решение по иску Маковеева В.Н. к Государственному учреждению Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете суммы компенсации возмещения вреда здоровью

Судебные акты /
ЮФО /
Краснодарский край /
Гулькевичский районный суд /
решение по иску Маковеева В.Н. к Государственному учреждению Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете суммы компенсации возмещения вреда здоровью

решение по иску Маковеева В.Н. к Государственному учреждению Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете суммы компенсации возмещения вреда здоровью

К делу № 2-82/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи11 января 2011 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

ПредседательствующегоХайрутдиновой О.С.

При секретареГучуа Н.Ю.

С участием истцаМаковеева В.Н.

Представителя ответчикаТитаевской Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Маковева В.Н. к Государственному учреждению Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете суммы компенсации возмещения вреда здоровью

У С Т А Н О В И Л :

Маковеев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете суммы компенсации возмещения вреда здоровью.

В обоснование требований Маковеев В.Н. пояснил в судебном заседании, что в результате полученного профессионального заболевания ему в 1991 г. МСЭ определена группа инвалидности, а также процент утраты трудоспособности. Сумма возмещения вреда здоровью была изначально призвана компенсировать потерянную им часть заработной платы. На момент определения инвалидности его средний заработок, взятый за 12 месяцев, был один из самых высоких на руднике. После выхода Постановления № 4214-1 от 24.12.1994 г. «Об утверждении правил возмещения работодателем вреда…», его возмещение вреда против таких же инвалидов, получавших суммы в возмещение вреда, стало вдвое меньше. Указанное Постановление ухудшило его права, тогда как Конституцией РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Конституцией РФ обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан. При обращении к руководству ФСС за разъяснениями он получил ответ, что ФСС не является законодательным органом, а расчет инвалидов 1991 г. произведен исходя из формулировки «Постановления № 4214-1, и они придерживаются «ключевых слов»: в связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в п.2 аб.1 Постановления, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1-го января 1991 г. в шесть раз, с 1-го января 1991 г. до 31 января 1993 г. – в три раза. Расчет компенсации стал производиться ФСС не на основании сумм компенсации по годам, а на момент оформления документов через МСЭ. При равных суммах расчетов инвалид, оформивший документы на МСЭ до 01.01.1991 г., стал получать ровно в два раза больше, чем такой же инвалид, но прошедший МСЭ 01.01.1991 г. При такой схеме расчетов инвалиды 1991 г. получили компенсацию вдвое меньше чем инвалиды до них, в 3-4 раза меньшую, уже при расчетах после 1991 г. Федеральный Закон № 90-ФЗ от 19.05.2010 г. внес изменения в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании …», где указано, что суммы заработка, из которой исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличивается за период до 01 января 1991 г. с учетом коэффициента «6», с 1-го января 1991 г. по 31 декабря 1991 г. с учетом коэффициента «3». Нет больше «ключевых слов», а есть суммы заработка за месяцы, года. Полученные суммы суммируются, а это и есть компенсации вреда. Согласно представленному расчету размер страховой выплаты должен составлять 11852 руб. 16 коп. На его обращения в ФСС произвести перерасчет на основании указанных изменений с применением других индексов, ФСС перерасчет не произвел. В силу чего он вынужден был обратиться в суд. Просит обязать КРОФСС № 23 произвести перерасчет с учетом внесенных изменений, а так же взыскать в его пользу недополученную часть выплат с 1-го января 1993 г. по настоящее время, с правом последующей индексации (18 лет х 12 мес. = 216 мес.) Недополученная выплата 5213 руб. 97 коп. х 216 мес. + 1 126 217 руб. 52 коп.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что требования Маковеева В.Н. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Актом расследования от 27 мая 1991 года, установлено наличие у Маковеева В.Н. профессионального заболевания с 22 мая 1991 года. На основании данного акта, 1 июля 1991 г. Межрайонная ВТЭК г. Апатиты установила истцу 60 % утраты профессиональной трудоспособности с 27 июня 1991 года сроком на 1 год.

Как установлено, 6 августа 1991 года (Приказ № 713), ОАО «Апатит» назначил Маковееву В.Н. ежемесячное пособие по профзаболеванию в сумме 475 руб. 47 коп.

ОАО «Апатит» продолжало выплату пособия истцу, индексируя его в порядке, предусмотренном действующим на тот период законодательством, вплоть до передачи личного дела Маковеева В.Н. в филиал № 2 Мурманского РО ФСС РФ в связи с вступлением в силу закона о страховании.

Как установлено в судебном заседании, на момент передачи личного дела Маковеева В.Н. от работодателя в филиал, размер возмещения вреда, назначенного и выплачиваемого В.Н. Маковееву ОАО «Апатит», с учетом деноминации 1998 года (0,001) составлял 615 рублей 35 копеек.

Приказом № 305а от 6.04.2000 г. филиал № 2 Мурманского регионального отделения назначил Маковееву В.Н. ежемесячные страховые выплаты в размере 638 руб. 56 коп. Указанная сумма была рассчитана в соответствии с п. 3 ст. 12 ФЗ от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", исходя из среднего заработка Маковеева В.Н. за двенадцатимесячный период, предшествующий месяцу, в котором Маковееву В.Н. была установлена утрата профессиональной трудоспособности.

Как следует из материалов дела произведенный филиалом расчет ежемесячной страховой выплаты (638, 56) наиболее соответствовал интересам Маковеева В.Н., несмотря на согласие В.Н. Маковеева с выплачиваемой ОАО «Апатит» суммой (615,35), выраженное в заявлении на имя директора филиала № 2 от 6.04.2000 г.

Федеральный закон от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», на котором истец основывает свои требования и производит расчет предъявленных ко взысканию сумм, вступил в законную силу со дня его опубликования в «Российской газете» № 109 21 мая 2010 года. Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Ст. 2 Федерального закона от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ устанавливает, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым - пятым пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". То есть, обратная сила Федерального закона от 19 мая 2010 года № 90-ФЗ распространяется только на ежемесячные страховые выплаты, назначенные с 3 июля 2006 года.

Наличие у Маковеева В.Н. профессионального заболеваний было установлено актом расследования от 22 мая 1991 года, утрата профессиональной трудоспособности впервые - 27 июня 1991 года, соответственно, фактический момент получения Маковеевым В.Н. трудового увечья, находится во временном промежутке с 1 января 1991 года по 31 января 1993 года, в связи с чем, страховщик обоснованно применил коэффициент 3.

Доводы Маковеева В.Н. о том, что имеются основания для применения коэффициента 6, суд находит необоснованными, поскольку данный коэффициент применялся только в расчете подлежащих выплате сумм, по увечьям, полученным до 1 января 1991 года. Исчисленные в установленном ст. 2 порядке суммы возмещения вреда подлежали перерасчету в порядке, установленном п. 11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. Пункт 11 Правил устанавливал, что суммы возмещения вреда подлежат индексации в связи с повышением стоимости жизни, пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. В связи с чем, филиалом № 2 обосновано были применены соответствующие коэффициенты.

Как установлено в судебном заседании с 1 сентября 2004 года, в связи с переменой Маковеевым В.Н. места постоянного жительства, филиал № 2 ГУ-МРО ФСС РФ прекратил истцу ежемесячную страховую выплату и передал личное (учетное) дело в Краснодарское региональное отделение ФСС РФ (Приказ № 2502-В от 23 августа 2004 года). Личное (учетное) дело В.Н. Маковеева было принято Краснодарским региональным отделением ФСС РФ и передано в филиал №23 (выплатной) для назначения обеспечения по страхованию. Приказом № 8680-В от 15.09.2004 г. филиал № 23 назначил Маковееву В.Н. ежемесячную страховую выплату с 1.09.2004 г. Последующая индексация получаемой истцом суммы обеспечения по страхованию проводилась филиалом № 23 с использованием соответствующих коэффициентов.