К делу № 2-908/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 10 августа 2012 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Кравченко Т.Н.,
при секретаре - Мещеряковой Е.В.,
с участием истцов и третьих лиц - Лейман В.А., Макаренко Ю.В.,
их представителя - адвоката Воливач Н.И., удостоверение № 232 от 17 февраля 2005 года, ордер № 0704029 от 8 августа 2012 года,
представителя ответчика-истца Бондарева В.П. - Трифонова Н.С. по доверенности от 7 августа 2012 года,
представителя ответчика администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения – Стрижаковой О.А. по доверенности от 8 августа 2012 года,
представителя третьего лица - Цингаватовой Е.А. по доверенности от 11 апреля 2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лейман В.А., Макаренко Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.М., М.Д., к Администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения, Бондареву В.П. о признании права собственности на жилое помещение, по иску Бондарева В.П. к Администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Лейман В.А. и Макаренко Ю.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.М. и М.Д. обратились в суд с иском к Администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения и Бондареву В.П. и просят признать право общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру <адрес> в порядке приватизации. Свои требования обосновали тем, что в 1991 году их семье, состоящей из 4-х человек: Бондарева В.П., Карповой (ныне Лейман) В.А., Карнауховой (ныне Макаренко) Ю.В., Б.Е. колхозом "Отрадо-Кубанский" была предоставлена трехкомнатная квартира, в которую они вселились и были зарегистрированы в ней. В 1995 году ответчик Бондарев В.П., без их ведома заключил с колхозом договор купли-продажи указанной квартиры на свое имя и в том же году продал ее своей сестре Б.В. Они в это время в квартире не проживали, поскольку совместная жизнь с Бондаревым стала невозможной. Решением Гулькевичского районного суда от 21 июля 1997 года указанные договоры признаны недействительными, они были вселены в квартиру, однако проживать в ней было невозможно, Бондарев В.П. препятствовал им в пользовании жильем: учинял скандалы, наносил побои, угрожал расправой. Они были вынуждены уйти, но регистрация осталась в квартире. В 2008 году в квартире были также зарегистрированы несовершеннолетние дети Макаренко Ю.В.. Решением Гулькевичского районного суда от 12 августа 2008 года Бондареву В.П. было отказано в иске о признании их утратившими право пользования квартирой и снятии с регистрационного учета. За ними сохранено право пользования жилым помещением, но ответчик вновь препятствовал проживанию в ней и игнорирует требования об их вселении. Поскольку их право пользования жилым помещением не утрачено, они обратились в администрацию Отрадо-Кубанского сельского поселения с заявлением на приватизацию квартиры. Им было отказано в приватизации, так как колхоз, предоставлявший квартиру, реорганизован, отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой фонд, квартира не состоит на балансе Отрадо-Кубанского сельского поселения и Администрации МО Гулькевичский район. В соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской федерации" граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном, муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, имеют право на бесплатную приватизацию. Жилые помещения бесплатно передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Поскольку квартира, право пользования на которую установлено за ними на основании судебных постановлений, не числится в реестре государственного, муниципального имущества, хозяйственного ведения предприятием, они лишены предусмотренного законом права на ее приватизацию, в связи с чем обращаются с иском в суд.
Бондарев В.П. обратился в суд с иском к Администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения и просит признать за ним право собственности на <адрес>. Свои требования обосновал тем, что указанную квартиру он выкупил в колхозе Отрадо-Кубанском, когда работал на вышеуказанном предприятии. В данной квартире вместе с ним проживала и была прописана дочь - Б.Е.. Лейман (Карпова) В.А., Макаренко Ю.В., М.М., М.Д., были прописаны незаконно, в жилье не нуждаются, добровольно не проживали, и жить на данный момент в квартире не собираются. Технический паспорт жилого помещения заказан им. Решением Гулькевичского районного суда от 19 апреля 2012 года было признано его право собственности на гараж, который является приложением к квартире по вышеуказанному адресу. В 2006 году он, как собственник квартиры, решал вопрос с администрацией Отрадо-Кубанского сельского поселения и "ООО Никона" по проведению индивидуального отопления. Кроме того он занимался ремонтом в квартире, проводил воду, менял канализацию и многое другое. Как настоящий и реальный жилец, и хозяин обсуждал многие вопросы благоустройства вместе с другими жильцами. Квартира с 1995 года снята с баланса колхоза "Отрадо-Кубанский" и больше ни на каком учете не стояла. Администрация района и поселения практически не занимались вопросом постановки на учет, как имущества. Администрация ходатайствовала, чтобы собственником стал именно он.
В судебном заседании истец и третье лицо Лейман В.А. свой иск поддержала в полном объеме и пояснила суду, что в 1991 году квартира <адрес> была предоставлена по ордеру их семье на четырех человек: Бондарев В.П., она, ее дочери Карнаухова Ю.В. (Макаренко) и Б.Е.. Эту квартиру им выделили ради детей, так как Бондарев пил, не выходил из наркологии. Она работала заведующей магазином и содержала семью. С Бондаревым невозможно было жить в квартире, он, то дочь Юлю выгоняет, то двери закроет. Дочь Лена до 13 лет жила с ней. В период перестройки она торговала, чтобы содержать детей, а Бондарев писал на нее жалобы. Ее вещи до сих пор в квартире. Она узнала, что Бондарев продал квартиру сестре, она обратилась в суд, и по решению суда квартира осталась за ними. Ордер и технический паспорт на квартиру у Бондарева. Они с дочерью хотят приватизировать квартиру на пятерых, в том числе на Бондарева, чтобы решить вопрос с жильем. Бондарев в квартиру не пускает, угрожает, что взорвет их. Они согласны закончить дело мировым соглашением с Бондаревым, в том числе по выплате денежной компенсации друг другу. Иск Бондарева она не признает, поскольку они все пятеро имеют право на приватизацию квартиры. Сам Бондарев в квартире не живет, квартира приходит в упадок.
Истец и третье лицо Макаренко Ю.В. свой иск поддержала в полном объеме, иск Бондарева считает необоснованным, поскольку в квартире она не проживает, так как боится за своих детей. Бондарев угрожает и может что-то сделать с детьми. Ключи от квартиры Бондарев не дает, препятствует вселению в квартиру, меняет замки, сказал, что если они подойдут, что взорвет. Сам Бондарев в квартире не живет несколько лет, бывает наездами.
Представитель Лейман В.А. и Макаренко Ю.В. - адвокат Воливач Н.И. полагает, что иск ее доверителей обоснован и подлежит удовлетворению.
Представитель истца и ответчика Бондарева В.П. - Трифонов Н.С. иск Лейман и Макаренко не признал, полагая, что они не являются членами семьи Бондарева, и у них нет законных оснований для проживания в квартире. Иск Бондарева считает обоснованным, поскольку Бондарев квартиру получил в период работы в селе Отрадо-Кубанском. Администрацией поселения Бондареву выдавалась справка, что он состава семьи не имеет, а Лейман является только сожительницей. Согласно ст. 2 Закона о приватизации Бондарев имеет право на приватизацию один. Бондарев нес бремя содержания квартиры. Ордер на квартиру был выдан на Бондарева, и неизвестно каким образом указаны члены семьи. Бондарев оспаривал право на квартиру, но ордер недействительным не признан. Оспаривалось право на проживание Лейман и Макаренко, но решение по ним осталось в силе.
Представитель ответчика Администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения Стрижакова О.А. считает обоснованным иск Лейман и Макаренко. Бондарев и Лейман неоднократно обращались в администрацию поселения по вопросу приватизации спорной квартиры, им разъяснялось, что все жильцы этой квартиры имеют право на приватизацию. Администрация хотела признать эту квартиру бесхозяйной, но приостановили, так как в квартире зарегистрированы Бондарев, Лейман, Макаренко и двое детей, которые имеют право на приватизацию. Бондарев в квартире бывает наездами, проживает то в Краснодаре, то в Гулькевичи, теперь в Приморско-Ахтарске. Соседи этого дома жаловались в администрацию, что Бондарев не участвует в общих расходах по дому. Были жалобы от Лейман в администрацию о том, что Бондарев препятствует им проживать в квартире. Бондарев говорил, что он сам собственник и никого не пустит в квартиру, а если кто-то вселится, то он взорвет квартиру.
Представитель Отдела по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования Гулькевичский район Цингаватова Е.А. полагает, что право на приватизацию квартиры должно быть сохранено за Лейман, Макаренко, двумя детьми Макаренко, и Бондаревым. Бондарев препятствует вселению Лейман и Макаренко в квартиру, и сам в квартире не проживает.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст. 217 ГК РФ при приобретении и прекращении права собственности в порядке приватизации применяются нормы Закона Российской Федерации № 1541-1от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями дополнениями) приватизация – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанный закон устанавливает основанные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории РФ.
В судебном заседании установлено, что Лейман В.А., Макаренко Ю.В., малолетние дети Макаренко Ю.В. – М.М., 12 декабря 2001 года рождения, и М.Д. 22 июля 2005 года рождения, Бондарев В.П. значатся зарегистрированными в квартире <адрес>, что подтверждается справками администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения, отметками о регистрации по месту жительства в паспортах истцов.
Согласно ордеру на жилое помещение, выданному колхозом «Путь Ленина», квартира <адрес> предоставлена Бондареву В.П. на состав семьи из четырех человек: сам Бондарев В.П., Лейман В.А., Макаренко Ю.В., Б.Е..
Согласно справке администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения № 1986 от 30 декабря 2011 года в квартире <адрес> не значится зарегистрированной и не проживает Б.Е..
Согласно ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городов, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищных фондов совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных…
Согласно справкам администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения № 451 от 17 мая 2012 года, сообщению Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Гулькевичский район № 1299/04 от 18 мая 2012 года квартира <адрес> в реестрах муниципальной собственности поселения и района не значится.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Таким образом, установлено, что спорная квартира находилась на балансе государственного предприятия, являлась государственной собственностью и подлежала приватизации в порядке, определенном Законом о приватизации. Истцы, намереваясь реализовать свое право на приватизацию, обратились к ответчику и получили отказ. Однако отказ в приватизации не связан с отсутствием у истцов права на приватизацию, а лишь с тем фактом, что при приватизации государственного предприятия, которому принадлежало жилое помещение, в муниципальную собственность указанное жилое помещение не передавалось.
Переход права собственности на жилищный фонд от одного собственника к другому (от государства к частному лицу, образованному в порядке реорганизации государственного предприятия) не может лишить нанимателя жилого помещения того права на приватизацию, которое он имел, проживая в государственном жилищном фонде.
На основании изложенного суд считает, что истцы не утратили права на приватизацию, то есть передачу в собственность бесплатно жилого помещения, и потому их требования подлежат удовлетворению частично путем признания права общей долевой собственности на квартиру за Лейман В.А., Макаренко Ю.В., М.М., М.Д., Бондаревым В.П. в равных долях по 1/5.
Довод Бондарева В.П. о том, что он является единственным законно проживающим в спорной квартире лицом, остальные не являются членами его семьи и вселены незаконно, опровергается положения законодательства о приватизации, допускающего приватизацию не членами семьи, а всеми проживающими гражданами; решениями судов (1997 года, 2008 года) о признании и сохранении за Лейман В.А. и Макаренко Ю.В. и ее несовершеннолетними детьми прав проживания и пользования квартирой.
Факт непроживания Лейман В.А. и Макаренко Ю.В. с детьми в спорной квартире не может служить основанием в отказе в приватизации, поскольку их непроживание является вынужденным, что установлено решениями суда от 21 июля 1997 года, 12 августа 2008 года, которые обжаловались, вступили в законную силу.
Довод Бондарева В.П. о том, что он является собственником гаража, относящегося к спорной квартире, несет расходы по содержанию квартиры является несостоятельным, поскольку решением суда право собственности на гараж за Бондаревым В.П. признано в порядке наследования, а в отношении расходов по содержанию квартиры в судебном заседании 12 августа 2008 года ответчик Макаренко Ю.В. согласилась нести эти расходы, которые ей Бондаревым не предъявлялись, и это право им не утрачено.
Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на указанную квартиру следует зарегистрировать в отделе по Гулькевичскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Лейман В.А., Макаренко Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.М., М.Д., к Администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения, Бондареву В.П. о признании права собственности на жилое помещение, иск Бондарева В.П. к Администрации Отрадо-Кубанского сельского поселения о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить частично.
Признать право общей долевой собственности на квартиру <адрес> общей площадью 43,4 кв.м, в том числе жилой – 30,3 кв.м, за Лейман В.А., Макаренко Ю.В., малолетней М.М., малолетним М.Д., и Бондаревым В.П. в равных долях по 1/5 за каждым, с регистрацией права собственности в отделе по Гулькевичскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 10 августа 2012 года.
Председательствующий