Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ гор. Гурьевск Калининградской области

Гурьевский райсуд Калининградской области в составе председательствующего судьи Мариной С.В., при секретаре Гарине Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, понуждении ответчика зачесть в стаж работы периоды работы, обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем досрочного назначения пенсии на льготных условиях с ДД.ММ.ГГ, с участием третьих лиц ОАО «ПМК-3 «Гурьевская», ЗАО Гурьевскагропромэнерго».

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально истец Д обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области, просит признать незаконным решение ГУ ПФР в Гурьевском районе Калининградской области от ДД.ММ.ГГ № об отказе в назначении пенсии по старости на льготных условиях, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных основаниях периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (10 лет 1 месяц 6 дней) в Гурьевском СМУ (переименованное впоследствии в Гурьевскую ПМК-19, в настоящее время ЗАО ПМК-3 «Гурьевская») в качестве шофера-бурильщика автобурового агрегата 4 разряда, и с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ ( 3 года 4 месяцев 3 дня) в Гурьевском предприятии «Агропромэнерго» (переименовано в ЗАО « Гурьевскагропромэнерго») в качестве машиниста буровой установки 3 разряда, а всего срок работы с тяжелыми условиями труда -13 лет 5 месяцев 9 дней, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения прав истца путем досрочного назначения пенсии на льготных условиях с ДД.ММ.ГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с первоначальным заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии пп.2 п.1. ст.27 ФЗ от 17.12.2001г № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ранее общеустановленного срока, указывая, что на работах с тяжелыми условиями труда он работал более 12 лет и 6 месяцев. Должность бурильщика (машиниста буровой установки) поименована в «Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Имея необходимую продолжительность страхового стажа более 25 лет, указал, что имеет право на назначение пенсии с 55 лет, спорные периоды работы, дающие право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, подтверждаются записью в трудовой книжке и справками, выданными архивным отделом Администрации Гурьевского муниципального района и организациями, являющимися правопреемниками тех организаций, в которых он осуществлял свою трудовую деятельность.

Считает решение об отказе на включение спорных периодов работы в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии и отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным.

Так, основанием для невключения ГУ ПФР по периоду работы Гурьевском СМУ (ПМК-19) явилось отсутствие подтверждающих документов о глубине бурения скважин (свыше 50 метров и поднадзорность органам гос. надзора); доплата в размере 30 % от оклада за обслуживание бурового станка. Между тем в указанный период он работал в должности бурильщика автобурового агрегата УРБ - 2А по 4 разряду. Управление самоходным буровым агрегатом входит в подготовительные и вспомогательные работы бурильщика, запись в трудовой книжке - шофер-бурильщик автобурового агрегата произведена как профессия с двойным названием. По характеристике работ должность совмещает в себе фактически две должности основная - бурильщик, а перегон самоходного бурового станка к месту буровых работ и обратно, как шофер (водитель), несмотря на то, что это входит в подготовительные и вспомогательные работы бурильщика (машиниста буровой установки). В последующем должность была унифицирована. Его основная работа в данной организации, на данной должности, в основном заключалась в работе по строительству; техническому обслуживанию и текущему и капитальному ремонту артезианских скважин, которые являются водозаборными сооружениями (водозаборными устройствами). Тем самым он принимал участие не в гидрогеологических работах, а в строительстве сооружений; в техническом обслуживании; профилактическом; текущем и капитальном ремонте водозаборных сооружений (артезианских скважин); регулировании и ремонте систем и оборудования; профилактическом и текущем ремонте механизмов подъемников; дезинфекции хлорным раствором; проведение соляно-кислотной обработки скважин и др. работы, выполняемые на буровом станке УРБ-2А и вручную.

Подтверждения глубины бурения скважин и поднадзорность гос.органам не требуется по нескольким основаниям. К подразделу "Сооружения" относятся инженерно - строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций.

Поскольку артезианские скважины являются водозаборным сооружением, а не относятся к разведочно-эксплуатационным бурению скважин на воду, что подтверждено СНиП 2 04.02-84, СНиП 3.05.04-85, а также общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ) (и в ранее принятые сроки), в этом случае не требуется подтверждения глубины бурения скважины и ее поднадзорности органам гос.надзора. Водозаборные сооружения - это сложный инженерный объект, состоящий из множества элементов и систем. В состав водозаборных сооружений входят погружные насосы, датчики учёта расхода воды, насосные станции, резервуары для питьевой воды и воды для тушения пожара, другие системы. Состав водозаборных сооружений формируется в зависимости от условий эксплуатации и требуемых рабочих характеристик. Водозаборные скважины, особенно с механизированным водоподъемом, требуют периодического обслуживания, ремонта, контроля за их работой и за положением динамического уровня.

Осуществляя строительство, обслуживание и ремонт водозаборных сооружений, тем самым он принимал участие в обслуживании водозаборного сооружения - артезианской скважины.

Так как буровая установка без помощи человека не может прибыть на место буровых работ, то этим занимается бурильщик, числящийся в составе бригады из 3-х человек, который должен иметь водительское удостоверение, знать правила дорожного движения и др.

Об обязанности управлять самоходным буровым агрегатам (станком) бурильщиком (впоследствии - машинистом буровых установок) указано например: в должностной инструкции бурильщика. В разделе «Характеристика работ» однозначно указано на обязанность управления буровым станком или установкой различного типа, используемой при буровых работах.

Данное требование содержится и в ЕТКС (единый тарифно-квалификационный справочник), выпуск 4, утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 года № 225/15-87 (взамен ранее действующих ЕТКС, выпущенных с 1969 г по 1974 г), а также изданном в последующем ЕТКС, утв. Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 61 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих», выпуск 4, в котором также в «Характеристике работ» указано, что машинисты буровых установок занимаются, кроме прочего, управлением буровыми станками и установками различных типов, включая самоходные на базе тракторов, при бурении и расширении скважин. Занимаются монтажом, демонтажем, перемещением, подготовкой к работе, установкой и регулированием бурового оборудования и многое другое. По настоящей тарифно-квалификационной характеристике тарифицируются работы и рабочие, занятые на бурении и обслуживании скважин всех типов, кроме скважин на нефть и газ.

Кроме непосредственно буровых работ (большая часть рабочего дня), истец указал, что им производилось перемещение буровой установки как к месту работы, так и к месту хранения после окончания работы; производилось обслуживание бурового станка (заправка топливом, текущий ремонт установки, оформление путевых листов, прохождение личного мед.осмотра перед выездом и др.)

На должность бурильщика он был переведен (с другой должности) со сдельной оплатой труда с доплатой за обслуживание бурового станка согласно положения (приказ № 99-к от 14.07.1978 г), т.е. получал доплату за расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ.

Время, когда бурильщик (машинист буровой установки) осуществляет перевозку самоходной буровой установки с одного места на другое, с учетом п.5 Разъяснения, должно включаться в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. данная работа выполняется с целью обеспечения основной трудовой функции по управлению процессом буровых работ и относится к подготовительным и вспомогательным работам. Это время должно включатся во время основной работы.

Занятость истца на тяжелой работе составляла более 80 % рабочего времени, что и компенсировалось доплатой.

Бурильщиком (машинистом буровой установки) часть рабочего времени затрачивается на вождение самоходной буровой установки с целью перевозки ее с одного места работы на другое. При этом бурильщик (машинист буровой, установки) полностью выполняет свои функции по управлению буровой установкой на месте проведения буровых работ.

В соответствии с разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г № 5/8 « О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173 «Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г № 81/8 «Об утверждении разъяснения применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г № 1173 «Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утративших силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (с изменениями и дополнениями) по Списку № 2 в разделе «Бурение» указано о применении ранее принятых должностей -машинистам (водителям) самоходного бурового агрегата- как бурильщикам - машинистам автобурового агрегата и их помощникам.

Полагает неправильным и незаконным применение ГУ ПФР к его работе должность -бурильщик - из Списка № 2 Раздел XXVII «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Право на льготную пенсию - бурильщику предусмотрено в другом разделе Списка № 2 - раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, который действовал в указанный спорный период времени его работы и дает право применения п.9 ст.30 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2002 года.

В соответствии с п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (с последующими изменениями) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.

Кроме того, действие постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, по которому работа бурильщика (машиниста бурового агрегата) в период до 01.01.1992 года полностью включается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, применятся без каких - либо дополнительных условий и дополнительных уточнений функциональных обязанностей.

В соответствии со ст. 68 и 149 Кодекса законов о труде в РСФСР, утв. 09.12.1971 года за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; за работу, производимую в особых температурных условиях; за работу, связанную с загрязнениями, ему предоставлялись: дополнительный отпуск (не считая отпуска за продолжительный стаж работы в организации) и выдавали спецодежду, спецобувь и средства индивидуальной защиты.

При подаче заявления в ГУ ПФР в Гурьевском районе, от истца не потребовали предоставления каких-либо дополнительных документов, касающихся периода работы в Гурьевском СМУ (ПМК-19), профиль организации усматривается из названия.

В части отказа в зачете периода работы в «Гурьевскагропромэнерго», также указал, что в решении ГУ ПФР в Гурьевском районе указано, на то, что по сообщению ЗАО «Гурьевскагропромэнерго», организация не может документально подтвердить льготный характер работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в связи с чем справка, выданная ДД.ММ.ГГ №, отозвана как необоснованно выданная.

ДД.ММ.ГГ истцу была выдана справка, в которой были указаны: период работы; должность; право на оформление пенсии на льготных условиях. Основаниями для выдачи справки послужили: личная карточка формы Т-2; лицевые счета; расчетно-платежные ведомости; производственные приказы.

Получив ДД.ММ.ГГ почтовой корреспонденцией отказ в назначении пенсии, в том числе и по причине отзыва ранее выданной справки, ДД.ММ.ГГ истец обратился в организацию с просьбой выдать копию справки в ГУ ПФР об отзыве ранее выданной справки. Вместо этого истец получил вторую справку с подтверждением работы в должности машиниста буровой установки 3 разряда. В повторной справке указаны те же сведения, что и ранее, только с припиской о невозможности представить такие документы как: наряды и акты выполненных работ, т.к. они уничтожены в связи с истечением срока хранения. Доказательством работы также являются: личная карточка формы Т-2, книги приказов по личному составу, расчетно-платежные ведомости, производственные приказы, на которые ссылалась организация при выдаче справок. Полагает, что уничтожение нарядов и актов выполненных работ, по истечении сроков хранения документов не должно служить основанием отказа во включении спорного периода в специальный стаж работы для назначения пенсии по старости на льготных условиях, как обстоятельство от истца не зависящее.

В «Гурьевскагропромэнерго» истец, в составе бригады из 3-х человек, выполнял буровые работы, связанные с техническим обслуживанием, профилактическим и текущим ремонтом артезианских скважин и т.п работы на буровом станке УРБ-2А.

Условия труда бурильщика относятся к тяжелым, кроме того, в процессе работы происходит воздействие на организм различных отрицательных факторов: шум от бурового станка; вибрация от бурового станка; работа выполняется при любых погодных условиях на открытом воздухе; недостаточная освещенность при работе в подземном павильоне или водонапорных башнях; работа выполняется в стесненных условиях из-за небольших габаритов павильона; существует опасность поражения током высокого напряжения; существует опасность отравления газом (метаном), скопившемся в подземном павильоне (были случаи со смертельным исходом); работа требует большой концентрации внимания и зависит от слаженной работы всех членов бригады, иначе подвергается любой член бригады травматизму; работа требует больших физических затрат; происходит большая нагрузка на опорно-двигательный аппарат; происходит много других неблагоприятных воздействий на организм.

При приеме на работу на должность бурильщика (машиниста буровой установки) обязательно применяются: "Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N163 и "Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000г. N 162.

Обе организации, в которых осуществлялась трудовая деятельность истца, отнесены к 11 классу профессионального риска, в зависимости от которого им установлены страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и риску производственного травматизма.

В результате неправомерных действий ГУ ПФР в Гурьевском районе Калининградской области было нарушено право на получение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, начиная с ДД.ММ.ГГ (с даты обращения с заявлением в ГУ ПФР), гарантированное истцу законодательством РФ.

После чего, исковые требования истец уточнял в части оснований заявленных требований, в дополнение указав, что в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условия и в льготных размерах, утв. постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» поименована должность «бурильщик», по которому работа бурильщика в период до 01.01.1992 года полностью включается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, без каких - либо дополнительных условий и дополнительных уточнений функциональных обязанностей.

Списки № 1 и № 2 применяются на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537. Причем их действие не ограничивается каким-либо периодом (т.е. они применяются за время работы как до, так и после 1 января 1992 г.).

Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1991 году, и Списки № 1 и № 2 1956 года построены по одному принципу (за исключением кодового обозначения профессий и должностей, которое отсутствует в Списках 1956 года), поэтому правила применения Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1991 году, в полной мере относительно их содержательной части применимы и к Спискам 1956 года за № 1 и № 2.

Кроме того, в соответствии с представленными суду материалами, Гурьевской ПМК-19 в спорный период выполнялись работы по бурению, в том числе, скважин на воду, глубиной свыше 50 метров.

Также в соответствии с классификаторами видов экономической деятельности по технологиям отраслей «Строительство» расшифрованы не только виды строительных работ, но и прямо указано на включение в них ремонтных работ, связанных с перечисленными видами деятельности.

В судебное заседание истец Д не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, свои доводы изложив так, как они изложены в иске и в заявлениях об уточнении исковых требований.

Представители ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области –Солончук А.В. и Воронина Т.Е., с исковыми требованиям Д не согласились в полном объеме, просили в их удовлетворении отказать, указав, что периоды работы в должности шофера-бурильщика автобурового агрегата 4-го разряда с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Гурьевском СМУ (ПМК-19, в настоящее время ЗАО ПМК-3 «Гурьевская»), и в должности бурильщика с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в предприятии «Агропромэнерго» (ныне ЗАО «Гурьевскагропромэнерго») не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Так, в Списке № 2 1956 года раздел «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений/ шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены бурильщики, занятые согласно данному разделу на новом строительстве вышеперечисленных зданий и сооружений.

При составлении Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, наименование этой профессии было уточнено под кодом 11295 - бурильщики шпуров.

Дополнительно в раздел XXVII Списка № 2 включена профессия машиниста буровой установки под кодом 13590. Эти установки широко распространены при бурении водяных скважин. Такие работы ранее не давали права на льготное пенсионное обеспечение (см. обзор практики пенсионного законодательства за I квартал 1982 г. со ссылкой на письмо Госкомтруда СССР от 20.11.1981 г. № 1634-9). При составлении и утверждении данного раздела Списка № 2 в 1991 г. было принято решение о распространении льготного пенсионного обеспечения на тех машинистов буровых установок, которые заняты на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

Профессия машинистов буровых установок по ранее действовавшим тарифно-квалификационным справочникам имела различные наименования, по ним было дано разъяснение Минтруда СССР от 16.04.1991 г. № 1 «о порядке применения списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно указанному разъяснению, право на льготное пенсионное обеспечение как машинистам буровых установок, в том числе занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора, предоставляется так же и бурильщикам, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

Вопросы поднадзорности находятся в компетенции органов природных ресурсов, а документальное подтверждение постоянной занятости на указанной работе осуществляется организацией, проводящей буровые работы.

Указанные условия за периоды работы Д в Гурьевском СМУ и Гурьевском предприятии «Агропромэнерго» не подтверждены. Справка, уточняющая особый характер работы, ЗАО «Гурьевскагропромэнерго» отозвана, как необоснованно выданная.

На основании вышеизложенного, УПФР в Гурьевском районе Калининградской области считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, согласно Списка № 2, было вынесено в соответствии с действующим законодательством, а исковые требования Д являются необоснованными, на основании изложенного, просят суд в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ЗАО «Гурьевскагропромэнерго» ФИО10 исковые требования истца поддержал, просит их удовлетворить, пояснив, что Д состоял в трудовых отношениях с Гурьевским предприятием «Агропромэнерго», которое осуществляло деятельность в области монтажных электроработ и бурением и ремонтом скважин на воду, глубиной не свыше 50 м. Каких-либо документов, подтверждающих его занятость в течение всего рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в организации не имеется.

Представитель третьего лица ОАО ПМК-3 «Гурьевская» в судебное заседание не явился, о дне слушания третье лицо извещено.

Заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица. Исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части.

Так, согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам Государственного надзора. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 г. N 1 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам механического вращательного бурения скважин, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам Государственного надзора, а также машинистам буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам Государственного надзора.

В силу постановления Правительства РФ №239 от 24.04.2003 г. «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537», время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

При этом, если для определенной профессии (должности) Списками № 1 и 2, утвержденными в 1991 г., предусмотрены более благоприятные условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, нежели Списками № 1 и 2, утвержденными в 1956 г., то эти условия применяются при досрочном пенсионном обеспечении за период работы в этой профессии (должности) до ДД.ММ.ГГ

В судебном заседании установлено, что в один из спорных периодов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец Д был занят на бурении эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам Государственного надзора, работая в должности бурильщика-шофера автобурового агрегата в Гурьевском СМУ (ПМК-19) полный рабочий день при полной рабочей неделе, что подтверждается трудовой книжкой на имя Д, принадлежность которой истцу установлена вступившим в законную силу решением Гурьевского райсуда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ, личной карточкой работника (форма Т-2), приказами о приеме и увольнении истца, лицевыми счетами работника Д. При этом в судебном заседании установлено, что за указанный период прогулов, отпусков без сохранения заработной платы, простоев Д не имел. Также судом установлено, что буровая установка УРБ-2-А (буровой станок роторного вращательного движения) была смонтирована на самоходном шасси (на базе автомобиля ЗИЛ-131) и истец, в силу своих трудовых обязанностей, доставлял буровую установку к месту бурения, где работал в качестве машиниста буровой установки и при переездах со скважины на скважину, при этом истцом также производились работы по осмотру, проверке двигателя и всех ведущих частей самоходной установки, очистка их от грязи, заправка её горючим, смазка, проверка крепления оборудования и мачты (вышки), пуск мотора. Т.о. в указанный оспариваемый период истец был занят непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день в должности бурильщика, а выполнение трудовых функций по профессии водителя было связано исключительно с перемещением самой буровой установки. Т.о. фактически им выполнялись работы по должности машиниста буровой установки. При этом истец работал в строительной отрасли, выполнял работу в соответствии с характеристикой работ бурильщика.

Так, хозрасчетный строительный участок № 3 (Гурьевский) был образован в составе Калининградского треста водохозяйственного строительства Калининградсовхозводстрой» Управления водного хозяйства Министерства совхозов РСФСР 30.08.1955г, затем в 1956 г преобразовано в специализированное строительно-монтажное управление. При этом согласно Уставу треста его задачами является производство водохозяйственных строительно-монтажных работ и связанных с ними других работ в совхозах и организациях Министерства совхозов.

В связи с увеличением объема мелиоративно-строительных работ на базе Гурьевского СМУ по приказу Калининградского областного объединения по мелиорации земель «Калининградмелиорация» была создана ПМК- 19. Организацией, как видно из представленных суду документов выполнялись подрядные строительно-монтажные работы; строительно-монтажные работы по собственному строительству; работы по госкапвложениям, выполняемым по генеральным, прямым и субподрядным договорам; выполнение работ за счет средств на капитальный ремонт и другие виды деятельности, в том числе и строительство, ликвидация, техническое обслуживание и капитальный ремонт скважин, водопроводов и оросительных трубопроводов.

В объяснительной записке к годовому отчету за 1978 год о производственной и финансово-хозяйственной деятельности Гурьевской ПМК-19 указаны объемы выполненных работ, виды работ. Также имеется указание на то, что в ПМК-19 на конец отчетного года создана 41 специализированная бригада для бурения скважин на воду, их ремонту, строительству наружных водопроводов, оросительных трубопроводов, для производства работ по внутренней сантехнике, ремонту жилья и общественных зданий. Пробурено за год 89 скважин на 888,3 тыс. рублей, средняя глубина пробуренных скважин - 77 метров; произведено кап.ремонта скважин и водопроводов госхозам - на 402,9 тыс.рублей, колхозам - на 226,4 тыс.рублей, прочим - на 49,1 тыс. рублей, выполнялись и другие строительно-монтажные работы, в том числе. по собственному строительству.

Согласно ответу на запрос суда из ЗАО ПМК № 3 «Гурьевская» от ДД.ММ.ГГ № в период с 1978 года по 1988 год Гурьевской СМУ, а затем Гурьевской ПМК-19 выполнялись работы по бурению скважин на воду, глубина скважин составляла от 30 до 180 метров.

Согласно ответу на запрос суда из Калининградского филиала ФБУ «ТФГИ по Северо-Западному федеральному округу» Гурьевской ПМК -19 за указанный период было пробурено 42 буровые скважины на воду глубиной свыше 50 метров.

Как видно из технических характеристик буровой установки УРБ -2А, на которой истец выполнял свою трудовую функцию, максимальная глубина бурения данной установки составляет 200 метров.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанный период трудовой деятельности истца в Гурьевском СМУ (впоследствии Гурьевской ПМК-19) в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности бурильщика-шофера 4 разряда автобурового агрегата подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в такой стаж периода работы истца в Гурьевском предприятии «Гурьевскагропромэнерго» с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ.

Так, в нарушение требований ст. 56,57 ГПК РФ истцом не представлено достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о выполнении им в указанный период в течение всего рабочего дня работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2.

Так, в обоснование иска истец сослался на то, что согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условия и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» поименована должность «бурильщик», по которому работа бурильщика в период до 01.01.1992 года полностью включается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, без каких - либо дополнительных условий и дополнительных уточнений функциональных обязанностей.

Между тем, такой вывод не основан на нормах подлежащего применению по данному спору законодательства и не может служить основанием для удовлетворения иска.

Так, основными видами деятельности организации, в которой в указанный спорный период осуществлял свою трудовую деятельность истец, как видно из материалов дела, являлись виды деятельности, связанные с монтажными электроработами, ремонтом проводов и кабельных линий электропередач, теплотехническими и термоизоляционными работами, работами по теплоснабжению, ремонту паровых и водогрейных котлов и т.д. Работы, связанные со строительно-монтажной деятельностью к основному виду работ не относились. Каких-либо данных, свидетельствующих о выполнении работ с тяжелыми условиями труда в строительной области, в данной организации в течение полного рабочего дня, не усматривается ни из Положений об оплате труда работников, ни из личной карточки работника, ни из иных документов. Каких-либо данных о том, что в связи с тяжелыми условиями труда истцу производились какие-либо доплаты, предоставлялся дополнительный отпуск, либо производились иные компенсации труда в особых условиях, представленные суду документы не содержат. Справка № 7 ЗАО «Гурьевскагропромэнерго», подтверждающая специальный страховой стаж и характер выполняемой работы от 11 марта 2011 года, на которую истец ссылается в обоснование иска, организацией отозвана, как необоснованно выданная. При этом согласно данной справке, право на оформление трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дают периоды работы в качестве машиниста буровой установки третьего разряда, предусмотренные разделом ХХХIII Списка № 2 1991 года (код 23200000-19756), между тем, указанный раздел Списка и код профессии, предусматривают работы по должности электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Доказательств выполнения таких работ истцом суду не представлено и о выполнении таких работ истец суду не заявлял.

Сам истец пояснял суду, что осуществлял бурение скважин на воду глубиной до 50 метров, что не относится к тяжелым работам, дающим право согласно списку на назначение досрочной трудовой пенсии. Доказательств иного суду не представил. Как видно из ответа на запрос суда из Калининградского филиала ФБУ «ТФГИ по Северо-Западному федеральному округу» сведений о бурении Гурьевским предприятием Гурьевскагропромэнерго» поднадзорных Государственного надзора, глубиной свыше 50 метров скважин, не имеется. Не представлено по запросу суда таких сведений и ЗАО «Гурьевскагропромэнерго». Сами по себе доводы истца о выполнении работ по обслуживанию и ремонту скважин, в подтверждение чего представлены «процентовки на артскважины» основанием для включения периодов выполнения таких работ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, служить не может.

Вместе с тем, учитывая, что на день обращения за назначением трудовой пенсии до достижения возраста 60 лет, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГ, истец имел страховой стаж 36 лет 9 месяцев, 18 дней, специальный стаж 10 лет, один месяц, 6 дней, достиг, с учетом даты его рождения ДД.ММ.ГГ, возраста полных 56 лет, у истца наступило право на назначение ему досрочной трудовой пенсии с понижением возраста и при таких обстоятельствах отказ в назначении ему трудовой пенсии до достижения им возраста 60 лет, нельзя признать законным и обоснованным.

Так, согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам 60 лет), следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При таких обстоятельствах требование истца о понуждении ответчика к назначению ему досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней, с ДД.ММ.ГГ является обоснованным и законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Д удовлетворить в части. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области зачесть в трудовой стаж Д, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Гурьевской ПМК-19 (в настоящее время переименована в ЗАО «ПМК-3 «Гурьевская») в должности шофера-бурильщика 4 разряда.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области об отказе в назначении Д трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гурьевском районе Калининградской области назначить досрочно, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, Д трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В остальной части иска Д отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского облсуда через Гурьевский райсуд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Судья С.В. Марина.