№

Р Е Ш Е Н И Е

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

ДД.ММ.ГГ г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Марина С.В. при секретаре Коренецкой Е.В., рассмотрев жалобу Усковой ФИО5, <данные изъяты> на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района от 26 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 26 сентября 2011 года Ускова Т.А. подвергнута административному наказанию по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что как указано в обжалуемом постановлении, Ускова Т.А., являясь ответственной за выполнение предписания Госпожнадзора, при проверке ДД.ММ.ГГ в ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес > на территории и в помещениях МБОУ детский са<адрес > «<адрес >», не выполнила в срок требования пунктов 1,2,4,7,8,9 предписания Госпожнадзора № от ДД.ММ.ГГ, тем самым Ускова Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ –невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

На данное постановление лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Усковой Т.А. подана жалоба, в которой ей указано, что согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ ей вменяется невыполнение пунктов предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГ: пункт 1 - лестница, ведущая со второго этажа здания, не отделена от коридоров с оборудованием лестничной клетки; пункт 2 - допущен предел огнестойкости маршей и площадок деревянной лестницы менее К 15; пункт 4 - центральная дверь из здания открывается не по направлению выхода; пункт 7 - допущена эксплуатация эвакуационного выхода возле кухни шириной в свету менее 1,2 м; пункт 8 - ширина марша деревянной лестницы менее 1,35 м; пункт 9 - не проведен расчет необходимого количества эвакуационных выходов со 2-го этажа и групповой ячейки. В рамках исполнения Предписания № по устранению нарушения обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГ она обратилась с письмами в Управление образования Гурьевского муниципального района о выделении дополнительного финансирования, поскольку выполнение указанных в предписании пунктов требует больших финансовых средств.

МБДОУ детский са<адрес > «<адрес >» своих финансовых средств не имеет и финансируется учредителем, которым является Администрация Гурьевского муниципального района в лице Управления образования администрации Гурьевского муниципального района.

Согласно направленным письменным обращениям Управление образования выделило дополнительное финансирование в размере 80000 рублей на замену полов в музыкальном зале. Поскольку бюджет 2011 года был уже сформирован, то выделить дополнительные средства на выполнение пунктов предписания в полном объёме не представилось возможным. Выполнение оставшихся пунктов предписание запланировано на 2012 год.

В связи с вышеуказанным полагает, что в её действиях, как должностного лица не имеется состава административного правонарушения, поскольку выполнение неисполненных пунктов предписания возможно при наличии финансирования учредителем. На основании изложенного просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Ускова Т.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит ее удовлетворить.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Усковой Т.А., исследовав материалы дела, суд считает жалобу Усковой Т.А. обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Так, при вынесении оспариваемого постановления мировой судья исходил из доказанности вины Усковой Т.А., как должностного лица, в невыполнении в срок предписания госпожнадзора.

Между тем с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям. Так, как видно из материалов дела Ускова Т.А. состоит в должности заведующей МДОУ детский са<адрес > «<адрес >», которое осуществляет свою деятельность в помещении здания, расположенного по адресу: <адрес >. В соответствии с предписанием государственного инспектора Гурьевского муниципального района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГ, данное предписание было вынесено в адрес юридического лица - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения, и предусматривало выполнение строительно-технических работ в указанном здании, в том числе капитального характера, требующих в том числе значительных финансовых затрат. Между тем, как видно из материалов дела, собственником данного здания МДОУ «Детский са<адрес > «<адрес > являющееся по своей организационно-правовой форме муниципальным бюджетным учреждением, не является, данное здание, как и иное имущество, находящееся в оперативном управлении МДОУ находится в собственности его учредителя-Администрации Гурьевского муниципального района и без согласия собственника, согласно п. 6.1.1. Устава МДОУ, оно не вправе самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом и несет ответственность за сохранность закрепленного за ним имущества. Источником финансовых ресурсов являются бюджетные и внебюджетные средства. Расходование денежных средств осуществляется в соответствии со сметой расходов и доходов.

Также из материалов дела видно, что после вынесения предписания со стороны Усковой Т.А. были приняты необходимые меры к устранению недостатков здания, в соответствии с данным предписанием. Так в частности были выполнены требования п. 3,5,6 Предписания, в частности покрытие пола в музыкальном зале выполнено из негорючего материала, переставлена дверь из музыкального зала, выполнено покрытие стен из негорючего материала, проведены испытания качества проведенных работ. Также были составлены сметы расходов, заказан проект в проектной организации ООО «Ар-Деко», также зав. МДОУ Усковой Т.А. ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в адрес Управления образования <адрес > были направлены письма с просьбой о выделении дополнительных денеженых средстав на выполнение работ, указанных в предписании. Также как видно из ответов Управления образования, в том числе в адрес мирового судьи, требующиеся для выполнения указанных в предписании работ в полном объеме, денежные средства МДОУ «Капелька» выделены не были, частично выделенные в рамках Программы обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений ГМР на 2010-2012 годы, денежные средства в сумме 80000 рублей были использованы на замену полов в музыкальном зале. И в связи с тем, что бюджет 2011 года был уже сформирован, дополнительные средства на выполнение предписания в полном объеме, выделить не представилось возможным и выполнение данных мероприятий запланировано на 2012 год.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у заведующей МДОУ № <адрес >» объективно не имелось возможности исполнить в установленный срок предписания административного органа, при том, что ею были предприняты все зависящие от неё меры к их исполнению, выводы мирового судьи о виновности её в неисполнении предписания, нельзя признать обоснованными. А поскольку отсутствует вина данного лица в невыполнении предписания, соответственно отсутствует и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях Усковой Т.А.. при таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Усковой Т.А. состава данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е ШИ Л:

Жалобу Усковой ФИО6 удовлетворить.

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района от ДД.ММ.ГГ, которым Ускова ФИО7 подвергнута административному наказанию по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 5000 рублей Усковой ФИО8 в удовлетворении жалобы на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района от 26 сентября 2011 года, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья С.В. Марина.