К делу № 2-1005/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 20 октября 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Бочко И.А.,
при секретаре - Замлелой Л.В.,
с участием представителя истца - Любимова А.Ю. по доверенности от 19 августа 2011 года,
ответчиков – Иншакова П.М, Иншаковой Э.Я.,
представителя ответчиков - адвоката Мартынова Ю.А., представившего удостоверение № 712 от 23 апреля 2003 года, ордер № 284731 от 25 сентября 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Малявиной Р.Л. к Администрации Комсомольского сельского поселения, Иншакову П.М., Иншаковой Э.Я. о признании незаконным постановления главы Комсомольского сельского поселения № 55 от 19 сентября 2000 года
У С Т А Н О В И Л:
Малявина Р.Л. обратилась в суд с иском к ответчикам и просит признать незаконным постановление главы Комсомольского сельского поселения № 55 от 19 сентября 2000 года «О закреплении в общую совместную собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>». Свои требования истец обосновала тем, что она с 1940 года проживает в х.Тельман, с 1965 года по <адрес> в двухквартирном доме с общим приусадебным земельным участком. Квартиру и земельный участок в 5 соток ей выделил для ведения личного подсобного хозяйства совхоз «Гулькевичский», как своей работнице. Этим земельным участком она пользуется все эти годы, и по настоящее время платит за него земельный налог. В последующие годы Комсомольский поссовет, затем администрация Комсомольского сельского поселения регистрировали этот земельный участок в похозяйственных книгах за ней на праве собственности. В 2011 году она через суд приватизировала свою квартиру и решила оформить право собственности на свой земельный участок. Администрация поселения выдала ей 21.06.2011г. выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок для оформления права собственности, a 7 июля 2011 года направила в Гулькевичский отдел Федеральной службы госсрегистрации письмо, что выданная выписка недействительна, без указания причин такого утверждения. Гулькевичский отдел 15.07.2011г. после получения письма администрации поселения, выдал уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. После запроса выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.07.2011г.№15\040\2011-434 выяснилось, что весь земельный участок по <адрес> площадью 711 кв.м. зарегистрирован на праве совместной собственности за Иншаковым П.М. и Иншаковой Э.Я. Регистрация произошла по заявлению Иншаковых на основании постановления главы администрации Комсомольского сельского поселения от 19.09.2000г. №55 о закреплении за ними в общую собственность всего земельного участка двух землепользователей за одним в ущерб ее правам и интересам. До 23.07.2011 года она об этом ничего не знала и продолжала еще 10 лет платить налоги за свой земельный участок. Эта регистрация права собственности на земельный участок за Иншаковым является незаконной, так как произведена без ее ведома и согласия. 21.07.2011г. администрация поселения выдала справку № 279 о невозможности выдачи выписки и о том, что земельный участок теперь ей не принадлежит.
В судебном заседании представитель истца Любимов А.Ю. поддержал исковые требования истца по основаниям, изложенным в иске, просил признать незаконным постановление главы муниципального учреждения «Администрация Комсомольского сельского округа» Гулькевичского района № 55 от 15 сентября 2000 года, и как вытекающие из этого постановления последствия- недействительной произведенную государственную регистрацию прав Иншакова П.М. и Иншаковой Э.Я. и свидетельство о государственной регистрации права серия 23-АА № 0005656 от 27 октября 2000 года. Считает, что Малявиной Р.Л. не пропущен срок исковой давности, так как она платит налоги за имеющийся земельный участок и не знала, что на самом деле весь участок зарегистрирован за ответчиками. Но если все же суд решит, что срок пропущен, то просит восстановить срок, как пропущенный по уважительной причине.
Ответчик Иншаков П.М. требования истца не признал, пояснил суду, что он проживает по <адрес>. В квартире № проживает Малявина. Это хатенка на два хозяина, квартиры выделены совхозом. Когда они стали узаконивать землю, Малявина сказала, чтобы они все забирали себе. Не отрицает, что Малявина письменно не отказывалась от земли, не подписывала ни каких бумаг поэтому поводу. Малявина сейчас в хате не живет, живет у племянников. Он понимает, что хата не может быть без земли.
Ответчик Иншакова Э.Я. требования истца также не признала.
Представитель ответчиков адвокат Мартынов Ю.А. полагает требования истца неподлежащими удовлетворению, поскольку ею пропущен срок для обжалования постановления. Малявина достоверно знала, что происходит, у нее была возможность обжаловать, она этого не сделала. Уважительных причин, оснований для восстановления срока не указано.
Представитель ответчика – Администрации Комсомольского сельского поселения Кузовлева Е.В., надлежаще уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, в своем заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие, требования Малявиной Р.Л. признала.
Суд, выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, находит, что требования истца подлежат удовлетворению.
В силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что Малявиной Р.Л. на основании решения Гулькевичского районного суда от 12 мая 2011 года на праве собственности принадлежит квартира № в доме <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АИ № 806307 от 15 июня 2011 года.
2 июля 211 года Малявина Р.Л. обратилась в Гулькевичский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю как собственник жилого помещения в сельской местности для регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположена ее квартира, в упрощенном порядке. Для регистрации ею в подтверждение прав на земельный участок была представлена выписка из похозяйственной книги Комсомольского сельского поселения от 21 июня 2011 года № 218 о наличии у нее права на земельный участок по <адрес> площадью 500 кв.м, а также кадастровый план земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 27 июля 2011 года, согласно которому площадь земельного участка по <адрес> составляет 500 кв.м, правообладателем является Малявина Р.Л., вид права – собственность.
15 июля 2011 года Малявиной Р.Л. направлено уведомление о приостановлении регистрации права на недвижимое имущество (земельный участок) на том основании, что 6 июля 2011 года в Гулькевичский отдел службы госрегистрации поступило письмо главы Комсомольского сельского поселения от 6 июля 2011 года № 518, в котором указано, что данная выписка считается недействительной.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 23-АА № 0005656 от 27 октября 2000 года за Иншаковым П.М. и Иншаковой Э.Я. зарегистрировано право совместной собственности на земельный участок площадью 711 кв.м по улице Механизаторов дом 1 квартира 2, право собственности Иншаковых зарегистрировано на основании постановления главы муниципального учреждения «Администрация Комсомольского сельского округа» Гулькевичского района № 55 от 15 сентября 2000 года.
Согласно указанному постановлению площадь земельного участка составляет 711 кв.м, предоставлен в общую совместную собственность Иншакову П.М. и Иншаковой Э.Я. Также постановлено выдать Иншаковым план внешних границ земельного участка с неустановленными в натуре границами.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости от 27 июля 2011 года) по <адрес> земельный участок имеет площадь 500 кв.м, правообладателем значится Иншаков П.М. При этом границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В соответствии со ст. 30 действовавшего на момент приобретения Иншаковыми земельного участка в собственность Земельного кодекса РСФСР) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
В силу ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Как установлено в судебном заседании, на земельном участке по <адрес> расположен двухквартирный жилой дом. Квартира № была предоставлена Малявиной Р.Л. совхозом «Гулькевичский» как работнику хозяйства в 1965 году, квартира № была предоставлена Иншаковым.
Иншаковы приватизировали квартиру № в 1995 году. В 2000 году Иншаковы реализовали свое право на предоставление им бесплатно в собственность земельного участка, занятого принадлежащим им объектом недвижимости. Согласно оспариваемому постановлению площадь земельного участка была установлена на основании материалов топосъемки и градостроительного заключения. В площадь участка, предоставляемого Иншаковым, занятого их квартирой, включена и часть земельного участка, пользователем которого с 1965 года является Малявина Р.Л. и на котором расположена квартира №, принадлежащая Малявиной Р.Л. Данный факт подтвердили сами ответчики в судебном заседании, а также свидетели.
Свидетель Ж. подтвердила суду, что когда Иншаковы занимались оформлением земельного участка, приезжали землемеры, Малявина говорила, что ей земля не нужна, пусть все будет Иншаковым.
Свидетель С. пояснила, что присутствовала при оформлении земельного участка Иншаковыми. Приезжали землемеры, все фотографировали, Малявина говорила Эмме, что все их будет, а они должны смотреть за участком.
Свидетель К. пояснила суду, что она была комендантом хутора, когда Иншаковы оформляли землю. Малявина не пользовалась землей, была нетрудоспособна, плохо видела, практически отказалась от этой земли.
В то же время, показания данных свидетелей суд не может принять в качестве доказательства того, что Малявина отказалась от земельного участка, занятого ее квартирой, по следующим основаниям.
В 2000 году Малявина Р.Л. не являлась собственником объекта недвижимости (<адрес>), в связи с чем не обладала правом на предоставление ей в собственность бесплатно земельного участка, занятого этим объектом недвижимости, принадлежащего в указанный момент времени хозяйству – совхозу «Гулькевичский», соответственно, не имела права распоряжаться судьбой участка. Ее устное согласие является ничтожным, поскольку полномочий на предоставление интересов совхоза (собственника объекта недвижимости) у Малявиной не было.
В силу ст. 18 Земельного кодекса РСФСР ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежала, в том числе, защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
С 1991 года в похозяйственных книгах Комсомольского сельского поселения Малявина Р.Л. значится собственником земельного участка, Администрация сельского поселения (Комсомольского сельского округа в 2000 году), вынося оспариваемое постановление, лишила Малявину Р.Л. этого права при отсутствии предусмотренных законом оснований. При этом все последующие годы Администрацией поселения начислялся земельный налог Малявиной Р.Л. как собственнику земельного участка площадью 500 кв.м по <адрес>, который уплачивался Малявиной Р.Л. добросовестно в полном объеме (справка МРИ ФНС № 5 по Краснодарскому краю от 2 августа 2011года).
По этим же основаниям нельзя признать состоятельным довод ответчиков Иншаковых и их представителя о том, что Малявина сама отказалась от земли.
Таким образом, судом установлено, что при вынесении постановления главы муниципального учреждения «Администрация Комсомольского сельского округа» Гулькевичского района № 55 от 15 сентября 2000 года было допущено нарушение права собственника объекта недвижимости по адресу: <адрес>, и права пользователя земельным участком по указанному адресу – Малявиной Р.Л., незаконность данного постановления признала представитель ответчика – Глава Администрации Комсомольского сельского поселения, права Малявиной как собственника объекта недвижимости в судебном заседании признал ответчик Иншаков, указав, что хата не может быть без земли, в связи с чем с целью восстановления прав истца оспариваемое постановление следует признать незаконным, а произведенную на его основании государственную регистрацию права Иншакова П.М. и Иншаковой Э.Я. и свидетельство о государственной регистрации права – недействительными.
Утверждение ответчиков Иншаковых и их представителя о том, что Малявиной Р.Л. пропущен срок исковой данности для обжалования постановления, суд признает несостоятельным, поскольку о наличии постановления, нарушающего ее права, Малявина Р.Л. узнала в 2011 году, когда обратилась с заявлением о регистрации права на земельный участок. О том, что Малявиной не было известно о данном постановлении свидетельствует и тот факт, что ею в течение 11 лет уплачивался земельный налог на земельный участок площадью 500 кв.м на основании налоговых уведомлений, выставляемых налоговой службой по данным администрации Комсомольского сельского поселения о наличии у Малявиной Р.Л. в собственности земельного участка, а также выданная 27 июля 2011 года выписка из кадастра недвижимости, в которой указано на наличие права собственности у Малявиной Р.Л. на участок.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Малявиной Р.Л. к Администрации Комсомольского сельского поселения, Иншакову П.М., Иншаковой Э.Я. о признании незаконным постановления главы Комсомольского сельского поселения № 55 от 19 сентября 2000 года - удовлетворить.
Признать незаконным постановление главы муниципального учреждения «Администрация Комсомольского сельского округа» Гулькевичского района № 55 от 15 сентября 2000 года «О закреплении в общую совместную собственность земельного участка, расположенного по адресу <адрес>».
Признать недействительной регистрацию права общей совместной собственности Иншакову П.М. и Иншаковой Э.Я. на земельный участок из земель сельской застройки площадью 711 кв.м по <адрес> с кадастровым № (регистрационная запись № 23-01.15-1.8.2000-066 от 25 октября 2000 года), а также свидетельство о государственной регистрации указанного права серия 23-АА № 0005656 от 27 октября 2000 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, начиная с 25 октября 2011 года.
Председательствующий