К делу № 2-593/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 27 мая 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
| председательствующегопри секретарес участием истца представителя истцапредставителя ответчика | - Кравченко Т.Н.,- Мещеряковой Е.В.,- Лощилина В.И., - Задорожного О.А. по доверенности от 22.04.2011 года, - Печерской О.Н. по доверенности от 25.05.2011 года, |
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лощилина В.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе Отделения по Краснодарскому краю назначить ему досрочное пенсионное обеспечение с учетом работы каменщиком в период с 12.11.1973 года по 28.05.1984 года в СУ№13 Урванского района Кабардино-Балкарской Республики, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме -200 рублей, по оплате юридических услуг в сумме 2000 рублей. Свои требования обосновал тем, что 22 марта 2011 года обратился в Управление ПФР по Гулькевичскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с требованиями ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», статья 27 которого указывает, что правом досрочного пенсионного обеспечения пользуются мужчины при достижении возраста 55 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст.7 данного закона на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Он предоставил необходимые документы, но письмом № 09-1905 от 5 мая 2011 года Управление ПФР в Гулькевичском районе в начислении пенсии ему отказало, мотивирован тем, что период его работы в качестве каменщика Строительного управления № 13 Урванского района Кабардино-Балкарской Республики с 12.11.1973 года по 28.05.1984 года не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии со списком №2, так как документально не подтверждается постоянная занятость в бригаде каменщиков не освобожденным бригадиром. Представленная им трудовая книжка, где под номерами 6 и 7 значится, что он принят каменщиком 4 разряда 12.11.1973 года и уволен по собственному желанию 28.05.1984 года опять-таки как каменщик для УПФР доказательством не является. УПФР по Гулькевичскому району обращалось с запросом о подтверждении данного периода его работы в УПФР Урванского района, но из-за ликвидации СУ №13 29.06.2009 года сведений не сохранилось. Считает, что своими противозаконными действиями ответчик грубо нарушает его конституционные и гражданские права, в результате чего он вынужден обратиться за их защитой в суд.
В судебном заседании истец Лощилин В.И. поддержал заявленные требования, пояснил суду, что УПФ РФ в Гулькевичском районе возражает в назначении ему досрочной пенсии, не засчитывая период его работы с 12 ноября 1973 года по 28 мая 1984 года в качестве каменщика в СУ № 13 Кабардино-Балкарской Республике. УПФ РФ считает, что он работал освобожденным бригадиром в бригаде каменщиков. Предприятие закрыто по решению от 29 июня 2009 года и УПФ РФ не могут подтвердить период его работы каменщиком в указанный период.
Представитель истца Задорожный О.А. требования истца поддержал, пояснил суду, что период работы заявителя каменщиком с 12 ноября 1973 года по 28 мая 1984 года подтвержден записями в трудовой книжке. Предприятие, в котором работал Лощилин, ликвидировано, документы в архив не сдавались. Свидетельскими показаниями подтвердить эту работу невозможно.
Представитель ответчика Печерская О.Н. иск не признала и пояснила суду, что в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 2 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины при достижении возраста 55 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списком №2 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. При определении права на пенсию по Списку №2 каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, достаточно записи в трудовой книжке и приказа о создании бригады каменщиков. У каменщика комплексной бригады при определении права на пенсию по Списку № 2 возникают трудности, связанные с отсутствием в строительных организациях документов, закрепляющих наличие в комплексных бригадах специализированных звеньев каменщиков. В этом случае можно использовать косвенные документы (в том числе приказ о создании комплексной бригады), из которых можно сделать вывод исходя из объема строительных, ремонтно-строительных работ о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли работу только каменщика. Если в комплексной бригаде имеется 2 и более каменщиков, то по сложившейся практике их можно считать специализированным звеном каменщиков. По трудовой книжке истец значится: с 01.09.1968 года по 05.05.1970 года каменщиком Ремстройуправления; с 01.06.1972 года по 04.04.1973 года - каменщиком Кавказского РСУ; с 12.11.1973 года по 28.05.1984 года - каменщиком Строительного Управления № 13. Первые два из указанных периодов не засчитаны в специальный стаж по Списку №2, так как не представлены документы, подтверждающие занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Для подтверждения занятости в бригаде каменщиков в период работы с 12.11.1973 года по 28.05.1984 года представлены дополнительные документы, по которым просматривается работа истца в качестве бригадира каменщиков. Освобожденные бригадиры права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Работа в качестве не освобожденного бригадира должна подтверждаться документально (копия приказа о назначении не освобожденным бригадиром с доплатой за выполнение функций бригадира либо акт документальной проверки Управления ПФР по месту нахождения предприятия). По проверке факта работы в СУ № 13 Управление пенсионного фонда в Урванском районе Кабардино-Балкарской Республики сообщило, что проверить факт работы не представляется возможным из-за ликвидации организации по решению суда 29.06.2009 года. По сведению Архивного отдела администрации Урванского муниципального района документы ООО СУ № 13 на хранение не поступали.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Лощилина В.И. удовлетворению не подлежат.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом (ч.1).
В соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При этом согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591 Список № 2 должностей и профессий с тяжелыми условиями труда раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» был дополнен: к таким работам отнесена работа в качестве каменщиков, постоянно работающих в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, в том числе каменщики, постоянно занятые в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
В судебном заседании установлено, что Лощилин В.И. в периоды с 1 сентября 1968 года по 5 мая 1970 года и с 1 июня 1972 года по 4 апреля 1973 года работал каменщиком в Кавказском ремстройуправлении; с 12 ноября 1973 года по 28 мая 1984 года работал каменщиком Строительного управления № 13 Строительно-монтажного треста Каббалкгражданстрой, о чем имеются записи в трудовой книжке, выданной 5 мая 1970 года.
Учитывая, что правом на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а Лощилиным В.И. не представлены документы, подтверждающие его работу в периоды с 1 сентября 1968 года по 5 мая 1970 года и с 1 июня 1972 года по 4 апреля 1973 года в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, ответчиком правомерно указанные периоды не засчитаны в периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно представленным документам, подтверждающим факт работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в период с 12 ноября 1973 года по 28 мая 1984 года, Лощилин В.И. работал в бригаде каменщиков бригадиром. Бригадир бригады каменщиков не включен в Список профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда. Документов, подтверждающих работу в качестве каменщика с выполнением обязанностей бригадира и получением за это доплаты, истцом также не представлены.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает, что отсутствовали основания для назначения Лощилину В.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку у него отсутствует подтвержденный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
На основании изложенного, суд признает отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Гулькевичском районе соответствующим закону, а требования истца – не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Лощилина В.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 1 июня 2011 года.
Председательствующий