Дело № 12-61/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гулькевичи 28 июня 2011 года
Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.
При секретаре Гучуа Н.Ю.
С участием представителя МДОУ № 8 Дыбченко Л.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа № 8 г.Гулькевичи Муниципального образования Гулькевичский район на постановление по делу об административном правонарушении
У с т а н о в и л :
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного типа № 8 г.Гулькевичи Муниципального образования Гулькевичский район обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.
В обоснование жалобы заведующая МДОУ детский сад № 8 Дыбченко Л.И. пояснила в судебном заседании, что постановлением мирового судьи от 11 мая 2011 г. МДОУ детский сад № 8 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства, за то, что МДОУ д/с № 8, совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: не выполнение в установленный срок предписания Начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах № 298 п - 33-2010 от 22.07.2010 г. в части: п. 29 - согласно которого до 15 апреля 2011 года было рекомендовано пройти медицинский осмотр сотрудников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами. Из всех 19 замечаний было устранено 17, в связи с чем нельзя говорить о бездействии руководителя МДОУ д/с № 8. С сентября 2010 года она как руководитель принимала меры к организации и проведению медицинского осмотра сотрудниками и 20 апреля 2011 года получен Заключительный акт МУЗ ЦРБ администрации муниципального образования Гулькевичский район о результатах медицинского осмотра. Кроме этого до прохождения медицинского осмотра сотрудников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами необходима аттестация рабочих мест, которая в учреждении не проведена, поэтому полагает, что Роспотребнадзор не вправе был обязывать проводить медосмотр. Считает, что предписание не выполнено не по вине МДОУ, а отсутствием финансирования данных статей расхода учредителем, так как с 2007 года в связи с напряженностью муниципального бюджета не проведена аттестация рабочих мест приказ МЗСР РФ от 31.08.2007г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», и не определены категории работников занятых на вредных работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами, по этой же причине учредителем не финансируется вышеуказанный медицинский осмотр сотрудников данного учреждения, хотя дважды начальник управления образования администрации муниципального образования Гулькевичский район обращался в администрацию о необходимости исполнения вышеуказанного приказа. Просила постановление мирового судьи по делу от 11 мая 2011 года № 5-313/11г. об административном правонарушении отменить.
Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела и обозрев административный материал, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что МДОУ детский сад № 8, находящееся по адресу <адрес>, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: не выполнило в установленный срок предписание Начальника территориального отдела Управления Роспотребназора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах № 298 п -33-2010 от 22.07.2010 г. в части: не пройден медицинский осмотр сотрудников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами, заключительный акт по итогам медицинского осмотра не представлен.
То есть МДОУ детский сад № 8 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях.
Согласно Предписанию Начальника территориального отдела Управления Роспотребназора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах № 298 п -33-2010 от 22.07.2010 г. МДОУ детский сад № 8 было предписано устранить нарушения санитарного законодательства состоящие из 29 пунктов. Как следует из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 129/151, проведенной с 13 по 15 апреля 2011 г. выявлены факты невыполнения предписания в ч.п.29 – не пройден медицинский осмотр сотрудников, занятых на вредных работах и на работах с вредными опасными производственными факторами: заключительный акт по итогам медицинского осмотра не представлен.
Как установлено в судебном заседании предписание не выполнено не по вине МДОУ, а отсутствием финансирования данных статей расхода учредителем, так как с 2007 года в связи с напряженностью муниципального бюджета не проведена аттестация рабочих мест приказ МЗСР РФ от 31.08.2007г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», и не определены категории работников занятых на вредных работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами, по этой же причине учредителем не финансируется вышеуказанный медицинский осмотр сотрудников данного учреждения. Установлено, что дважды начальник управления образования администрации муниципального образования Гулькевичский район обращался в администрацию о необходимости исполнения вышеуказанного приказа.
Данные обстоятельства не учтены мировым судьей при рассмотрении административного материала, в качестве смягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, с учетом обстоятельств административного правонарушения, суд считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению. Постановление мирового судьи подлежит изменению, штраф следует заменить на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ судья
Р е ш и л:
жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа № 8 г.Гулькевичи Муниципального образования Гулькевичский район на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 134 Гулькевичского района Шаровой И.А. от 11 мая 2011 года, которым МДОУ детский сад № 8 г.Гулькевичи признан виновным по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей изменить, административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
Решение вступает в силу со дня его вынесения.
Судья: