Дело № 2-1392\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гулькевичи 14 декабря 2011 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Назаренко Н.И.
при секретаре: Чеботаревой В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Майер Е.А., Гучуа Н.Ю., Дейнеко В.А., Локтевой А.П., Безугловой Л.П., Чистякова А.В., Бужинской Н.Н. об оспаривании незаконных действий Администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района
У с т а н о в и л :
Заявители, собственники квартир дома № 15 по ул. Коммунистической г. Гулькевичи просят признать незаконными действия Администрации Гулькевичского городского поселения по включению их дома в открытый конкурс на право заключения договора управления управляющей организацией ООО «ИНТЕКС».
Свои требования они обосновывают тем, что 20 ноября 2007 года собственники 8-ми квартирного дома по ул. Кломмунистической,15 г. Гулькевичи согласно Жилищному кодексу РФ и другим Законам на общем собрании избрали способ управления многоквартирным домом – непосредственное самоуправление, о чем был составлен протокол, копия которого была предоставлена в ООО «ИНТЕКС», где данный протокол был зарегистрирован 28.11.2007 года за № 2026. Данный протокол затем был предоставлен в Администрацию Гулькевичского городского поселения, для сведения. Принятое собственниками помещений решение о способе управления домом было реализовано, в 2009-2010 годах был заключен договор № 603 на техническое обслуживание газового оборудования дома, договор на проверку и очистку каналов газовых печей. В настоящее время данные договоры являются действующими. Однако, Администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района не вникла во все обстоятельства дела, не приняла во внимание, что их многоквартирный дом еще в 2007 году избрал способ управления, непосредственное самоуправление, и данный способ реализован, вопреки их воле включила их дом № 15 по ул. Коммунистической г.Гулькевичи в открытый конкурс на право заключения договора управления домом управляющей организацией ООО «ИНТЕКС», что нашло отражение в протоколе конкурсной комиссии от 26.09.2011 года. Сразу после проведения этого конкурса управляющая компания стала заставлять собственников их дома заключать договоры управления многоквартирным домом. Собственники квартир считают, что все это не законно и поэтому отказываются от заключения данных договоров. Действиями Администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района нарушены их права, гарантированные ЖК РФ о форме управления домом. Не поставив их в известность, не приняв во внимание имеющиеся у них документы, Администрация включила их дом в открытый конкурс, что повлекло незаконную передачу дома управляющей компании ООО «ИНТЕКС» против их воли.
В судебном заседании заявители Локтева А.П. и Майер Е.А. полностью поддержали доводы заявления.
Заявители Гучуа Н.Ю., Дейнеко В.А., Безуглова Л.П., Чистяков А.В., Бужинская Н.Н. в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заявителей.
Представитель администрации Гулькевичского городского поселения Колган М.Ф. с доводами заявления согласился и пояснил, что Администрацией Гулькевичского городского поселения был проведен конкурс по отбору управляющей организации, был подготовлен реестр домов, которые не выбрали форму управления по имеющимся у них сведениям. В данный реестр вошел дом № 15 по ул. Коммунистической г. Гулькевичи. Сотрудники администрации неоднократно выезжали по адресам данных домов, однако, определить старшего по дому, ответственного за содержание общего имущества не удалось, паспорта готовности к зиме, акты весеннего осмотра домов в их адрес не передавались. Администрацией собиралось собрание, развешивались объявления в январе 2011 года, собрание состоялось, но протокол никто не вел, и документально это подтвердить он не может. Людям было сообщено, что по их сведениям форма управления в дома не выбрана, и необходимо определяться и реализовывать свое право. На тот момент в администрации не было сведений о том, что форма управления выбрана этим домом. На основании данных Администрации, этот дом вместе с другими домами был включен в перечень домов на проведение открытого конкурса. После проведения открытого конкурса к ним обратились жильцы дома № 15 по ул. Коммунистической и предоставили пакет документов. Рассмотрев данный пакет документов, протокол собрания жильцов с выбором способа управления, договоры со специализированными организациями на обслуживание общего имущества, администрация пришла к выводу, что данный дом форму управления реализовал и оснований для включения в перечень домов для проведения открытого конкурса не было.
Представитель ООО «ИНТЕКС» Белецкая А.А. пояснила, что на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе на выбор управляющей компании дом по ул. Коммунистической,15 г. Гулькевичи был передан администрацией Гулькевичского городского поселения в управление ООО «ИНТЕКС». После проведения данного конкурса ООО «ИНТЕКС» на основании ст.454 ГК РФ стало заключать с собственниками квартир данного дома договоры. На основании данного конкурса ООО «ИНТЕКС» считает, что данный дом находится на их обслуживании, и они будут этот дом обслуживать в дальнейшем. Договоры будут заключены. Протокол собрания жильцов данного дома об избрании способа управления – непосредственное управление ООО «ИНТЕКС» был получен и зарегистрирован, однако, дом стоит на их обслуживании, поскольку конкурс был организован администрацией и передан им на обслуживание. По каким критериям отбираются дома для конкурса, им не известно, им был предоставлен список домов, и на основании этого конкурса и списка они включили данный дом в обслуживание их компанией. О своей ошибке администрация должна была уведомить ООО «ИНТЕКС» до судебного заседания. В настоящее время жильцы дома отказались подписывать договоры на обслуживание.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования заявителей подлежат удовлетворению. Статья 254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Часть третья приведенной статьи предусматривает, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что 20 ноября 2007 года на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном в г. Гулькевичи по ул. Коммунистической, 15 было принято решение об избрании способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление, самоуправление, о чем имеется протокол, к которому приложен реестр собственников с их подписями. Копия протокола была передана 22 ноября 2007 года в ООО «ИНТЕКС», где зарегистрирована за входящим номером № 2026. Следовательно, собственники квартир дома № 15 по ул. Коммунистической г. Гулькевичи реализовали свое право на выбор способа управления многоквартирным домом.
Реализуя принятое собственниками помещений в многоквартирном доме № 15 по ул. Коммунистической решение о выборе способа управления, старшей дома 17 сентября 2009 года был заключен договор с ООО КСП ВДПО «Пожремстрой» на выполнение работ по первичному и периодическому обследованию технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, проверке водонагревательных приборов и печей, работающих на газе, электро работы, монтаж автоматической пожарной сигнализации и ее обслуживание, пропиточные работы. Имеется Акт от 14 октября 209 года о проведении указанных работ. Заключен 31 декабря 2009 года договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования. 1 июня 2010 года данный договор перезаключен. Имеется график установки обще домовых приборов учета воды на вводах многоквартирных домов. 22 августа 2011 года заключен договор на изготовление проектно-сметной документации на установку обще домового водомера. Имеется договор от 14 октября 2011 года на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и порядок расчета по обще домовому прибору учета.
26 сентября 2011 года состоялся конкурс по отбору управляющей организации для управления много квартирными домами Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района. Дом № 15 по ул. Коммунистической г. Гулькевичи был включен в реестр многоквартирных домов на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления много квартирными домами в качестве объекта конкурса. На основании конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, проведенного 26 сентября 2011 года, дом № 15 по ул. Коммунистической г. Гулькевичи был передан на обслуживание управляющей компании ООО «ИНТЕКС».
Согласно п.п. 1, 2 п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденным Постановлением Правительства от 6 февраля 2006 года № 75, конкурс проводится если, собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления этим домом; принятое собственниками помещений в многоквартирных домах решение о выборе способа управления домом не реализовано…
Как указывалось выше, собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном в г. Гулькевичи по ул. Коммунистической, 15 на общем собрании 20 ноября 2007 года приняли решение об избрании способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление, самоуправление, о чем имеется протокол.
До проведения конкурса, 20 июля 2011 года собственники помещений на общем собрании еще раз подтвердили выбранный ими способ управления домом – непосредственное управление, что также подтверждается протоколом общего собрания.
Представленные документы свидетельствуют о том, что собственниками помещений многоквартирного дома в г. Гулькевичи ул. Коммунистическая,15 выбран способ управления домом, и избранный способ управления, непосредственное управление, ими реализуется, следовательно, данный дом незаконно включен Администрацией Гулькевичского городского поселения как объект конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
Доводы заявления Майер Е.А., Гучуа Н.Ю., Дейнеко В.А., Локтевой А.П., Безугловой Л.П., Чистякова А.В., Бужинской Н.Н. об оспаривании незаконных действий Администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района удовлетворить.
Признать не соответствующими закону и нарушающими права граждан действия Администрации Гулькевичского городского поселения по включению многоквартирного дома № 15 по ул. Коммунистической г. Гулькевичи в реестр многоквартирных домов на проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления много квартирными домами, в качестве объекта конкурса.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 19 декабря 2011 года.
Председательствующий: