Дело №12-143/11

Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2011 года г.Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Шкарупина С.А.,

при секретаре Солоненко О.А.,

с участием представителя Болычева О.Н. – Апанавичус А.К.,

судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производства УФССП по Калининградской области Чейпеш С.С.,

рассмотрев жалобу Болычева О.Н. на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производства УФССП по Калининградской области Беляевой И.С. от 01 августа 2011 года о назначении административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производства УФССП по Калининградской области Беляевой И.С. от 01 августа 2011 года Болычев О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В постановлении судебный пристав-исполнитель указала, что 01.07.2010 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГ, выданного Московским районным судом г.Калининграда о взыскании солидарно с ООО «<данные изъяты>», Болычева О.Н. в пользу А. денежных средств по договору займа от ДД.ММ.ГГ года в размере <данные изъяты> рублей, расходов по госпошлине в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рубля.

В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что на 22.07.2011 года на 10 часов назначены исполнительские действия в виде составления акта о наложении ареста (описи имущества). В соответствии с поступившим ходатайством представителя Болычева О.Н. по доверенности Елаева А.А. от 21.07.2011 года о переносе исполнительных действий на более поздний срок, исполнительные действия были отложены на 28.07.2011 года на 10 часов. 27.07.2011 года в отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области поступило заявление Болычева О.Н. о переносе совершения исполнительных действий, в соответствии с которым исполнительные действий отложены на 29.07.2011 года на 10 часов. Извещение о вызове к месту совершения исполнительных действий вручено под роспись представителю Болычева О.Н. – Ходюку В.Г., таким образом, должник Болычев О.Н. является надлежаще извещенным лицом о вызове к месту совершения исполнительных действий.

29.07.2011 года судебным приставом-исполнителем Гайжевской Н.Л. составлен акт совершения исполнительских действий, в соответствии с которым установлено, что по адресу: <адрес >, Болычев О.Н., надлежаще извещенный о совершении исполнительных действий, отсутствовал, со слов Железнова А.В. Болычев О.Н. уехал в командировку и отсутствует по указанному адресу с вечера 28.07.2011 года.

В извещении о вызове к месту совершения исполнительных действий от 27.07.2011 года указано, что в случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя Болычев О.Н. будет привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Исследовав материалы исполнительного производства №, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, судебный пристав-исполнитель пришел к выводу, что вина Болычева О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, установлена и доказана.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении присутствовал представитель Болычева О.Н. – Елаев А.А., действующий на основании доверенности.

Не соглашаясь с данным постановлением, Болычев О.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в данном постановлении не указано в совершении какого именно административного правонарушения он признан виновным, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он надлежащим образом извещен не был, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя подлежит отмене, а дело прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве предусмотрена административная ответственность, которая регламентирована ст.ст.17.14 и 17.15 КоАП РФ.

Часть 1.1 статьи 28.6 КоАП РФ устанавливает, что в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и 3 ст.17.14 и ст.17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"

В соответствии с ч.1 ст.115 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным ч.2 ст.14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушении требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.

Из содержания указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель привлекает лиц, не выполнивших его законные требования или иным образом нарушивших законодательство об исполнительном производстве, к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания статьи и части, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При нарушении этого правила неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности судебных постановлений нельзя.

Как установлено судом, ни в водной, ни в мотивировочной, ни в резолютивной частях постановления по делу об административном правонарушении не указано, по какой статье Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, привлечен к административной ответственности Болычев О.Н.

Данное существенное нарушение процессуальных норм согласно ч.4 ст.30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления с возвращением дела на новое рассмотрение, однако поскольку в настоящее время истёк двухмесячный срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ для привлечения Болычева О.Н. к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, производство по делу об административном правонарушении в отношении Болычева О.Н. согласно п.6 ст.24.5 КоАП РФ не допускается и подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производства УФССП по Калининградской области Беляевой И.С. от 01 августа 2011 года о назначении административного штрафа в отношении Болычева О.Н. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Болычева О.Н. прекратить.

Принятое решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Шкарупина С.А