к делу №2-566/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Гулькевичи 16 мая 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Хайрутдиновой О.С.,
при секретаре Гучуа Н.Ю.,
с участием помощника прокурора Гулькевичского района Дедикова О.В.,
директора МОУ СОШ № 22 Зеленского А.В.
представителя администрации МО Гулькевичский район Шкилевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Гулькевичского района к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 22 (п. Кубань), Администрации муниципального образования Гулькевичский район об устранении нарушений требований Федерального законодательства
у с т а н о в и л:
Прокурор Гулькевичского района обратился в суд с иском к МОУ СОШ № 22 (п. Кубань) и Администрации МО Гулькевичский район об устранении нарушений требований Федерального законодательства.
В судебном заседании, помощник прокурора Дедиков О.В. поддержал исковые заявленные требования, указав что прокуратурой Гулькевичского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности в образовательных учреждениях района, в результате который установлено, что территория МОУ СОШ № 22 не имеет ограждения по всему периметру, что подтверждается актом обследования от 30.03.2011 года. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка образовательные учреждения не могут ущемлять права ребенка. Нарушения, выявленные в ходе проверки Федеральных законов «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушают права воспитанников МОУ СОШ № 22, персонала, родителей (иных законных представителей), посещающих территорию МОУ СОШ № 22 на гарантирующую охрану и укрепление здоровья при получении образования, а также от проявлений терроризма и экстремистской деятельности. Просил обязать директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 22 и администрацию муниципального образования Гулькевичский район устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федеральных законов. Установить ограждение по всему периметру образовательного учреждения МОУ СОШ № 22 расположенного в п. Кубань Гулькевичского района Краснодарского края.
В судебном заседании директор МОУ СОШ № 22 Зеленский А.В. исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что нет финансирования.
Представитель администрации МО Гулькевичский район Шкилева Е.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Суд, выслушав помощника прокурора, директора МОУ СОШ № 22 Зеленского А.В., представителя администрации МО Гулькевичский район Шкилеву Е.В., изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Гулькевичского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности в образовательных учреждениях района. 30.03.2011 года в результате проверки МОУ СОШ № 22 установлено, что территория образовательного учреждения не имеет ограждения по всему периметру, о чем составлен акт обследования.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных учреждениях.
В соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий является полномочиями органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1-ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относят материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Согласно п. 6.6. раздела 6 Устава МОУ СОШ № 22 деятельность учреждения финансируется его учредителем за счет средств бюджета муниципального образования Гулькевичский район.
Часть 8 ст. 41 ФЗ «Об образовании» предусматривает, что образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
В соответствии с ч. 1, 7 ст. 51 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1-ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Как следует из ст.ст. 1, 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей является одной из целей государственной политики. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка образовательные учреждения не могут ущемлять права ребенка.
В соответствии с п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и норм № 2.4.2.1178-02 (далее – СанПиН № 2.4.2.1178-02), утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации – первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации № 44 от 28.11.2002 территория образовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
Таким образом, нарушения, выявленные в ходе проверки Федеральных законов «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН № 2.4.1.1178-02 нарушают права воспитанников МОУ СОШ № 22, персонала, родителей (иных законных представителей), посещающих территорию МОУ СОШ № 22 на гарантирующую охрану и укрепление здоровья при получении образования, а также от проявлений терроризма и экстремистской деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 254-258,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 22 и администрацию муниципального образования Гулькевичский район устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федеральных законов «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН № 2.4.1.1178-02. Установить ограждение по всему периметру образовательного учреждения МОУ СОШ № 22 расположенного в п. Кубань Гулькевичского района Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий