Н. к Рожко Н.Н., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области о снятии земельного участка с кадастрового учета с КН №, о постановке земельного участка с КН № на кадастровый учет, о признании недействительным землеустроительное дело по формированию границ земельного участка с КН № отказать в полном объеме.

Отменить меры, принятые судом в целях обеспечения иска, а именно, запрет на отчуждение земельного участка, площадью ... кв.м., с КН №, расположенного по адресу: <адрес >.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию по гражданским дела Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2011 года.

Судья С.А. Шкарупина