Дело № 2-602\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Гулькевичи 3 июня 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Назаренко Н.И.
При секретаре: Чеботаревой В.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бокарюченко Л.А. о признании незаконным решения администрации муниципального образования Гулькевичский район
У с т а н о в и л :
Бокарюченко Л.А. обратилась с заявлением о признании незаконным решения управления имущественных отношений администрации муниципального образования Гулькевичский район.
В судебном заседании она изменила свои требования, и просит признать незаконным решение администрации муниципального образования Гулькевичский район об отказе в разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5417 кв.м. и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1752 кв. м., расположенного в г. Гулькевичи ул. Шоссейная, №, обосновывая это тем, что она приобрела по договору купли-продажи от 28.09.2010 года здание конторы литер ВВ1, расположенное по адресу Краснодарский край Гулькевичский район, г. Гулькевичи, ул. Шоссейная,№ и получила свидетельство о государственной регистрации права от 25.10.2010 года серия <данные изъяты>). Указанное здание расположено на земельном участке кадастровый номер <данные изъяты> площадью 5417 кв.м. Земельный участок находится в распоряжении администрации МО Гулькевичский район и Постановлением главы МО Гулькевичский район от 09.08.2007 года № передан в аренду сроком на 49 лет ФИО1 Согласно пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункта 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В силу указанных норм здания, она вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. С согласия арендатора ФИО1 она подготовила документацию на раздел. На основании пояснительной записки МУП «Управление капитального строительства» Гулькевичского района от 25.11.2010 года № о возможности раздела на два самостоятельных участка, подготовлена документация на раздел земельного участка кадастровый номер с образованием двух земельных участков: участок №1 площадью 1756 кв.м. для обслуживания здания конторы лит. ВВ1 участок № 2 площадью 3661 кв.м. для обслуживания задний инкубатора лит. ББ1Б2 БЗБ4Б5, дизельной электростанции лит. ГГ1Г12, гаража лит. Г4Г11. Постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от 03.03.2011 года № 88 вновь сформированным участкам были присвоены адреса: участок №1 площадью 1756 кв.м.- г. Гулькевичи, ул. Шоссейная, №, участок №2 площадью 3661 кв.м.- г. Гулькевичи, ул. Шоссейная, № Весь пакет необходимой документации для возможности раздела участка <данные изъяты> был направлен в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Гулькевичский район. Однако, письмом от 17.05.2011 года № 1178/04 ею был получен отказ в разделе и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1752 кв.м, с формулировкой: "не подлежит рассмотрению, так как формируемый участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5417 кв.м., обремененного правом аренды третьих лиц. С заявлением о разделе может обратиться только правообладатель земельного участка". Данный ответ является не обоснованным и противоречащим действующему законодательству, поскольку пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» установлено, что при рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка. Она просит признать решение администрации муниципального образования Гулькевичский район об отказе в разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5417 кв.м. и утверждении схемы расположения земельного участка площадь 1752 кв.м, расположенного по адресу: г. Гулькевичи, ул. Шоссейная, дом № незаконным и обязать утвердить схему расположения земельного участка площадь 1752 кв.м, расположенного по адресу: г. Гулькевичи, ул. Шоссейная, дом №18 в соответствии с заключением МУП «УКС» от 25.11.2010 года №.
Представитель администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности Лизарева С.А. требования Бокарюченко Л.А. не признала и пояснила, что администрацией муниципального образования Гулькевичский район ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 10 августа 2007 года № площадью 5417 кв.м., расположенный по адресу: ул.Шоссейная,№ г.Гулькевичи, Краснодарского края, предназначенный для обслуживания и эксплуатации производственных зданий и здания конторы сроком до 9 августа 2056 года. 24 сентября 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю произведена государственная регистрация данного договора аренды. 19 апреля 2011 года в администрацию обратилась Бокарюченко Л.А. с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по ул.Шоссейная, № в г.Гулькевичи, общей площадью 1752 кв.м. Тогда же было подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по ул.Шоссейная, № в г.Гулькевичи, общей площадью 3661 кв.м. ФИО2, действующим в интересах ФИО1 по доверенности от 24 августа 2010 года. Установлено несоответствие адресов земельных участков - Шоссейная, № и №. При рассмотрении обращений установлено, что права на здание 1 электростанции и гаража и право аренды земельного участка площадью 5417 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежат ООО "П" на основании договора купли-продажи от 17 декабря 2010 года, о чем директор ООО уведомил администрацию письмом от 13.05.2011г №. 29 апреля 2011 года Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произведена государственная регистрация права собственности на здания за ООО "П" за №. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 апреля 2011 года № 15/025/2011-099, представленной Бокарюченко Л.А., исходный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет обременение: ипотека в пользу ОАО Сбербанк России. Согласие залогодержателя на раздел земельного участка не представлено. В силу положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством. В порядке, предусмотренном статьей 36 этого же Кодекса, предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости должно осуществляться в границах, занятых самим объектом, с учетом площади, необходимой для его использования. Поэтому, для утверждения схемы расположения земельного участка под объектом, принадлежащим Бокарюченко Л.А. необходимо произвести раздел первоначального земельного участка. 17 мая 2011 года администрацией дан ответ заявителю о невозможности утверждения схемы земельного участка площадью 1752 кв.м. без раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с указанием на то, что с таким заявлением может обратиться правообладатель земельного участка, т.е. ООО "П"
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Часть 1 ст. 254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи от 28.09.2010 года Бокарюченко Л.А. приобрела здание конторы литер ВВ1, расположенное г. Гулькевичи ул. Шоссейная,№, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.10.2010 года серия <данные изъяты>. Указанное здание расположено на земельном участке площадью 5417 кв.м кадастровый номер <данные изъяты>. Земельный участок находится в собственности администрации МО Гулькевичский район. Постановлением главы МО Гулькевичский район от 09.08.2007 года № данный земельный участок передан в аренду сроком на 49 лет ФИО1
19 апреля 2011 года Бокарюченко Л.А. обратилась к начальнику управления имущественных отношений администрации МО Гулькевичский район с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с согласованными и установленными на местности границами, площадью 1752 кв. м, расположенному в г. Гулькевичи ул. Шоссейная,№.
26 апреля 2011 года ФИО2, действующий по доверенности в интересах ФИО1, арендатора земельного участка, обратился туда же с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 3661 кв. м, расположенного в г. Гулькевичи ул. Шоссейная,№
Согласно ч. 1,4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки…
На момент рассмотрения администрацией МО Гулькевичский район заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, т.е. о разделе земельного участка, администрация располагала согласием ФИО2 действующего по доверенности в интересах ФИО1, у которой в аренде находился земельный участок площадью 5417 кв. м.
Однако, как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним от 13 апреля 2011 года земельный участок площадью 5417 кв. м., расположенный в г. Гулькевичи ул. Шоссейная, №, принадлежащий ФИО1 имеет ограничение права: ипотека в пользу Акционерного коммерческого сберегательного банка РФ. Согласие залогодержателя, Банка, Бокарюченко Л.А. не представила.
Кроме того, 17 декабря 2010 года по договору купли-продажи ООО "П" приобрел с торгов здания, расположенные в г. Гулькевичи ул. Шоссейная,№ и право аренды земельного участка площадью 5417 кв. м., расположенного в г. Гулькевичи ул. Шоссейная,№ Следовательно, на момент обращения Бокарюченко Л.А. в администрацию, сменился правообладатель земельного участка, на часть которого она претендует. Согласие нового правообладателя земельного участка Бокарюченко Л.А. в администрацию не представила.
Суд считает, что в удовлетворении заявления Бокарюченко Л.А. должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
Бокарюченко Л.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения администрации муниципального образования Гулькевичский район об отказе в разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 5417 кв.м. и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1752 кв. м., расположенного в г. Гулькевичи ул. Шоссейная, № отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дня со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: