К делу № 2-1340/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 1 декабря 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Кравченко Т.Н.,
при секретаре - Мещеряковой Е.В.,
с участием заявителя - Юношевой Т.И.,
представителя заинтересованного лица – Брюховецкого О.Д. по доверенности от 23 сентября 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Юношевой Т.И. об обжаловании действий ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю по отказу в принятии документов
УСТАНОВИЛ:
Юношева Т.И. обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконными действия ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю по отказу в принятии у нее документов для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>; обязать принять у нее документы. Свои требования заявитель обосновала тем, что 14 декабря 2010 года Гулькевичским районным судом утверждено мировое соглашение между нею и Юношев С.Н. о разделе в натуре жилого дома и земельного участка по <адрес>. На основании указанного определения за ней закреплено 592,94 кв.м земельного участка. Для оформления своего права на эту часть земельного участка в Гулькевичском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Гулькевичскому району ей необходимо было провести ряд действий: установить точные границы всего земельного участка, отмежевать его, поставить на кадастровый учет. Ей отказано в постановке на учет земельного участка решением федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата« по Краснодарскому краю от 18 октября 2011 года из-за того, что владельцем всего участка значится до настоящего времени Юношев С.Н. и только он, как владелец имеет право поставить его на учет или дать ей доверенность на оформление. Ни выдать доверенность на оформление земельного участка, ни сам его оформить Юношев не желает, в связи с чем исполнить определение суда не представляется возможным. Отказ ФБУ «Кадастровая палата» нарушает ее права на оформление в собственность земельного участка, связи с чем она вынуждена обжаловать её действия.
В судебном заседании заявитель Юношева Т.И. поддержала заявленные требования, пояснила суду, что она сдала необходимые документы для постановки на кадастровый учет земельного участка по улице <адрес> в Кадастровую палату. Документы приняли, но предупредили, что ей придет приостановление, так как заявление может подавать только хозяин участка Юношев С.Н. либо его представитель по доверенности. Юношев не желает подать заявление, и сдать документы. Она обращалась в суд, он пообещал, что сдаст заявление и документы, но не сдает. Чтобы произвести изменения в учете земельного участка без номинального собственника, просит обязать ФБУ «Кадастровая палата» принять у нее заявление и документы, так как земельный участок ей не разделить, пока он не будет поставлен на учет.
Представитель заинтересованного лица Брюховецкий О.Д. требования заявителя не признал, так как они некорректны. Юношевой Т.И. выдано решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в силу закона. В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений земельного участка вправе обратиться собственники такого участка, представители в силу полномочий, основанных на нотариальной доверенности.
Заинтересованное лицо Юношев С.Н., надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, в своем сообщении не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, находит, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве, или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности.
В судебном заседании установлено, что земельный участок по <адрес> принадлежит на праве собственности Юношеву С.Н..
Определением Гулькевичского районного уда от 14 декабря 2010 года по иску Юношевой Т.И. к Юношеву С.Н. о разделе общего имущества супругов утверждено мировое соглашение, согласно которому произведен раздел земельного участка по <адрес>, Юношевой Т.И. выделен земельный участок площадью 592,94 кв.м с определением границ.
Права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Согласно Федеральному закону № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрации подлежит право собственности на земельный участок.
В силу ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
В силу ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации прав на земельный участок обязательно представляется кадастровый план участка.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» подлежат кадастровому учету объекты недвижимости, образованные в результате преобразования объекта недвижимости (земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, ранее стоявшего на кадастровом учете).
27 сентября 2011 года в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес> с заявлением об учете изменений объекта недвижимости (земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №) обратилась Юношева Т.И..
Решением № 2343/5/11-207020 от 18 октября 2011 года приостановлено осуществление кадастрового учета указанного земельного участка по основаниям, указанным в п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» до трех месяцев. Для устранения причин приостановки необходимо представить документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя на земельный участок, либо нотариально удостоверенную доверенность.
Нотариально удостоверенной доверенности на право подачи заявления о внесении изменений в кадастровый учет указанного земельного участка Юношевой Т.И. собственник земельного участка не выдавал, что подтвердила сама заявитель в судебном заседании
Таким образом, приостановление осуществления кадастрового учета ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю земельного участка по <адрес> по заявлению Юношевой Т.И. является обоснованным и соответствует закону, поэтому в части требований о признании действий незаконными заявителю следует отказать.
В то же время, регистрация права заявителя на земельный участок, на который за ней признано право собственности определением суда, невозможно без внесения изменений в кадастровый учет земельного участка по <адрес>, собственником которого по документам значится Юношев С.Н. Сам Юношев С.Н. отказывается подать заявление на осуществление кадастрового учета, о чем свидетельствует тот факт, что Юношева Т.И, ранее, 25 октября 2011 года обращалась в Гулькевичский районный суд с заявлением об обязании ФБУ «Кадастровая палата» произвести кадастровый учет земельного участка, принадлежащего Юношеву С.Н. Производство по данному заявлению прекращено в связи с отказом Юношевой Т.И., поскольку Юношев С.Н. в судебном заседании пообещал написать заявление в кадастровую палату сам.
До настоящего времени Юношев С.Н. заявление в ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю не представил, доверенность на имя Юношевой Т.И, на право представлять его интересы в данном учреждении не выдал, что суд расценивает как злоупотребление своими правами собственника, поскольку это препятствует Юношевой Т.И. оформить свои права, признанные за ней в судебном порядке.
Учитывая изложенное, суд полагает, что для реализации прав заявителя в связи с уклонением Юношева С.Н. от подачи заявления необходимо произвести кадастровый учет изменений земельного участка, собственником которого значится Юношев С.Н., на основании заявления Юношевой Т.И.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Юношевой Т.И. об обжаловании действий ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю по отказу в принятии документов – удовлетворить частично.
В признании действий ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю по принятию решения от 18 октября 2011 года о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений земельного участка на основании заявления Юношевой Т.И. незаконными – отказать.
Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по заявлению Юношевой Т.И. № 23-0-1-157/3001/2011-440 от 27 сентября 2011 года без согласия собственника Юношева С.Н..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий