К делу 12-40/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор.Гулькевичи 20 мая 2011 года
Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Логачева Е.Д.
При секретаре Егеновой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лебедевой Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении
у с т а н о в и л:
Постановлением за № 106 от 21 апреля 2011 года административной комиссии Администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района председатель ТСЖ «Березовое» Лебедева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 года, назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Лебедева Е.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело производством прекратить, обосновывая свои требования тем, что является председателем ТСЖ «Березовое» с сентября 2010 года, 11 апреля 2011 года комиссия администрации Гулькевичского городского поселения составила акт обследования придомовой территории <адрес>, не поставив ее в известность о проверке. После составления акта она была приглашена для составления протокола об административном правонарушении 13 апреля 2011 года к 10 час., но по приходу ей был вручен протокол, ее объяснения не рассматривались, протокол был составлен заранее. После чего ей сказали явиться на административную комиссию 21 апреля. Указанного числа ей выдали уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении 22 апреля 2011 года, на следующий день на административной комиссии присутствующие сделали вид, что рассматривают материалы дела, и даже провели голосование, после чего выдали ей заранее подготовленное постановление от 21 апреля 2011 года. Загрязнение бытовыми отходами придомовой территории не признает, так как дворник дома ежедневно убирает придомовую территорию, однако в непосредственной близости от <адрес> возле фундамента недостроенной школы располагаются мусорные баки, из которых ветром раздувает мусор по всей территории стройки и на придомовые территории в том числе и дома №, о чем неоднократно указывалось председателю ТОС Ш., однако на ее замечания не реагируют. Камни и куски асфальта не являются бытовым мусором, его нельзя грузить в контейнеры для мусора, поэтому они были складированы для последующего вывоза в виде маленькой кучки возле столба. 10 апреля в одной из квартир дома № были заменены устаревшие рамы, остатки были сложены около стены дома и 12 апреля вывезены хозяевами на дачу. На момент составления протокола об административном правонарушении строительного мусора не было на придомовой территории. Составление в отношении нее протокола об административном правонарушении считает ничем иным, как попыткой воздействия на нее с помощью административного ресурса предыдущего председателя ТСЖ «Березовое» Ш., являющейся в настоящее время председателем ТОС « Западный микрорайон».
В суд заявитель Лебедева Е.А., представитель Администрации Гулькевичского городского поселения, не явились, уведомлены о дне рассмотрения жалобы. Их неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
Изучив материалы дела, суд полагает необходимым постановление отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Гулькевичского городского поселения.
Как следует из представленных материалов, уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, выданное Лебедевой Е.А. свидетельствует о том, что рассмотрение дела состоится 22 апреля 2011 года в 9 час. Согласно же постановления за № 106 административной комиссией 21 апреля 2011 года принято решение о признании Лебедевой Е.А, председателя ТСЖ «Березовое», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 года, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Более того, принято решение на основании составленного 13 апреля 2011 года протокола об административном правонарушении за № 2, в котором указано на допущение председателем ТСЖ «Березовое» Лебедевой Е.А. 11 апреля 2011 года скопления бытового мусора на придомовой территории <адрес>, приложением же к протоколу указан акт обследования придомовой территории от 6 апреля 2011 года.
Таким образом при рассмотрении и дела об административном правонарушении в отношении Лебедевой Е.А. нарушены требования ст. 25.1, ст.29.7 КоАП РФ, предусматривающих право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на участие в рассмотрении дела, на представление доказательств, заявление ходатайств, а также пользоваться юридической помощью защитника и другими правами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях.
Выявленные судом обстоятельства при рассмотрении административной комиссией Гулькевичского городского поселения являются существенным нарушением положений Кодекса об административных правонарушениях, влекущих невозможность всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, нарушением права на защиту, поэтому постановление подлежит отмене, возвращению на новое рассмотрение..
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
р е ш и л:
Отменить постановление № 106 от 21 апреля 2011 года административной комиссии Администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, которым председатель ТСЖ «Березовое» Лебедева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23 июля 2003 года, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей. Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья