По делу № 2-562/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 13 мая 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
| председательствующего при секретаре с участием заявителязаинтересованного лица | - Кравченко Т.Н.,- Мещеряковой Е.В.,- Бондарева В.П., - Стрижаковой О.А. по доверенности от 12.04.2011 года, |
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бондарева В.П. на неправомерные действия органов государственной власти Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Бондарев В.П. обратился в суд с жалобой и просит признать незаконными действия органов государственной власти, обосновав свои требования тем, что он заключил в Совете договор на вывоз мусора, а условий для этого не создано: нет ящика для мусора; не хотят принимать себе на учет гараж, расположенный во дворе дома <адрес>, хотя есть решение суда. Сельский Совет разрешает отдельным гражданам провести воду в незарегистрированный участок, при этом загородив сливную яму от канализации для подъезда машины для откачки отходов. В результате он не может провести воду в квартиру. В водоканале нужен проект, который надо ждать 3-6 месяцев, хотя сельский Совет разрешает провести воду без проектов за 1 день. Будут ли отдавать в квартиру в собственность, ответить не хотят.
В судебном заседании заявитель Бондарев В.П. свою жалобу поддержал, пояснил суду, что он 10 февраля 2011 года подписал с администрацией Отрадо-Кубанского сельского поселения договор на вывоз твердых бытовых отходов, где указано, что будет предоставлена машина. Ящик для мусора валяется за гаражами в администрации поселения, и у его дома не поставлен. Он пользуется гаражом у своего дома <адрес> с 1991 года, а в книге в администрации не значится гараж. 3 марта 2011 года ему дали ответ по гаражу, с которым он не согласен, так как гараж должен числиться в администрации. Его сестра Бондарева купила этот гараж, есть договор, земля под гараж не отведена. Он обжалует действия администрации, что ему не дают справку о том, что этот гараж расположен при доме <адрес>, то есть ответ от 3 марта 2011 года. Он обратился в администрацию Отрадо-Кубанского сельского поселения о проведении воды в свою квартиру, но администрация ссылается на то, что он заключил договор с «Водоканалом», который дает справку, что дом частный и они с ним не функционируют. Депутаты Совета при администрации поселения составили акт, что в его квартире нет воды, а он хочет, чтобы администрация поселения поспособствовала подключению воды к его квартире. В администрацию было предупреждение от него, что соседка Шмыгленко, которой разрешили проведение воды в квартиру в этом же доме, загородила сливную яму. Совет ссылается на то, что он живет в квартире не постоянно. С домом надо что-то решать.
Представитель заинтересованного лица Стрижакова О.А. требования заявителя не признала, пояснила суду, что администрация со всеми жителями заключает договоры на вывоз мусора. Мусорных баков не хватает и жители этого 4-х квартирного дома выставляют мусор на улицу Южная и оттуда машина забирает мусор каждый четверг. Срывов по вывозу мусора не было. Контейнеры в договоре не предусмотрены. В настоящее время проводятся работы по узакониванию построек при многоквартирных домах. На обращения Бондарева ему разъясняли, что старший по дому должен оформить землю при домовой территории. Отдельно земельный участок не выделялся под гараж. После того, как будет оформлен участок при домовой территории, поставлен на кадастровый учет, тогда решением общего собрания делится территория, и платятся налоги. Договор купли – продажи гаража, на который ссылается Бондарев, нигде не зарегистрирован, и выдать справку о размещении гаража администрация не может. По проведению воды занимается «Водоканал», администрация к воде не имеет отношения. Соседке Бондарева выдавалось разрешение на земляные работы.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, находит, что жалоба Бондарева В.П. не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям поселений отнесены: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; иные.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующую лицензию.
В судебном заседании установлено, что между Бондаревым В.П. и ООО «ЭкоЮгТранс» 10 февраля 2011 года заключен договор на предоставление услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в частном секторе, согласно которому ООО «ЭкоЮгТранс» обязуется оказывать услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов от домовладения Заказчика, а Заказчик (Бондарев В.П.) обязуется оплачивать услуги Исполнителя согласно условиям договора.
Утверждение заявителя о том, что он заключил договор с администрацией Отрадо-Кубанского сельского поселения на вывоз бытовых отходов, несостоятелен. Требования о ненадлежащем исполнении обязанностей по вывозу бытовых отходов вытекают из договора с ООО «ЭкоЮгТранс» и не подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.
В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации холодное и горячее водоснабжение являются коммунальными услугами, которые предоставляются на основании договоров, заключенных с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
3 марта 2011 года Администрацией Отрадо-Кубанского сельского поселения дан ответ на обращение Бондарева В.П., где разъяснено, что вопрос водоснабжения квартиры заявителя, законности проведения водоснабжения и водоотведения в другие квартиры, а также ликвидации водяного колодца в (многоквартирном) доме направлен в МП «Водоканал».
Согласно сообщению МП «Водоканал» от 24 марта 2011 года в 2005 году Бондарев В.П. заключил с ними договор на водоснабжение, но плату ни разу не произвел. В МП «Водоканал» Бондарев В.П. по вопросу водоснабжения не обращался. В 2007 году жильцы других 3-х квартир дома <адрес> самостоятельно заменили пришедшие в негодность внутридомовые сети водопровода, так как обязанность по их содержанию лежит на собственниках жилья.
Из представленных суду материалов следует, что квартира <адрес> ни за кем не зарегистрирована, собственник квартиры не установлен, администрация поселения согласно сообщению от 3 марта 2011 года в рамках своих полномочий проводит мероприятия по признанию квартиры бесхозяйной для признания в дальнейшем права собственности поселения на нее. Заявитель значится зарегистрированным в указанной квартире с 25 января 1991 года, в специализированные организации по вопросам водоснабжения квартиры, в которой проживает, не обращался. Договор на оказание коммунальных услуг по водоснабжению является публичным, заявителем не представлено сведений о том, что имеются какие-либо препятствия для заключения им договора водоснабжения, поэтому его требования к администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения способствовать в водоснабжении его квартиры не основано на законе и выходят за рамки полномочий органа местного самоуправления.
Требования о незаконности отказа в выдаче справки о том, что гараж, которым он пользуется, расположен при доме № 25, также не подлежат удовлетворению, поскольку администрация поселения не является органом по регистрации прав на имущество. Договор купли-продажи гаража, на который ссылается Бондарев В.П., в органах по регистрации прав на имущество, не зарегистрирован, земельный участок для строительства или установления гаража с определенными размерами не выделялся, а потому выдать справку о размещении гаража у указанного Бондаревым В.П. домом, администрация Отрадо-Кубанского сельского поселения не вправе.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что администрацией Отрадо-Кубанского сельского поселения не допущено каких-либо нарушений законодательства, ответ от 3 марта 2011 года, который оспаривает заявитель, дан в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, права либо свободы Бондарева В.П. действиями органов государственной власти Российской Федерации не были нарушены, поэтому жалоба Бондарева В.П. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Бондарева В.П. на неправомерные действия органов государственной власти Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней, начиная с 17 мая 2011 года.
Председательствующий