Дело № 2-308/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 февраля 2011 года г. Гурьевск Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Шкарупиной С.А., с участием прокурора Ивановой Е.В., при секретаре Солоненко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарасовой С.С. о признании незаконным решения Гурьевской территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, о понуждении к регистрации кандидатом в депутаты, У С Т А Н О В И Л: Тарасова С.С. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Гурьевской территориальной избирательной комиссии № от 30 января 2011 года об отказе в регистрации Тарасовой С.С. кандидатом в депутаты Гурьевского районного Совета четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №1 и обязать Гурьевскую территориальную избирательную комиссию зарегистрировать её кандидатом в депутаты Гурьевского районного Совета четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №. В обоснование заявленных требований заявитель указала, что выявленные избирательной комиссией недостатки подписных листов являются формальными и не влекут отказ в её регистрации кандидатом в депутаты. Так, утверждение о невозможности удостоверения подписных листов, а именно, года, не собственноручно не является основанием для признания недействительными подписные листы, поскольку толкование «дата» бывает разносторонним. В данном случае не указано, что кроме «дата» собственноручной подписи подлежит указание и «год». Излишнее указание в подписных листах паспортных данных также не является основанием для признания таких подписных листов недействительными, поскольку закон о муниципальных выборах говорит, что если не меняется смысл и значение, то это не считается ошибкой. В случае допущенных в подписных листах исправлений недействительными могут быть признаны две подписи, тогда как остается еще 24 подписи. Считает, что избирательная комиссий относится к ней предвзято и необъективно. В судебном заседании председатель Гурьевской территориальной избирательной комиссии Сорокин А.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными, пояснив следующее. 27 января 2011 года рабочей группой Гурьевской территориальной избирательной комиссии были проверены подписные листы, представленные Тарасовой С.С. и было установлено, что все подписи являются недостоверными. Так, рабочей группой были выявлены недостатки, влекущие признание подписных листов недействительными, а именно, кандидатом в нарушение пп.7 п.10 ст.27 Закона Калининградской области от 18.03.2008 года №231 «О муниципальных выборах в Калининградской области» не проставлена собственноручно дата заверения подписных листов; в нарушение пп.5 п.10 ст.27 указанного закона внесены исправления в дате внесения подписей избирателей П.З. (лист 4, подпись №18), П.Ф. (лист 4, подпись №19), С.В. (лист 5, подпись №23); в нарушение пп.15, п.10 ст.27 указанного закона излишне указаны паспортные данные избирателей, излишне указаны день и месяц рождения избирателей. Данные основания были приведены в оспариваемом Тарасовой С.С. решении избирательной комиссии. Кроме того считает, что имеются иные основания для отказа в регистрации ее кандидатом в депутаты: в подписных листах в их водной части сведения о кандидате указаны машинописным способом. Заслушав участников процесса, заключение прокурора Ивановой Е.В., полагавшей, что заявление Тарасовой С.С. не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит требования Тарасовой С.С. необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что решением шестьдесят седьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов третьего созыва от 21 декабря 2010 года №466 были назначены выборы депутатов в Гурьевский районный Совет депутатов четвертого созыва на 13 марта 2011 года. Решением Гурьевской территориальной избирательной комиссией (далее Гурьевская ТИК) от 17 декабря 2010 года №4/18-4 был определен состав рабочей группы Гурьевской ТИК по приему и проверке представляемых кандидатами документов. Судом установлено, что заявителем Тарасовой С.С. 22 января 2011 года в Гурьевскую ТИК было представлено 6 подписных листов с 26 подписями избирателей в свою поддержку и протокол об итогах сбора подписей в поддержку своего выдвижения. Решением Гурьевской территориальной избирательной комиссии № 10/47-4 от 30 января 2011 года Тарасовой С.С. в регистрации кандидатом в депутаты Гурьевского районного Совета четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №1 было отказано в связи с тем, что все 26 подписей избирателей являются недействительными. Основаниями (причиной) признания подписей недостоверными (недействительными) послужили: в каждом подписном листе дата (год) в заверительной подписи проставлена кандидатом машинописным способом; в каждой подписи избирателей паспортные данные внесены с нарушением установленного порядка – излишне внесены день и месяц рождения; в подписях избирателей П.З. (лист 4, подпись №18), П.Ф. (лист 4, подпись №19), С.В. (лист 5, подпись №23) внесены исправления в датах внесения подписей. В силу п.44 ст.2 Федерального закона РФ от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российско2й Федерации» недействительная подпись – подпись, собранная с нарушение порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа. В соответствии с п.8 ст.37 указанного Федерального закона форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом, под которым в силу п.17 ст.2 настоящего Федерального закона понимается федеральный закон и закон субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 10 статьи 27 Закона Калининградской области от 18.03.2008 года № 231 «О муниципальных выборах в Калининградской области» недействительными подписями, то есть подписями, собранными с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа, считаются: подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями (подпункт 5); все подписи в подписном листе в случае, если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа (подпункт 7); все подписи в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 либо пунктом 3 статьи 93 настоящего Закона, и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 1-3, 5, 6 к настоящему Закону (подпункт 11). Согласно Приложению 1 к Закону Калининградской области от 18.03.2008 года № 231 «О муниципальных выборах в Калининградской области» в подписном листе в графе под номером 3 должны содержаться следующие сведения об избирателях: год рождения (в возрасте 18 лет- дополнительно число и месяц рождения); в графе под номером 4 должны содержаться сведения о серии, номере паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Как следует из представленных кандидатом Тарасовой С.С. 6 подписных листов с 26 подписями, действительно в нарушение приведенных выше требований закона: во всех подписных листах дата заверения Тарасовой С.С. в части указания года внесена не собственноручно, а отпечатана; при внесении в подписной лист 5 подписи №23 (С.В.) было допущено исправление в дате её внесения, при этом данное исправление не оговорено избирателем; во всех подписных листах при указании года рождения избирателей дополнительно указаны число и месяц рождения, тогда как, данные сведения подлежали указанию только избирателями в возрасте 18 лет, во всех подписных листах при указании серии и номера паспорта или документа, удостоверяющего паспорт гражданина, дополнительно указаны сведения о дате выдачи документа и органе, выдавшем этот документ, тогда как указание этих сведений не предусмотрено законом. Иные нарушения закона, на которые ссылается представитель Гурьевской ТИК в обоснование законности принятого решения об отказе в регистрации, своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Установленные в судебном заседании нарушения требований закона свидетельствуют о несоблюдении формы подписных листов, что вопреки доводам Тарасовой С.С. является существенным нарушением закона, влекущим признание всех 26 подписей избирателей недействительными. При таких обстоятельствах суд находит правильным решение Гурьевской территориальной избирательной комиссии № 10/47-4 от 30 января 2011 года об отказе в регистрации Тарасовой С.С. кандидатом в депутаты Гурьевского районного Совета четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №1. Доводы заявителя Тарасовой С.С. о том, что оснований для отказа в её регистрации в качестве кандидата в депутаты не имелось, основаны на ошибочном толковании норм материального права. Допущенная в оспариваемом решении Гурьевской ТИК описка при указании о том, что избирательной комиссией рассмотрено заявление Синицыной С.И., а не Тарасовой С.С. является явно технической, не вызывает каких-либо сомнений и не влечет признание этого решения незаконным. Несвоевременное вручение заявителю копии итогового протокола не нарушает его права, поскольку п. 1.1 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вносить дополнения и уточнения в подписные листы с подписями избирателей не допускается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.261, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Тарасовой С.С. о признании незаконным решения Гурьевской территориальной избирательной комиссии № 10/47-4 от 30 января 2011 года об отказе в регистрации Тарасовой Светланы Сергеевны кандидатом в депутаты Гурьевского районного Совета четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 и понуждении Гурьевской территориальной избирательной комиссии к регистрации ее кандидатом в депутаты Гурьевского районного Совета четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 1, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 5 дней со дня вынесения решения. Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2011 года. Судья С.А.Шкарупина