Дело № 2-289\12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гулькевичи 27 февраля 2012 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Назаренко Н.И.
при секретаре: Чеботаревой В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Черепанова С.П. об оспаривании решения Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю №2343\5\11-250789 от 21 декабря 2011 года
у с т а н о в и л :
Черепанов С.П. просит признать незаконным решение ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю №2343\5\11-250789 от 21 декабря 2011 года, которым ему отказано в осуществлении кадастрового учета формируемых земельных участков.
Свои требования он обосновывает тем, что 1 августа 2011 год МУП «Управление капитального строительства» Гулькевичского района подготовило пояснительную записку о возможности раздела земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия № номер №, расположенного в <адрес>, на два самостоятельных земельных участка. 02.09.2011 года администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района присвоила адреса двум разделенным земельным участкам: земельный участок № 1 — <адрес>; земельный участок № 2 — <адрес>А. 13 декабря 2011 года кадастровым инженером ФИО1 был выполнен межевой план с образованием двух земельных участков, путем раздела земельного участка, расположенного в <адрес>, на два самостоятельных. 13 декабря 2011 им было подано заявление в ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о постановке на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков. 21 декабря 2011 года он получил отказ в осуществлении кадастрового учета, решение ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю № 2343/5/11-250798 от 21.12.2011 года. Земельный участок, который находится у него в собственности, до раздела на два самостоятельных, был размером 947 кв.м., и шириной со стороны <адрес> — 17,03 м, а со стороны <адрес> — 11,54 м. Земельный участок имеет два независимых подъезда с разных улиц, с <адрес> и с <адрес> полагает, что имеется возможность раздела принадлежащего ему земельного участка.
Филиал ФГБУ «ФКП «Росреестра» в представленном отзыве считает доводы заявления Черепанова С.П. не обоснованными по следующим обстоятельствам. В орган кадастрового учета обратился Черепанов С.П. с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № 23-0-1-157/3001/2011-829 от 13.12.2011 года с приложением межевого плана, подготовленного на раздел земельного участка с кадастровым номером №. По результатам рассмотрения было принято решение об отказе в постановке на кадастровый учет № 2343/5/11-250798 от 21.12.2011 года по основаниям, указанным в пункте 2 части 3 статьи 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ ввиду того, что размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных граница, не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. Согласно статье 13 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 05.11.2002 г. № 532-КЗ не допускается образование земельных участков (в том числе в результате раздела), площадь которых менее 600 квадратных метров для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Согласно предоставленного Межевого плана площадь формируемых земельных участков составляют 350 кв. м и 597 кв. м, что меньше предельного минимального размера земельного участка для установленного вида разрешенного использования. Согласно представленному вместе с заявлением о постановке на учет межевому плану, заявителем не были выполнены требования ст. 13 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 05.11.2002 года № 532-КЗ, с учетом изменений, вступивших в силу со 2 августа 2011 года и действовавших уже на момент подачи заявления о постановке № 23-0-1-157/3001/2011-829 от 13.12.2011 года. Следовательно, при рассмотрении представленных Черепановым С.П. документов Учреждением правомерно подготовлено решение об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка 2343/5/11-250798 от 21.12.2011 года, по основаниям указанным в п.2 ч.3 ст. 27 Закона о кадастре.
В судебном заседании представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности Брюховецкий О.Д. полностью поддержал доводы возражений.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
Часть 1 ст. 254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что земельный участок по улице <адрес> принадлежит на праве собственности Черепанову С.П., свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серия № номер №.
1 августа 2011 год МУП «Управление капитального строительства» Гулькевичского района подготовило пояснительную записку о возможности раздела земельного участка, принадлежащего Черепанову С.П. на праве собственности в <адрес>, на два самостоятельных земельных участка.
2 сентября 2011 года администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района присвоила адреса двум разделенным земельным участкам: земельный участок № 1 — <адрес>; земельный участок № 2 — <адрес>А.
13 декабря 2011 года был выполнен межевой план с образованием двух земельных участков, путем раздела земельного участка, расположенного в <адрес>, на два самостоятельных.
Права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Согласно ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрации подлежит право собственности на земельный участок.
В силу ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
Статья 25.2 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации прав на земельный участок обязательно представляется кадастровый план участка.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» подлежат кадастровому учету объекты недвижимости, образованные в результате преобразования объекта недвижимости (земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, ранее стоявшего на кадастровом учете).
13 декабря 2011 Черепановым С.П. было подано заявление в ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю о постановке на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков.
Решением ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю № 2343/5/11-250798 от 21.12.2011 года Черепанову С.П. было отказано в осуществлении кадастрового учета формируемых земельных участков по основаниям, указанным в п. 2 ч. 3 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» пот тем основаниям, что размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, (ст. 13 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 23.10.2002 г. № 532-КЗ), площадь образованных земельных участков менее 600 квадратных метров.
Принятое решение по заявлению Черепанова С.П. является обоснованным и соответствует закону Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 23.10.2002 года в редакции от 19 июля 2011 года, поэтому в части требований о признании действий ФБУ «Кадастровая палата» незаконными, заявителю следует отказать.
В то же время, Закон Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 23.10.2002 года в редакции от 19 июля 2011 года был опубликован и вступил в законную силу 2 августа 2011 года. Черепанов С.П. начал подготовку документов по разделу земельного участка, когда еще действовал Закон Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» от 23.10.2002 года в редакции от 6 апреля 2011 года, в соответствии со ст. 13 которого, при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их деление, не допускается выдел в натуре земельных участков, площадь которых мене 300 кв. м., при ширине участка нее менее 8 метров – для земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства …
В результате раздела земельного участка, принадлежащего Черепанову С.П., площадь земельных участков составляет 597 и 350 кв. м., что соответствует указанному выше закону Краснодарского края в редакции от 6 апреля 2011 года, а также действующему и в настоящее время Постановлению главы Гулькевичского района от 11 февраля 2003 года № 87, в соответствии с которым, установлены минимальные и максимальные площади земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в размерах для индивидуального жилищного строительства – от 300 до 500 кв. м.
1 августа 2011 года Черепановым С.П. уже была получена пояснительная записка МУП «Управление капитального строительства» Гулькевичского района с планом раздела принадлежащего ему земельного участка по <адрес>, а 2 августа была опубликована новая редакция закона.
Учитывая изложенное, суд полагает, что для реализации права заявителя необходимо произвести кадастровый учет формируемых земельных участков.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Заявление Черепанова С.П. о признании незаконным решения Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю № 2343\5\11-250789 от 21 декабря 2011 года удовлетворить частично.
В признании незаконным решения Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю №2343\5\11-250789 от 21 декабря 2011 года об отказе в осуществлении кадастрового учета формируемых земельных участков отказать.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет по заявлению Черепанова С.П. земельный участок № 1 площадью 588 кв.м., расположенный в г. Гулькевичи Краснодарского края по <адрес>, и земельный участок № 2 площадью 359 кв. м, расположенный в <адрес> края по <адрес>А.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: