Дело № 12-73\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гулькевичи 22 августа 2011 года
Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Назаренко Н.И., при секретаре Чеботаревой В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Волковой Е.А. на постановление административной комиссии при администрации Гулькевичского городского поселения о назначении административного наказания от 14 июля 2011 года
У с т а н о в и л :
Волкова Е.А. просит отменить постановление административной комиссии при администрации Гулькевичского городского округа о наложении на нее административного штрафа в сумме 2000 руб., обосновывая это тем, что ею было получено заочное постановление № 231 от 14 июля 2011 года о назначении административного наказания, в виде штрафа в размере 2000 рублей, с которым она категорически не согласна. Ею были предприняты все меры по наведению порядка вокруг магазина «Причуда» (остановка Автовокзал, г. Гулькевичи ул. Советская-Шоссейная): приобретен контейнер, в который сбрасываются все предметы и мусор, собранный вокруг магазина и вынутый из урн; приобретены 3 урны - согласно норм Сан Пин; имеется договор на вывоз мусора с организацией «ЭкоЮгтранс»; нанята тех. служащая, которая ежедневно производит уборку прилегающей к магазину территории. В день осмотра территории два проверяющих лица указали на два окурка ее наемному продавцу, а не на скопление мусора, бумаги и бутылок, как указано в постановлении. Магазин «Причуда» расположен на территории остановки, в 500 метрах от него находятся два учебных заведения, и не ее вина, что студенты и граждане города не приучены к порядку, чистоплотности и не всегда пользуются предоставленными урнами. Она не имеет возможности ежечасно убирать территорию городской остановки. Она в это время отсутствовала на месте, протокол не подписывала, копию протокола не получала. Она может привлекаться, к административной ответственности только за те административные правонарушения, по которым есть ее вина. Поскольку протокол она не получала, то не была уведомлена о времени и месте рассмотрения административного материала.
Представитель Администрации Гулькевичского городского поселения в судебное заседание не прибыл, хотя надлежащим образом был уведомлен о дне слушания дела. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Суд, выслушав Волкову Е.А., свидетелей, изучив материалы дела, административного материала, считает, что доводы жалобы подлежат удовлетворению.
Заочным постановлением административной комиссии при администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № 231 от 14 июля 2011 года Волкова Е.А. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Волкова Е.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа за то, что допустила скопление бытового мусора на территории магазина «Причуда» в зоне своей санитарной ответственности, чем нарушила п. 3.9 раздела 3 Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района
Частью 1 статья 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статья 26.2 КоАП РФ предусматривает, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения на основании доказательств.
В нарушение указанных требований закона в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют документы, устанавливающие зону санитарной ответственности Волковой Е.А. В постановлении об административном правонарушении не указано, в каком конкретно месте находилось скопление мусора и в каком объеме.
Из смысла ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица, которому должны быть разъяснены права. В протоколе об административном правонарушении, составленном 14 июля 2011 года в отношении Волковой Е.А., указано, что от подписей она отказалась.
Однако, в судебном заседании свидетель ФИО1, которая присутствовала при составлении протокола, пояснила, что Волковой Е.А. при составлении протокола не было.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ судья
Р е ш и л :
Отменить заочное Постановление № 231 от 14 июля 2011 года, которым Волкова Елена Анатольевна подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 руб. по ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ от 23.07.2003 года.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичскйи районный суд в течение 10 дней.
Судья: