Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Гулькевичи 10 ноября 2011 года Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Хайрутдиновой О.С.
при секретаре Гучуа Н.Ю.
с участием представителя истца Латарцевой Д.А. по доверенности Теряевой Л.А.
представителя ответчика, представителя ПФ РФ Рылько В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Латарцевой Д.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации о признании действий по отказу в выдаче справки незаконными, списании безнадежной задолженности
У С Т А Н О В И Л:
Латарцева Д.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации о признании действий по отказу в выдаче справки незаконными, списании безнадежной задолженности.
В обоснование требований Латарцева Д.А. указала в исковом заявлении, что 01 марта 2010 г. она обратилась устно о выдаче справки о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Ей было отказано в выдаче справки. 12 мая 2011 г. она обратилась с жалобой к вышестоящему руководству в порядке подчиненности, заместителю начальника Управления Пенсионного Фонда РФ, к чему прилагается заявление от 12 мая 2011 г. о списании безнадежного долга и выдаче справки для снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя. 16 августа 2011 г. она обратилась с жалобой на эти действия к вышестоящему руководству в порядке подчиненности, начальнику УПФ РФ. Однако обжалуемые ею действия необоснованно признаны незаконными. Согласно ст. 23 ФЗ № 212 она просит списать долг по страховым взносам, пеням и штрафам как безнадежный, в порядке установленном Правительством РФ. Обратившись 1 марта 2010 г. за справкой на закрытие ИП и получив отказ, она не имела возможности закрыть предприятие. Поэтому образовался настоящий долг. Просит признать действия УПФР незаконными и необоснованными в отказе 1 марта 2010 г. выдать справку УПФ РФ о прекращении деятельности физического лица в качестве ИП. Обязать органы УПФ РФ по Гулькевичскому району произвести списание безнадежного долга 12 167 руб. 24 коп, согласно порядку установленному РФ.
В судебном заседании представитель Латарцевой Д.А. по доверенности Теряева Л.А. настаивала на удовлетворении требований заявления по изложенным основаниям. Пояснила, что Латарцева Д.А. в связи с заболеванием ребенка не имела возможности вести деятельность ИП. Для закрытия ей необходима была справка о прекращении деятельности физического лица в качестве ИП, которую она, как представитель Латарцевой и сама Латарцева просили выдать в Пенсионном фонде, Гулькевичском отделе. Латарцевой Д.А. было отказано в выдаче справки со ссылкой на предоставление расчетов по начисленным и уплаченным взносам, так как не была оплачена задолженность за 2009 г. Задолженность была оплачена, но справку опять не дали, опять образовался долг. Закрыть ИП можно и имея задолженность. У Латарцевой упрощенная система налогооблажения. По налогам она все сдала, отчитывается она раз в год. Для закрытия нужно было в пенсионном получить справку, представить ее в налоговый орган и все. Однако так как пенсионный опять в 2010 г. не давал справку долг вырос. Но Латарцева как ИП не работала из-за болезни ребенка. Долг накопился в результате действий пенсионного фонда, и в соответствии со 212-ФЗ подлежит списанию как безнадежный. Просила признать действия УПФР в отказе 1 марта 2010 г. выдать справку УПФ РФ о прекращении деятельности физического лица в качестве ИП незаконными и необоснованными. Обязать органы УПФ РФ по Гулькевичскому району произвести списание безнадежного долга 12 167 руб. 24 коп.
Представитель ответчика, представитель ПФ РФ Рылько В.А. с требованиями Латарцевой Д.А. не согласился и пояснил, что в соответствии со ст. 18 ФЗ- 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме оплачивать страховые взносы. В соответствии со п. 6 ст.16 ФЗ-212, действующей в 2010 г., в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрационный орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день предоставления указанного расчета включительно, и после предоставления расчета по начисленным и уплаченным взносам выдается справка для закрытия в ИФНС. Латарцевой Д.А. РСВ-2 был предоставлен 22.02.2011 г. за 2010 г. В 2010 г. РСВ-2 от Латарцевой Д.А. не поступал, следовательно, отсутствовали основания выдачи справки. В соответствии со ст. 14 указанного закона, индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом из стоимости страхового года. Освобождение индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, но имеющих статус ИП, законом № 212-ФЗ не предусмотрено. В соответствии со ст. 23 закона списание безнадежных долгов производится в отношении отдельных плательщиков. Причины по которой просит Латарцева Д.А. списать безнадежный долг, законом не предусмотрена. Действия ПФ РФ обоснованы и законны. Оснований для удовлетворения требований Латарцевой Д.А. нет.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.18 ФЗ-212«О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Указанные платежи не связаны с доходом индивидуального предпринимателя и подлежат уплате независимо от размера полученного дохода от предпринимательской деятельности, а также от факта осуществления предпринимательской деятельности.
Начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Как установлено в судебном заседании с 13.08.2007 г. Латарцева Д.А. являлась индивидуальным предпринимателем. Согласно свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Латарцева Д.А. такую деятельность прекратила 09 августа 2011 г.
С 01 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон № 212 ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Латарцева Д.А. указывает в заявлении, что обращалась за выдачей справки в территориальный орган 01 марта 2010 г. Однако, как следует из представленных документов Латарцевой Д.А. расчет формы РСВ-2 за 2010 г., в котором указана неоплаченная недоимка, был предоставлен 22.02.2011 г., что не оспаривала представитель Латарцевой Д.А.- Теряева Л.А. в судебном заседании. Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за отчетный год 2009 в налоговый орган была передана в электроном виде 21.01.2010 г. В территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день предоставления указанного расчета включительно не поступал. Соответственно отсутствовали основания выдачи справки.
В соответствии с п.6 ст. 16 ФЗ- 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»действующей в 2010 г., в случае прекращения физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрационный орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день предоставления указанного расчета включительно.
С 1 января 2011 г. расчет по взносам необходимо предоставлять в 12 - дневный срок с даты госрегистрации прекращения деятельности.
Доводы представителя Латарцевой Д.А.- Теряевой Л.А. о том, что У Латарцевой упрощенная система налогооблажения и отчитывается она раз в год, а поэтому справку должны были выдать и при наличии задолженности, и без отчетности по взносам, суд находит необоснованными.
В соответствии со ст. 14ФЗ-212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 01 января 2010 г. индивидуальные предпринимателя уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
В соответствии со ст. 23Федеральный закон № 212- ФЗ списание безнадежных долгов производится в отношении отдельных плательщиков, в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 г. № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам», в случаях: ликвидации плательщика страховых взносов (организации) в соответствии с законодательством РФ; признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника; смерть физического лица или решение суда об объявлении его умершим.
Иных случаев освобождения индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, но имеющих статус действующих, для признания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам, определяемым исходя из стоимости страхового года, безнадежными, Федеральным законом № 212 не предусмотрено.
С учетом изложенного, суд считает, что требования Латарцевой Д.А.к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации о признании действий по отказу в выдаче справки незаконными, списании безнадежной задолженности, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Действия Управления пенсионного фонда Российской Федерации являются законными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Латарцевой Д.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации о признании действий по отказу в выдаче справки незаконными, списании безнадежной задолженности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 16 ноября 2011 года.
Председательствующий