К делу № 2-1381/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 9 декабря 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Кравченко Т.Н.,
при секретаре - Мещеряковой Е.В.,
с участием заявителя - Соколовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Соколовой В.А. об обжаловании действий ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета
УСТАНОВИЛ:
Соколова В.А. обратилась в суд с заявлением и просит признать решение ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 14.11.2011 года № 22343/5/11-224645 о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным; обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, по заявлению Соколовой В.А. по решению № 2343/5/11-224645 без согласия долевого собственника Клюшкина Д.Н..
Свои требования заявитель обосновала тем, что решением Гулькевичского районного суда от 29 января 2002 года произведен реальный раздел наследственного имущества по адресу: <адрес>, на земельном участке общей площадью 1500 кв.м, между ею, А.Н. и Клюшкиным Д.Н. Им выделены части жилого дома, хозяйственных построек с признанием за ними права собственности на них. Она была обязана указанным решением произвести переоборудование, которое она произвела. Так же решением суда разделен земельный участок по <адрес> общей площадью 1500 кв.м, ей выделен земельный участок площадью 750 кв.м с определенными границами, А.Н. и Клюшкину Д.Н. выделен земельный участок площадью 750 кв.м с определенными границами. В 2011 году она сделала технический паспорт на выделенное ей жилое помещение и межевой план с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> на общую площадь 1500 кв. м. В 2011 году она обратилась в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, то есть о присвоении кадастрового номера именно своему земельному участку площадью 750 кв.м. 14 ноября 2011 года ФБУ «Кадастровая палата» принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка со ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ, с указанием на то, что земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности, однако с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка обратилась только она и ей необходимо предоставить заявления или доверенности от всех собственников участка, предоставив ей для этого срок 3 месяца. Доверенность от А.Н. у нее имеется. Собственник Клюшкин Д.Н. составлять доверенность и являться в кадастровую палату категорически отказывается, поясняя, что нет времени, и ему это не нужно, повлиять на него она ничем не может. Своим решением ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 14.11.2011 года о приостановлении осуществления кадастрового учета ее наследственного земельного участка незаконно создает препятствия к осуществлению ею своих прав и свобод гражданина РФ, она не может узаконить этот участок, и лишена права распоряжаться им, как законный собственник, связи с чем она вынуждена обжаловать действия.
В судебном заседании заявитель Соколова В.А. поддержала заявленные требования, пояснила суду, что она сдала необходимые документы для постановки на кадастровый учет земельного участка по <адрес> в Кадастровую палату. Документы приняли, но приняли решение о приостановлении кадастрового учета, поскольку у земельного участка три собственника, а заявление подано ею от своего имени и имени А.Н. по доверенности. Клюшкин Д.Н. не желает подать заявление или выдать ей доверенность. Для регистрации своих прав на участок, для того, чтобы произвести изменения в учете земельного участка без третьего сособственника, просит обязать ФБУ «Кадастровая палата» принять у нее заявление и документы, так как земельный участок ей не разделить, пока он не будет поставлен на учет.
Представитель заинтересованного лица Брюховецкий О.Д. в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен. В судебном заседании 8 декабря 2011 года требования заявителя не признал, так как они некорректны. Соколовой В.А. выдано решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в силу закона. В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений земельного участка, принадлежащего нескольким лицам, должны обратиться все сособственники либо их представители в силу полномочий, основанных на нотариальной доверенности.
Заинтересованное лицо Клюшкин Д.Н., надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений на заявление не представил.
Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, находит, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве, или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности.
В судебном заседании установлено, что земельный участок по <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Клюшкину Д.Н., А.Н., Соколовой В.А..
Решением Гулькевичского районного уда от 29 января 2002 года произведен реальный раздел земельного участка по адресу: <адрес>, между Соколовой В.А., А.Н., Клюшкиным Д.Н., и Соколовой В.А. выделен земельный участок площадью 750 кв.м с определением границ.
Права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Согласно Федеральному закону № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрации подлежит право собственности на земельный участок.
В силу ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
В силу ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации прав на земельный участок обязательно представляется кадастровый план участка.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» подлежат кадастровому учету объекты недвижимости, образованные в результате преобразования объекта недвижимости (земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, ранее стоявшего на кадастровом учете).
27 октября 2011 года в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости (земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №) обратилась Соколова В.А..
Решением № 2343/5/11-224645 от 14 ноября 2011 года приостановлено осуществление кадастрового учета указанного земельного участка по основаниям, указанным в п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» до трех месяцев. Для устранения причин приостановки необходимо представить заявления всех сособственников земельного участка или доверенности от всех собственников.
У Соколовой В.А. имеется только нотариально удостоверенная доверенность от А.Н.
Нотариально удостоверенной доверенности на право подачи заявления о внесении изменений в кадастровый учет указанного земельного участка Соколовой В.А. сособственник Клюшкин Д.Н. не выдавал, что подтвердила сама заявитель в судебном заседании.
Таким образом, приостановление осуществления кадастрового учета ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю земельного участка по <адрес> по заявлению Соколовой В.А. является обоснованным и соответствует закону, поэтому в части требований о признании действий незаконными заявителю следует отказать.
В то же время, регистрация права заявителя на земельный участок, на который за ней признано право собственности решением суда, невозможно без внесения изменений в кадастровый учет земельного участка по <адрес>, собственниками которого являются заявитель, А.Н. и Клюшкин Д.Н. Сам Клюшкин Д.Н. отказывается подать заявление на осуществление кадастрового учета, о чем свидетельствует факт приостановления кадастрового учета, доверенность на имя Соколовой В.А. на право представлять его интересы в данном учреждении не выдал, что суд расценивает как злоупотребление своими правами собственника, поскольку это препятствует Соколовой В.А. оформить свои права, признанные за ней в судебном порядке.
Учитывая изложенное, суд полагает, что для реализации прав заявителя в связи с уклонением Клюшкина Д.Н. от подачи заявления необходимо произвести кадастровый учет изменений земельного участка, собственниками которого являются Клюшкин Д.Н., А.Н., Соколова В.А., на основании заявления Соколовой В.А.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Соколовой В.А. об обжаловании действий ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета – удовлетворить частично.
В признании действий ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю по принятию решения от 14 ноября 2011 года о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений земельного участка на основании заявления Соколовой В.А. незаконными – отказать.
Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести учет изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по заявлению Соколовой В.А. № 23-0-1-157/3001/2011-624 от 27 октября 2011 года, действующей от своего имени и по доверенности от имени А.Н., без согласия долевого сособственника Клюшкина Д.Н..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий