К делу № 2-531/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи12 мая 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего-Кравченко Т.Н.,
при секретаре-Мещеряковой Е.В.,
с участием помощника прокурора Гулькевичского района - Иванькова Г.А.,
ответчика - Гасоян И.А.,
представителя третьего лица – Чечельницкого К.Ю. по доверенности от 11 марта 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Гасоян И.А. о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику и просит обязать индивидуального предпринимателя Гасоян И.А. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной и террористической безопасности, а именно: установить автоматическую пожарную сигнализацию НПБ 110-03 п. 14; выполнить соединения электропроводов в соответствии с требованиями ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21; выполнить монтаж электропроводки в соответствии с требованиями нормативных документов (электророзетки установлены на горючем основании ППБ 01-03 п. 57); установить на электросветильники плафоны, предусмотренные конструкцией ППБ 01-03 п. 60; обеспечить помещение первичными средствами пожаротушения ППБ 01-03 п. 108 прил.3; установить таблички с указанием телефона вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13; демонтировать горючую отделку на пути эвакуации ППБ 01-03 п. 53; обеспечить обучение и инструктаж по пожарной безопасности у ответственных лиц и обслуживающего персонала НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" п. 6, 32; установить на гриль противопожарную разделку от горючих конструкций ППБ 01-03 п. 66.
Свои требования обосновал тем, что указанные нарушения выявлены 22 февраля 2011 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно с инспектором ОГПН Гулькевичского района с целью соблюдения правил пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в деятельности закусочной «Бистро» ИП Гасоян И.А., расположенной на территории рынка поселка Красносельского Гулькевичского района. Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-Ф3 определены основные принципы борьбы с терроризмом, а именно обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно ст.2 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ одним из основных принципов противодействия экстремистской деятельности признан приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 №68-ФЗ организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем Гасоян И.А. в закусочной не в полной мере выполняются требования по пожарной безопасности, технической укрепленности и антитеррористической защите объекта, что создает угрозу безопасности работников от террористических проявлений, не обеспечивает защищенность объекта, как места массового пребывания людей и создает условия для правонарушений террористической, а так же иной, в том числе экстремистской, направленности. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в указанном помещении.
В судебном заседании помощник прокурора Гулькевичского района Иваньков Г.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что в целях обеспечения пожарной и террористической безопасности неопределенного круга лиц необходимо обязать ответчика устранить выявленные нарушения.
Ответчик Гасоян И.А. требования прокурора признал, пояснил, что указанные в иске прокурора нарушения имели место и они устранены, кроме установки пожарной сигнализации. На это необходимо время.
Представитель третьего лица – Отдела надзорной деятельности Гулькевичского района МЧС России по Краснодарскому краю Чечельницкий К.Ю. поддержал требования прокурора, пояснил суду, что действительно при проверке выявлены нарушения, указанные в иске прокурора, часть из них устранена, однако ответчиком предпринимаются недостаточные меры для устранения выявленных нарушений.
Суд, выслушав помощника прокурора, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 определены основные принципы борьбы с терроризмом, а именно обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ одним из основных принципов противодействия экстремистской деятельности признан приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании установлено, что на основании поручения прокурора Гулькевичского района от 21 февраля 2011 года в связи с обострившейся террористической обстановкой и в соответствии с п. 5 Перечня поручений Президента Российской Федерации, утвержденного 29 января 2011 года, а также Указаний первого заместителя Генерального прокурора РФ № 2371-114011 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, противодействии терроризму и экстремизму, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите прав потребителей, правильности размещения мест розничной торговли в местах массового пребывания людей с точки зрения обеспечения безопасности их жизни. 22 февраля 2011 года проведена совместная проверка прокуратурой района, ОНД Гулькевичского района, Теротделом Роспотребнадзора в торговом павильоне «Бистро» на территории рынка поселка Красносельского Гулькевичского района.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация НПБ 110-03 п. 14; соединения электропроводов выполнено путем скрутки ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21; монтаж электропроводки выполнен с нарушением нормативных документов (электророзетки установлены на горючем основании ППБ 01-03 п. 57); эксплуатируются электросветильники без плафонов предусмотренных конструкцией ППБ 01-03 п. 60; отсутствуют первичные средства пожаротушения ППБ 01-03 п. 108 прил.3; отсутствуют таблички с указанием телефона вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13; пути эвакуации отделаны горючей отделкой ППБ 01-03 п. 53; отсутствует обучение и инструктаж по пожарной безопасности у ответственных лиц и обслуживающего персонала НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" п. 6, 32; гриль не имеет противопожарной разделки от горючих конструкций ППБ 01-03 п. 66, что подтверждено справкой по результатам проверки от 24 февраля 2011 года № 23/9.17-79.
Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем Гасоян И.А. в торговом павильоне «Бистро» не в полной мере выполняются требования по пожарной безопасности, технической укрепленности и антитеррористической защите объекта, что создает угрозу безопасности работников от террористических проявлений, не обеспечивает защищенность объекта, как места массового пребывания людей и создает условия для правонарушений террористической, а так же иной, в том числе экстремистской, направленности. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в указанном помещении, в связи с чем требования прокурора об обязании ответчика устранить указанные нарушения суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что часть нарушений устранена, не подтверждены в судебном заседании соответствующими доказательствами, а потому не могут быть приняты во внимание.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Гасоян И.А. о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Гасоян И.А. устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной и террористической безопасности в торговом павильоне «Бистро» на территории рынка поселка Красносельского Гулькевичского района, а именно: установить автоматическую пожарную сигнализацию; выполнить соединения электропроводов в соответствии с требованиями ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21; выполнить монтаж электропроводки в соответствии с требованиями нормативных документов; установить на электросветильники плафоны, предусмотренные конструкцией; обеспечить помещение первичными средствами пожаротушения; установить таблички с указанием телефона вызова пожарной охраны; демонтировать горючую отделку на пути эвакуации; обеспечить обучение и инструктаж по пожарной безопасности у ответственных лиц и обслуживающего персонала; установить на гриль противопожарную разделку от горючих конструкций.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий