Дело № 2-1089\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гулькевичи 17 ноября 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Назаренко Н.И.
При секретаре: Чеботаревой В.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Гулькевичский район к Терещенко Н.В. о расторжении договора аренды
У с т а н о в и л :
Администрация муниципального образования Гулькевичский район просит расторгнуть договор аренды земельного участка, заключенный с ответчицей, обосновывая свои исковые требования тем, что Терещенко Н.В. предоставлен в аренду земельный участок по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 20 декабря 2006 года № площадью 501 кв.м. кадастровый номер № расположенный г. Гулькевичи Краснодарского края ул. Симонова, 43, предназначенный для индивидуального жилищного строительства до 14 декабря 2016 года. 16 февраля 2007 года Управлением Федеральной службы по Краснодарскому краю произведена государственная регистрация договора аренды за №. Согласно п. 1.1, 4.1.6 указанного договора ответчик обязан использовать земельный участок в соответствие с его целевым назначением и разрешенным использованием. Ответчиком существенно нарушаются условия договора. 6 ноября 2008 года специалистом администрации МО, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке по ул. Симонова,43 в г. Гулькевичи. По материалам проверки составлен акт №, согласно которому участок не используется по целевому назначению, разрешение на строительство не получено. 19 ноября 2008 года в адрес ответчика направлено письмо (исх. № о необходимости использования участка по целевому назначению и возможности расторжения договора по инициативе администрации на основании подп. 4 п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ. Ответчик от расторжения договора аренды отказался, указав в письме, что трехлетний срок, установленный законодательством, ею не нарушен. Учитывая, что до настоящего времени земельный участок не освоен, по целевому назначению не используется (акт осмотра от 23 июня 2011 года), разрешительная документация на строительство жилого дома не оформлена (письмо отдела архитектуры и градостроительства от 22.06.2011г №), администрацией МО в адрес арендатора направлено уведомление о допущенных нарушениях условий договора аренды, досрочном прекращении договорных отношений, с предложением заключить соглашение о расторжении договора аренды (письмо от 23 августа 2011 года №).
В судебном заседании представитель Администрации МО Гулькевичский район Лизарева С.А. исковые требования поддержала.
Ответчица Терещенко Н.В. исковые требования не признала и пояснила, что ей предоставлен в аренду неосвоенный земельный участок. Время освоения земельного участка не включается в срок не использования участка по назначению. Участок ею освоен, вырублены кустарники, вывезен строительный мусор, обломки развалившегося строения, участок огорожен, спланирован под застройку. Арендованный ею земельный участок не мог быть использован под жилищное строительство в срок т. к. при оформлении разрешительной документации на строительство объектов недвижимости возникли непредвиденные обстоятельства. На участке расположена теплотрасса, принадлежащая МУП «Ресурс-инвест». В 2002 году предприятие «Тепловые сети» дало согласие на перенос существующей теплотрассы на земельном участк в г. Гулькевичи ул. Симонова, 43 согласно схеме переноса. В 2008 году достигнуто соглашение с МУП «Ресурс-инвест» о переносе теплотрассы согласно схеме 2002 года. Однако, МУП Ресурс-инвест» от договорных обязательств отказалось, мотивирую отказ тем, что труба находится в ветхом состоянии и переносу не подлежит. Ей было предложено приобрести новую трубу для теплотрассы, от этого предложения она была вынуждена отказаться, так как для его выполнения требуются значительные материальные затраты. По ее заявлению МУП «Управление капитального строительства» Гулькевичского района изготовлено градостроительное заключение № от 14. 05. 2009 г., где предполагаемые объекты строительства расположены в южной части земельного участка и ширина участка в этой части, с учетом охранной зоны, составляет одиннадцать метров, и теплотрасса не препятствует строительству. Данное градостроительное заключение согласовано с главным архитектором МО Гулькевичский район. На заявление о согласовании предполагаемых объектов строительства с МУП Ресурс-инвест» ею получен отказ. На повторное обращение так же получен отказ. Она неоднократно обращалась в администрацию МО Гулькевичский район и администрацию Гулькевичского городского поселения с просьбой решить этот вопрос. Благодаря содействию Главы Гулькевичского городского поселения достигнуто соглашение на строительство объектов капитального строительства на арендованном земельном участке с МУП «Ресурс-инвест». Дальнейшее изготовление разрешительной документации стало возможным только после согласования размещения строительного объекта с МУП «Ресурс-инвест». В настоящее время ею подготовлена вся разрешительная документация для получения разрешения на строительство, вносятся изменения в государственный кадастр недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка. В период с 14.09.2009 г. по 29.01. 2010 г. она находилась на стационарном лечении в МУЗ ЦРБ Гулькевичского района и в центре грудной хирургии г. Краснодара по поводу операции на сердце. 16. 02.2011 г. ей установлена инвалидность второй группы. Она считает, что время, необходимое на оперативное лечение и восстановительный период после операции, не включается в срок неиспользования земельного участка по назначению.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствие с подпунктом 4 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В судебном заседании установлено, что 20 декабря 2006 года между Администрацией МО Гулькевичский район и Терещенко Н.В. был заключен договор № аренды земельного участка площадью 501 кв.м. кадастровый номер №, расположенный в г. Гулькевичи Краснодарского края по ул. Симонова,43 и предназначенный для индивидуального жилищного строительства сроком до 14 декабря 2016 года.
Согласно п. 1.1, 4.1.6 указанного договора ответчик обязан использовать земельный участок в соответствие с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Администрация МО Гулькевичский район просит расторгнуть договор аренды по тем основаниям, что до настоящего времени земельный участок не освоен, по целевому назначению не используется, разрешительная документация на строительство жилого дома не оформлен.
Однако, как установлено, на участке расположена теплотрасса, принадлежащая МУП «Ресурс-инвест», что следует из градостроительного заключения от 26.06.2006 года 3 307, в котором указано, что земельный участок имеет градостроительные ограничения на площади 205 кв. м для эксплуатации теплотрассы общего пользования.
Терещенко Н.В. велась длительная переписка с МУП «Ресурс-инвест» по вопросу согласования строительства жилого дома на арендованном земельном участке, что подтверждается имеющимися в деле письмами.
14 мая 2009 года Терещенко Н.В. получила градостроительное заключение о возможности строительства на арендованном земельном участке жилого дома с блокированным магазином, и 20.05 2009 года получила предварительное заключение о возможности данного строительства территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
26.09. 2011 года, представив необходимые согласования, Терещенко Н.В. получила Постановление Администрации МО Гулькевичский район о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования арендованного земельного участка и сдала документы для получения сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
Кроме того, из представленных медицинских документов следует, что Терещенко Н.В. с 2009 года болела и 16.02.2011 года ей установлена вторая группа инвалидности.
При таких обстоятельства, суд считает, что Терещенко Н.В. не использовала по назначению арендованный земельный участок свыше трех лет ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
Администрации муниципального образования Гулькевичский район в удовлетворении иска к Терещенко Н.В. о расторжении договора аренды земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 22 ноября 2011 года.
Председательствующий: