Дело № 12-82\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гулькевичи 23 сентября 2011 года
Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Назаренко Н.И., при секретаре Чеботаревой В.Н. с участием прокурора Щербинина В.А. рассмотрев протест прокурора Гулькевичского района на постановление мирового судьи судебного участка №/254 Гулькевичского района Денисенко Е.Н. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Центр красоты и здоровья».
У с т а н о в и л :
Прокурор просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №/254 Гулькевичского района Денисенко Е.Н. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Центр красоты и здоровья» и направить дело на новое рассмотрение.
Свои требования прокурор обосновывает тем, что 18.08.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 254 Гулькевичского района Денисенко Е.Н. прекращено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Центр красоты и здоровья» по ст. 5.43 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Пунктом 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивировано. В нарушение указанного требования, решение, принятое мировым судьей по делу в отношении юридического лица ООО «Центр красоты и здоровья», не мотивировано, выводы судьи, изложенные в постановлении не соответствуют обстоятельствам дела об административном правонарушении. 29.07.2011 в действиях юридического лица ООО «Центр красоты и здоровья» выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.43 КоАП РФ - нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. Вина юридического лица подтверждается материалами проверки по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов на беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста управления социальной защиты населения (актом проверки, договорам аренды нежилого помещения № 3 от 31.12.2010, объяснениями директора ООО «Центр красоты и здоровья» и др.). Форма вины юридического лица - неосторожность, подтверждается объяснениями законного представителя ООО «Центр красоты и здоровья», которые получены 29.07.2011 года, что и послужило основанием для возбуждения административного производства в отношении данного юридического лица. Из вышеуказанного объяснения следовало, что лицо совершившее правонарушение не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. О требованиях закона о необходимости выделения парковки для специальных автотранспортных средств инвалидов директору не было известно. Вместе с тем согласно договору аренды одновременно с передачей в аренду нежилого помещения ООО «Центр красоты и здоровья» предоставлено право пользования частью земельного участка площадью 23515 кв.м. в целях выполнения основного вида деятельности. Основной вид деятельности юридического лица является врачебная практика, в том числе и мало мобильной категории граждан. На момент проведения проверки на месте парковки автотранспортных средств в близи арендованного нежилого помещения, расположенной в г. Гулькевичи, ул. Советская № 38 (двухэтажное здание лечебно-оздоровительного центра) отсутствовали открытые индивидуальные места, предназначенные для транспорта инвалидов, что является нарушением ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Таким образом, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и материалами дела установлены: объект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушения. В мотивировочной части постановления доводы мирового судьи сведены лишь к цитированию объяснений законного представителя юридического лица Апольского А.П., о том, что в день выявления правонарушения юридическим лицом устранены нарушения, а также статьи 2.2 КоАП РФ. Указанные мотивы мирового судьи не могут быть основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Центр красоты и здоровья». Прекращая производство по делу, судом нарушены требования ст.ст.1.2, 3.1, 3.12, 4.1, 24.1 КоАП РФ об обеспечении мерами административного воздействия охраны здоровья граждан, предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем.
Помощник прокурора Гулькевичсого района Щербинин В.А. в судебном заседании поддержал доводы протеста.
Представитель юридического лица ООО «Центр красоты и здоровья» Апольский А.П. доводы протеста не признал и пояснил, что основной вид деятельности ООО «Центр красоты и здоровья» это организация врачебной практики. Данный вид деятельности общество осуществляет в арендованном нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Гулькевичи, ул. Советская № 38. Указанное помещение используется обществом на основании договора аренды нежилого помещения № 3 от 31.12.2010 года. О необходимости выделения парковки для специализированных автотранспортных средств инвалидов ему известно не было. Согласно договору аренды одновременно с передачей в аренду нежилого помещения предоставлено право пользования частью земельного участка в целях выполнения основного вида деятельности. В соответствии с условиями договора прав на выполнение работ по обустройству прилегающей территории, в том числе организации парковки автотранспортных средств, он не имел. В настоящее время арендодатель дал разрешение на создание на автостоянке мест парковки для автотранспорта мало мобильных групп населения. Данные работы выполнены 29.07.2011 года, в день составления постановления о привлечении ООО «Центр красоты и здоровья» по ст. 5.43 КоАП РФ.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, административного материала приходит к убеждению, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Статья 5.43 Кодекса об Административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.
В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2011 года составленным заместителем прокурора Гулькевичского района Запорожец К.Э., возбуждено производство об административных правонарушениях в отношении ООО «Центр красоты и здоровья» по ст. 5.43 КоАП РФ.
Из объяснений представителя ООО «Центр красоты и здоровья» Апольского А.П. написанных в постановлении о возбуждении административного правонарушения от 29.07.2011 года следует, что 29 июля 2011 года была организована автостоянка, выделено 2 места для парковки автотранспорта инвалидов, установлен дорожный знак.
Мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО «Центр красоты и здоровья» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса РФ об Административных правонарушениях и прекратил производство по делу, поскольку к моменту составления протокола об административном правонарушении места парковки для автотранспорта мало мобильных групп населения были оборудованы.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ судья
Р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 254 Гулькевичского района Денисенко Е.Н. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Центр красоты и здоровья» оставить без изменения, а протест прокурора Гулькевичского района - без удовлетворения.
Судья: