К делу № 2-949\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Гулькевичи 02 сентября 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Бочко И.А.
При секретаре: Замлелой Л.В.
С участием помощника прокурора Гулькевичского района Головенко О.О.
С участием представителей ответчиков по доверенности – Верещагиной Е.Ю., Шкилевой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №17, Администрации Муниципального Образования Гулькевичский район, Управлению Образованием Администрации Муниципального Образования Гулькевичский район об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности в общеобразовательных учреждениях,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Гулькевичского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа №17, Администрации Муниципального Образования Гулькевичский район, Управлению Образованием Администрации Муниципального Образования Гулькевичский район об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности в общеобразовательных учреждениях, и просит
обязать директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 17 и администрацию муниципального образования Гулькевичский район устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федеральных законов «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН № 2.4.1.1178-02, а именно установить ограждение с тыльной стороны здания, завести журнал учета практических тренировок по экстренной эвакуации; заключить договор на обслуживание кнопки тревожной сигнализации. Обязать администрацию МО Гулькевичский район выделить из районного бюджета для МОУ СОШ № 17 средства на установку ограждения с тыльной стороны здания, а также на обслуживание кнопки тревожной сигнализации. Обязать начальника управления образованием администрации МО Гулькевичский район распределить выделенные денежные средства для МОУ СОШ № 17 на установку ограждения с тыльной стороны здания, а также на обслуживание кнопки тревожной сигнализации.
В судебном заседании помощник прокурора Гулькевичского района Головенко О.О. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков –Верещагина Е.Ю., Шкилева Е.В., действующие на основании доверенности, исковые требования признали в полном объеме. При вынесении решения просят суд отсрочить исполнение решения до 2013 года.
Заслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Гулькевичского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности в образовательных учреждениях района.
Исполнение законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности является приоритетным направлением в Российской Федерации, основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритете мер, направленных на предупреждение терроризма и экстремистской деятельности - ст.ст. 2 Федеральных законов от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
В соответствии с ч. 1, 7 ст. 51 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1-ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Как следует из ст.ст. 1, 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей является одной из целей государственной политики. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка образовательные учреждения не могут ущемлять права ребенка.
В соответствии с п. 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и норм № 2.4.2.1178-02, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации – первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации № 44 от 28.11.2002 года территория образовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
Согласно акту от 05.08.2011 года обследования МОУ СОШ № 17 установлено, что территория образовательного учреждения не имеет ограждения с тыльной стороны. Также установлено, что журнал учета практических тренировок по экстренной эвакуации, а также договор на обслуживание кнопки тревожной сигнализации отсутствуют.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных учреждениях.
В соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий является полномочиями органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1-ФЗ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относят материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Согласно п. 6.4 раздела 6 Устава МОУ СОШ № 17 деятельность учреждения финансируется его учредителем за счет средств бюджета муниципального образования Гулькевичский район.
Часть 8 ст. 41 ФЗ «Об образовании» предусматривает, что образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
Нарушения, выявленные в ходе проверки Федеральных законов «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН № 2.4.1.1178-02 нарушают права воспитанников МОУ СОШ № 17, персонала, родителей (иных законных представителей), посещающих территорию МОУ СОШ № 17 на гарантирующую охрану и укрепление здоровья при получении образования, а также от проявлений терроризма и экстремистской деятельности.
Представители ответчиков просят отсрочить исполнение решения суда на период до 2013 года, так как согласно целевой программы «Комплексные меры по охране здоровья учащихся и работников, обеспечению безопасности, улучшению материально-технической базы общеобразовательных учреждений в муниципальном образовании Гулькевичский район» на 2009-2013 годы», целевые выделения денежных средств на исполнение законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности в общеобразовательных учреждениях администрацией МО Гулькевичский район расписаны до 2013 года, на эти цели необходимо выделение больших сумм, что в ближайшее время затруднительно.
Суд считает возможным, с учетом большого объема капиталовложений, отсрочить исполнение решения суда, но на срок не более, чем шесть месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить иск Прокурора Гулькевичского района, заявленный в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №17, Администрации Муниципального Образования Гулькевичский район, Управлению Образованием Администрации Муниципального Образования Гулькевичский район об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности в общеобразовательных учреждениях.
Обязать директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 17, Администрацию муниципального образования Гулькевичский район устранить в полном объеме допущенные нарушения требований Федеральных законов «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», «Противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН № 2.4.1.1178-02, а именно - установить ограждение с тыльной стороны здания; завести журнал учета практических тренировок по экстренной эвакуации; заключить договор на обслуживание кнопки тревожной сигнализации.
Обязать администрацию МО Гулькевичский район выделить из районного бюджета для МОУ СОШ № 17 средства на установку ограждения с тыльной стороны здания, на обслуживание кнопки тревожной сигнализации.
Обязать начальника Управления образованием администрации МОУ Гулькевичский район распределить выделенные денежные средства для МОУ СОШ № 17 на установку ограждения с тыльной стороны здания, а также на обслуживание кнопки тревожной сигнализации.
Исполнение решения отсрочить сроком на шесть месяцев, то есть до 02 марта 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: