Дело № 2 – 743 / 2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2012 года                                                                                      г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Куракиной И.В., с участием прокурора Ивановой Е.В., при секретаре Костюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гурьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению детский оздоровительный лагерь «ФИО1», Администрации муниципального образования «Гурьевский муниципальный район» о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «ФИО2» по неисполнению обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда и понуждении провести аттестацию рабочих мест, понуждении Администрации МО «Гурьевский муниципальный район» осуществить финансирование Муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «ФИО3» на проведение работ по аттестации рабочих мест, с участием третьего лица Управление образования Администрации Гурьевского муниципального района,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Гурьевского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному учреждению детский оздоровительный лагерь «ФИО4», Администрации муниципального образования «Гурьевский муниципальный район» о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «ФИО5» по неисполнению обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда и понуждении провести аттестацию рабочих мест, понуждении Администрации МО «Гурьевский муниципальный район» осуществить финансирование Муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «ФИО6» на проведение работ по аттестации рабочих мест в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, в срок 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, указывая, что Гурьевской районной прокуратурой проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части охраны труда. В ходе проведенной проверки в Муниципальном бюджетном учреждении детский оздоровительный лагерь «ФИО7» выявлены нарушения трудового законодательства в части охраны труда.

Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и подзаконные акты. В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Согласно ч. 2 ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности. В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Так, согласно указанному Порядку, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие месте.

Кроме того, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Согласно информации, представленной начальником Управления образования администрации Гурьевского муниципального района, аттестация рабочих мест в Муниципальном бюджетном учреждении детский оздоровительный лагерь «ФИО8» не проводилась; штатная численность работников составляет 18 рабочих места.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. А проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают и будут занимать. Статьей 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если требует защита прав граждан. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Требование о проведении аттестации рабочих мест затрагивает интересы не конкретного индивидуального лица, а всех граждан, состоящих в трудовых отношениях с ответчиком на момент проведения проверки, и неопределенного круга лиц, которые могут занимать должности, предусмотренные штатным расписанием в будущем

В судебном заседании прокурор Иванова Е.В. исковые требований поддержала в полном объеме, уточнив их, просила обязать Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь «ФИО9» провести аттестацию 18 рабочих мест в порядке, предусмотренном трудовым законодательством в срок 120 дней со дня вступления решения в законную силу, просила иск удовлетворить, свои доводы изложив так, как указано выше.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «ФИО10» – Агваньянц А.Ю., действующая на основании приказа о назначении на должность и Устава, в судебном заседании исковые требования прокурора Гурьевского района о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «ФИО11» по неисполнению обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда и понуждении провести аттестацию рабочих мест, признала в полном объеме, поскольку они заключили договор на выполнение работ по аттестации рабочих мест, согласна на вынесение решения об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Гурьевского муниципального района – Швец М.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, написав заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Гурьевского муниципального района – начальник Управления Зеленова Е.С. в судебном заседании признала исковые требования прокурора в полном объеме.

Судом разъяснены последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиками и вынести решение об удовлетворении исковых требований прокурора Гурьевского района.

Как видно из заявлений представителей ответчиков Муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «ФИО12» – Агваньянц А.Ю., и Администрации Гурьевского муниципального района – Швец М.В., исковые требования прокурора они признают добровольно. Признание ответчиками иска не противоречит закону и имеющимся в деле материалам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Гурьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «ФИО15» по неисполнению обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь «ФИО14» провести аттестацию 18 рабочих мест в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, в срок 120 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию МО «Гурьевский муниципальный район» осуществить финансирование Муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «ФИО13» на проведение работ по аттестации 18 рабочих мест

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда вокончательной форме.

Судья: И.В. Куракина