К делу № 2-1214/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 8 ноября 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Кравченко Т.Н.,
при секретаре - Мещеряковой Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района – Колесникова А.Н.,
представителя ответчика – Ильченко Т.Ф. по доверенности от 8 ноября 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СККПП» о признании незаконным бездействия по непроведению аттестации рабочих мест, обязании провести аттестацию с последующей сертификацией работ по охране труда
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просит признать незаконным бездействие ООО «СККПП», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; обязать ООО «СККПП» провести аттестацию 9 неаттестованных рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Свои требования обосновал тем, что в соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В результате проверки установлено, что в нарушение указанных требований трудового законодательства в ООО «СККПП» не проведена аттестация 9 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации не издан приказ, в соответствии с которым создаётся аттестационная комиссия, определяется её состав, утверждается председатель аттестационной комиссии. В результате неисполнения указанной обязанности нарушаются права работников ООО «СККПП» на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях.
В судебном заседании старший помощник прокурора Гулькевичского района Колесников А.Н. поддержал требования прокурора по доводам, изложенным в иске, полагает, что с целью устранения нарушений прав неопределенного круга лиц, необходимо в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения.
Представитель ответчика Ильченко Т.Ф. иск признала, пояснила суду, что на предприятии имеется программа по аттестации рабочих мест, согласно которой составляется список рабочих мест, подлежащих аттестации, список утверждается комиссионно и руководителем предприятия. В зависимости от наличия денежных средств список корректируется в сторону уменьшения. Прокуратурой района проводилась проверка 17 октября 2011 года, выявленные нарушения в справке по проверке отражены правильно. На момент проверки они не смогли представить карты аттестации 9 рабочих мест: пять рабочих мест водителя, слесаря по ремонту автомобилей, слесаря по ремонту тракторов, начальника ОТК и начальника лаборатории. Данные рабочие места включены в список аттестации на 2011 год. Сейчас имеется заключенный договор с организацией ООО «Юг Эко», привлечена лаборатории ООО «Эко Сервис». До конца 2011 года аттестация будет проведена. В 2012 году они будут заниматься сертификацией работ по охране труда.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Норма абзаца четвертого части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации представляет собой одну из гарантий реализации права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37, часть 3, Конституции Российской Федерации), ей корреспондирует предусмотренная абзацем четвертым части второй статьи 22 того же Кодекса обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статья 212 ТК РФ устанавливает основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, действующий с 1 сентября 2011 года, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года.
В соответствии с указанным Порядком аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет; аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что 17 октября 2011 года комиссией в составе помощника прокурора, главного специалиста отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района проведено обследование исполнения трудового законодательства в ООО «СККПП», в ходе которого выявлено нарушение права работников на получение достоверной информации от работодателя об условиях охраны труда на рабочем месте: проведена аттестация не всех рабочих мест, работники не проинформированы об условиях их труда.
Согласно справке ООО «СККПП» от 17 октября 2011 года по состоянию на указанную дату не аттестованы: водитель автомобиля DFL3251 А госномер У 953 ХУ, водитель автомобиля DFL3251 А госномер У 954 ХУ, водитель автомобиля DFL3251 А госномер У 955 ХУ, водитель автомобиля КАВЗ 3271/А госномер Р 168 АУ, водитель автомобиля Hyundai «Accent» госномер В 730 ММ, слесарь по ремонту автомобилей, слесарь по ремонту тракторов, начальник ОТК, начальник лаборатории.
Указанные рабочие места включены в список на проведение аттестации в 2011 году, 9 августа 2011 года предприятием заключен договор на проведение аттестации с ООО «Юг-Эко».
Сведений о ранее проводимой аттестации (в соответствии с Порядком Аттестации, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 года), о дате ввода новых рабочих мест суду не представлено.
Результаты аттестации используются, в том числе, в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.
Учитывая изложенное, суд считает, что бездействие ООО «СККПП» по непроведению аттестации рабочих мест в установленные законодательством сроки нарушает право гражданина, гарантированное Конституцией Российской Федерации, на безопасные условия труда, влечет за собой риск воздействия на работника опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СККПП» о признании незаконным бездействия по непроведению аттестации рабочих мест, обязании провести аттестацию с последующей сертификацией работ по охране труда – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «СККПП», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в установленные законодательством сроки.
Обязать ООО «СККПП» провести аттестацию девяти рабочих мест (водитель автомобиля DFL3251 А госномер У 953 ХУ, водитель автомобиля DFL3251 А госномер У 954 ХУ, водитель автомобиля DFL3251 А госномер У 955 ХУ, водитель автомобиля КАВЗ 3271/А госномер Р 168 АУ, водитель автомобиля Hyundai «Accent» госномер В 730 ММ, слесарь по ремонту автомобилей, слесарь по ремонту тракторов, начальник ОТК, начальник лаборатории) по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий