К делу № 2-597/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 25 мая 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Хайрутдиновой О.С.
При секретаре Гучуа Н.Ю.
С участием
Истца Солоповой О.Е.
Представителя ответчика Хорошайло В.П.
Представителя 3-го лица Цингаватовой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Солоповой О.Е. к ООО ПЗ «Наша Родина», заведующей детским садом Русановой В.К. о признании действий, выразившихся в ограничении права на посещение детского сада незаконными, устранении нарушений, восстановлении права на посещение детского сада
У с т а н о в и л:
Солопова О.Е. обратилась в суд с иском к ООО ПЗ «Наша Родина», заведующей детским садом Русановой В.К. о признании действий, выразившихся в ограничении права на посещение детского сада незаконными, устранении нарушений, восстановлении права на посещение детского сада.
В обоснование требований Солопова О.Е. пояснила в судебном заседании, что согласно приказу № 1 от 16.07.2010 г. ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.07.2010 г. была принята в детский сад «Солнышко» с.Соколовское. Фактически, дочь пошла в детский сад с августа 2010 г. На момент принятия ребенка в детский сад, отец ребенка, ФИО2 работал в ООО ПЗ «Наша Родина» водителем авто гаража, она работа сотрудников ИФНС России по Гулькевичскому району. Оплата за детский сад осуществлялась из заработной платы ФИО2 В октябре 2010 г. на основании решения мирового судьи брак между ней и ФИО2 был расторгнут. Вначале 2011 г. ей стало известно, что ФИО2 уволился из ООО ПЗ «Наша Родина». В связи с чем, воспитателем детского сада,ей было сказано, что оплату за детский сад она должна производить в кассу ООО ПЗ «Наша Родина» в размере 400 рублей ежемесячно. 11.04.2011г. с ней был расторгнут контракт, и она перестала работать в ИФНС. 13 апреля 2011 г. она была принята на работу в ОАО «Колхоз «Прогресс», юристом. 06 мая 2011 г. заведующая детским садом сообщила о том, что ее дочь, ФИО1, не будут допускать в детский сад, так как она уже не сотрудник налоговых органов. Она же пояснила, что приказа на исключение дочери из садика нет, действует она на основании устного распоряжения руководства ООО ПЗ «Наша Родина». В конторе ООО ПЗ «Наша Родина» ей пояснили, что практики вынесения приказа нет. Исключение происходит на основании Положения. В соответствии с ч.2 ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19 Конституции РФ). Действия руководства ООО ПЗ «Наша Родина» и заведующей детским садом считает незаконными, нарушающими права ребенка. С августа 2010 г. по май 2011 г. ребенок посещал детский сад. За тот период привык к воспитателям и к детям. Привык к режиму и распорядку. Смена обстановки неблагоприятно скажется на психологическом состоянии ребенка. Действия ответчиков являются дискриминацией по отношению к ребенку, наносят психологическую травму. В соответствии со ст. 3 Конвенции оправах ребенка – во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами. Первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Просит признать действия ООО ПЗ «Наша Родина», заведующей детским садом Русановой В.К., выразившиеся в ограничении права на посещение детского сада ее дочери, незаконными, обязать устранить допущенные нарушения, восстановить право на посещение детского сада.
Представитель ООО ПЗ «Наша Родина» Хорошайло В.П. требования Солоповой О.Е. не признал и пояснил, что детский сад, в который на основании Приказа от 16.07.2010 г. была принята ФИО1, не является детским садом, а является с 2009 г. пунктом временного содержания детей, который стоит на балансе ООО ПЗ «Наша Родина». Согласно Положению «О пункте временного содержания, а также Приложения к нему «О содержании детей в детском саду ООО ПЗ «Наша Родина», пункт временного содержания детей «Солнышко» - ведомственное учреждение, обеспечивающее уход за детьми дошкольного возраста членов трудового коллектива СПК ПЗК «Наша Родина». ООО ПЗ «Наша Родина» не имеет соответствующей лицензии. В пункт временного содержания детей принимаются дети, чьи родители работают в хозяйстве. Если работает хотя бы один родитель, или один из родителей работает в социальной сфере или государственной службе. Договор с родителями, прекратившими работу в хозяйстве, расторгается, ребенок отчисляется из детского сада. ФИО1 была принята в пункт приема детей согласно заявлению ФИО2, который работал в хозяйстве, а также на основании ходатайства ИФНС. ФИО2 прекратил работу в хозяйстве. Солопова О.Е. не является работником ИФНС. А является работником коммерческой организации. Ребенок отчислен на основании Положения. Считает, что нарушений прав ребенка нет.
Русанова В.К. в судебное заседание не явилась. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствии. Исковые требования не признала.
Представитель 3-го лица, представитель отдела по вопросам семьи и детства администрации Муниципального образования Гулькевичский район Цингаватова Е.А. полагала, что требования Солоповой О.Е. являются необоснованными. Нарушений прав ребенка не установлено. Солопова О.Е. не лишена возможности получить путевку в дошкольное учреждение. Свои права она реализовала. Встала на очередь.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение представителя отдела по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования Гулькевичский район, находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Статьей 3 Конвенции о правах ребенка предусмотрено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Стаей 25 Конвенции признается право пользоваться благами социального обеспечения.
В судебном заседании установлено, что ООО ПЗ «Наша Родина» является юридическим лицом, лицензии на образовательную деятельность не имеет. На балансе ООО ПЗ «Наша Родина» находится пункт временного содержания детей «Солнышко», расположенный в с.Соколовское. Согласно Уставу ООО ПЗ «наша Родина», выписке и ЕГРЮЛ ООО ПЗ «Наша Родина» образовательной деятельностью не занимается.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно выписке из протокола № заседания Правления СПК ПЗК «Наша Родина» от ДД.ММ.ГГГГ было упорядочено наименование структурного подразделения СПК ПЗК «Наша Родина». Считать ДОУ № 39 «Солнышко» пунктом временного содержания детей «Солнышко» структурным подразделением СПК ПЗК «Наша Родина» без образовательной деятельности. Разработано и утверждено положение о структурном подразделении СПК ПЗК «Наша Родина» «Солнышко».
Согласно Положению о «Пункте временного содержания детей «Солнышко», утвержденном Решением Правления СПК ПЗК «Наша Родина» 09.07.2009 г. пункт временного содержания детей «Солнышко» - ведомственное учреждение, обеспечивающее уход за детьми дошкольного возраста членов трудового коллектива СПК ПЗК «Наша Родина» и создающее благоприятные условия для развития детей. Учредителем Пункта временного содержания детей «Солнышко» и его вышестоящей организацией является правление СПК ПЗК «Наша Родина». Правление колхоза осуществляет финансирование и контролирует деятельность Пункта временного содержания детей «Солнышко». Комплектование Пункта осуществляется Правлением СПК ПЗК «Наша Родина» исходя из пожеланий родителей, возраста, медицинских показаний. Плата за содержание детей в Пункте устанавливается правлением СПК ПЗК «Наша Родина». Согласно Приложению № 14 «О содержании детей в детском саду ООО ПЗ «Наша Родина» установлены расценки на содержание ребенка в детском саду. Дети, родители которых работают в других организациях, в детский сад не принимаются. Прием детей в детский сад осуществляется согласно поданным заявлениям, по приказу генерального директора. Договор с родителями, прекратившими работу, расторгается. Ребенок отчисляется из детского сада.
16.07.2010 г. на основании заявления ФИО2 (водителя авто гаража) от 07.07.2010 г., а также ходатайства ИФНС Росси по Гулькевичскому району от 07.07.2010 г., в отношении сотрудника ИФНС, Солоповой О.Е., согласно приказу № 1, ФИО1, 2008 г. рождения принята в детский сад «Солнышко». Оплата согласно Положению.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами в мае 2011 г. ФИО1 отчислена из детского сада. Как пояснил представитель ООО ПЗ «Наша Родина» Хорошайло В.П. отчислена, в связи с тем, что отец ребенка, ФИО2 прекратил трудовые отношения с ООО ПЗ «Наша Родина, мать ребенка, Солопова О.Е. перестала работать в ИФНС. Отчисление произведено на основании Положения.
Солопова О.Е. является жителем Соколовского сельского поселения. Работает юристом в ОАО «Колхоз «Прогресс», расположенном в Пушкинском сельском поселении. Из ее пояснений следует, что за путевкой в управление образование в детский сад в 2010 г. она не обращалась, так как мужем было написано заявление в ООО ПЗ «Наша Родина» и ребенок принят в детский сад с.Соколовское. О том, что садик не является садиком, а Пунктом приема, а также имеется Положение о содержании детей в Пункте приема и порядок их отчисления, ей известно не было.
Конституцией РФ гарантировано общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии с ФЗ «Об образовании» если дошкольное учреждение является образовательным и имеет юридическое лицо, то осуществляемая им образовательная деятельность подлежит лицензированию. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Из ответа Управления образования Гулькевичского района следует, что детский сад № 39 с.Соколовское, состоит на балансе СПК ПЗК «Наша Родина», в муниципальную собственность не передан. Данное учреждение не зарегистрировано как юридическое лицо, не имеет лицензии на образовательную деятельность, не является муниципальным учреждением.
Из сообщения Управления образования Гулькевичского района следует, что на территории Соколовского сельского округа муниципальных дошкольных учреждений не значится. В Пушкинском сельском округе функционирует муниципальное образовательное учреждение детский сад № 48 с.Пушкинское. Солопова О.Е. с заявлением о предоставлении места в детском саду № 48 с.Пушкинское для ее ребенка, ФИО1, 2008 года рождения, обратилась 13 мая 2011 г., о чем в книге регистрации заявлений граждан зарегистрирована под № 740. Вопрос о предоставлении места в детском саду будет рассмотрен на заседании районной комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных учреждений, в конце мая 2011 г.
Доводы Солоповой О.Е., что ребенку будет нанесена психологическая травма в связи с изменением обстановки, воспитателей, окружения детей, не могут быть приняты судом, как нарушения прав ребенка. Солопова О.Е. не лишена возможности получить место в детском саду муниципального типа и реализовать права, предусмотренные Конституцией РФ.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Солоповой О.Е., нарушения прав ребенка не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Солоповой О.Е. к ООО ПЗ «Наша Родина», заведующей детским садом Русановой В.К. о признании действий, выразившихся в ограничении права на посещение детского сада незаконными, устранении нарушений, восстановлении права на посещение детского сада – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 25 мая 2011 года.
Председательствующий