Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГ <адрес >
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Криволаповой А.В., при секретаре Волчковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Калининградской региональной общественной организации инвалидов «ФИО6», председателю Калининградской региональной общественной организации инвалидов «ФИО6» Кузнецову ФИО5 о ликвидации организации, с участием третьего лица Управления Федеральной Налоговой Службы по Калининградской области,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства Юстиции РФ обратилось в суд с исковым заявлением к Калининградской региональной общественной организации инвалидов «ФИО6», председателю Калининградской региональной общественной организации инвалидов «ФИО6» Кузнецову В.В., (с учетом уточнений) просит ликвидировать КРООИ «ФИО6» и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц, указав, что ответчик был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес > ДД.ММ.ГГ. Общественное объединение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с Конституцией, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уставом и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Руководителем общественной организации является председатель Кузнецов В.В., действует без доверенности от имени юридического лица согласно п. 4.5 устава. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 29 закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами. Общественным объединением не выполнено требование законодательства, предусмотренное абз. 3 ч. 1 ст. 29 закона № 82-ФЗ о ежегодном опубликовании отчета об использовании своего имущества или обеспечение доступности ознакомления с указанным отчетом. В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно представлять информацию в орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности, с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названиях и руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение вышеуказанного закона общественная организация не исполнила своих обязанностей и не представила в Управление надлежащей информации за 2008 год. Общественная организация не могла не знать о вышеуказанных обязанностях общественного объединения, т.к. в п. 2.4 устава общественного объединения прописаны перечисленные обязанности общественного объединения. В соответствии с абзацем 8 ч. 1 ст. 29 закона № 82-ФЗ общественная организация обязана информировать орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Такая информация должна представляться ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным. Управлением было вынесено письменное предупреждение № от ДД.ММ.ГГ с целью устранения нарушения абз. 8 ч. 1 ст. 29 закона № 82-ФЗ. В Управление надлежащую информацию за 2008, 2009 годы общественная организация не представила. Вышеупомянутые неоднократные нарушения действующего законодательства в силу статьи 44 закона № 82-ФЗ являются основанием для ликвидации данной общественной организации в судебном порядке и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц. На основании изложенного, ссылаясь на то, что ответчиком на протяжении всего периода деятельности неоднократно и грубо нарушались требования действующего законодательства, истец проситвынести решение о ликвидации ответчика.
В судебное заседание представитель истца Управления Министерства Юстиции РФ не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, просят рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель ответчика КРООИ «ФИО6»- Монастырная М.К., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, просит рассматривать дело в ее отсутствие, с требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, поскольку КРООИ «ФИО6» является действующей организацией, в установленные сроки сдает отчетность в соответствующие государственные учреждения. В Управление Министерства Юстиции РФ КРООИ «ФИО6» предоставила надлежащую информацию за 2008, 2009 года, что подтверждается представленными документами.
Ответчик председатель КРООИ «ФИО6» Кузнецов В.В. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просит рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной Налоговой Службы по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из смысла данной статьи неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
Обращаясь с иском к КРООИ «ФИО6» о ликвидации данного общественного объединения, истец ссылается на то, что в нарушение абз.8 ч.1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» КРООИ «ФИО6» не представила в уполномоченный орган за 2008,2009 годы документы, содержащие отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, формы и сроки, представления которых определены Правительством Российской Федерации; не проинформировало уполномоченный орган об изменении адреса постоянно действующего исполнительно органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В соответствии с абз.3 ст.44 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Из содержания данной статьи следует, что неоднократное непредставление такой информации само по себе не является основанием для ликвидации КРООИ «ФИО6», а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с таким заявлением.
Как установлено в судебном заседании КРООИ «Балтстрой-2007» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГ Управлением федеральной налоговой службы по Калининградской области за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>.
Судом установлено, что КРООИ «ФИО6» является действующей организацией, что подтверждается представленным в суд бухгалтерскими балансами за 2008, 2009, 2010 годы, отчетами о прибылях и убытках.
Кроме того, КРООИ «ФИО6» представили в судебное заседание документы, подтверждающие направление в адрес Управления министерства юстиции РФ по <адрес > информации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2008, 2009 года по форме ОН0003.
При вынесении настоящего решения суд учитывает значимость допущенных ответчиком нарушений, адекватность и соразмерность мер государственного реагирования, поскольку ликвидация некоммерческой организации не допускается по одному лишь формальному основанию нарушения Федерального законодательства, а ответственность за эти нарушения должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным нарушениям и вызванными ими последствиями.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области о ликвидации Калининградской региональной общественной организации инвалидов «ФИО6» - отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.
Судья А.В.Криволапова