Дело № 1-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ростовская область г. Гуково                                                     03 мая 2012 года

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Батура Н.В.,

при секретаре Чубовой О.Л.

с участием государственного обвинителя -помощника прокурора г.Гуково Козинцева М.А.

подсудимого:Рогальского В.Д., <данные изъяты> не судимого,

защитника Балабейкина А.В., представившего удостоверение и ордер,

представителя потерпевшего А.Э.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

Рогальского В.Д., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 33 - ч. 2 ст. 327 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Рогальский В.Д. обвиняется в том, что он, находясь в <данные изъяты>, являясь директором Муниципального унитарного предприятия «Х», расположенном по адресу <адрес>, назначен на должность с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №., являясь в соответствии с Уставом предприятия (п. 4.2.2), трудовым договором (п.3.1.) единоличным исполнительным органом, исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь лицом наделенным полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами предприятия, принятию решений о приеме на работу и увольнении с работы работников предприятия, то есть лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, в период времени с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г., в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и нанесения вреда охраняемым законом интересам Государства Российской Федерации, незаконно завысил в 2008 году фактический объем реализации питьевой и сточной воды потребителям 1 группы, и в результате незаконно получил в распоряжение предприятия из бюджетов <данные изъяты> области и г. <данные изъяты> в виде субсидии денежные средства в сумме 20 111 835 рублей, причинив существенный вред Государству РФ при следующих обстоятельствах.

МУП «Х» создано на основании Постановления Мэра <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Учредителем унитарного предприятия является Комитет по управлению имуществом <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>.

Постановлением Мэра <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении тарифов и уровня оплаты на товары, услуги по водоснабжению и водоотведению», утверждены согласованные с Региональной службой по тарифам <данные изъяты> области экономически обоснованные тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению на 2008 г. для МУП «Х» в размере:

- по водоснабжению - 44,62 рублей за метр кубический (с НДС);

- по водоотведению - 16,67 рублей за метр кубический (с НДС).

Так же Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Мэра <данные изъяты> утвержден уровень оплаты для населения за товары и услуги по водоснабжению, водоотведению от экономически обоснованных тарифов на 2008 г.:

- по водоснабжению 44,71% от установленного тарифа, то есть в размере 19,95 рублей за метр кубический (с НДС);

- по водоотведению 50,51% от установленного тарифа, то есть в размере 8,42 рублей за метр кубический (с НДС).

Разница в тарифах для оплаты населением за услуги по водоснабжению и водоотведению составила:

- по водоснабжению - 24,67 рублей за метр кубический;

- по водоотведению - 8,25 рублей за метр кубический,

и, должна возмещаться предприятию, за счет субсидии Фонда софинансирования расходов областного бюджета и за счет средств местного бюджета.

Порядок расходования средств Фонда софинансирования расходов областного бюджета (далее Фонда), утвержден Постановлением Главы Администрации (Губернатора) <данные изъяты> области № от <данные изъяты>. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных условиях расходования средств Фонда софинансирования расходов министерства строительства и жилищного хозяйства области» определены основные направления расходования средств.

Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство строительства и жилищного хозяйства <данные изъяты> области. Денежные средства Фонда расходуются министерством на основании предоставленных администрациями муниципальных образований документов в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнения нормативно-правовых документов, регламентирующих распределение субсидий части платы граждан за коммунальные услуги, Администрацией <данные изъяты>, именуемой «Администрация» в лице Мэра <данные изъяты> В.В., заключен с МУП «Х», именуемым «В», в лице директора Рогальского В.Д., муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого «Администрация» обязалась перечислить «В» расходы по холодному водоснабжению и водоотведению, не покрываемые платежами населения в сумме 91 902 900 рублей, в том числе: водоснабжение - 76 485 100 рублей, водоотведение - 15 417 800 рублей (пункт 1.2. контракта).

Стоимость контракта за счет субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета, с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 89 643 000 рублей и за счет средств местного бюджета 2 259 900 рублей (пункт 1.3. контракта).

Финансирование расходов «В», не покрываемых платежами населения, производится «Администрацией» в соответствии с п.3.1. контракта, на основании ежемесячно предоставляемого «В» расчета на возмещение выпадающих доходов, не покрываемых платежами населения, с учетом фактического объема предоставляемых услуг за отчетный месяц, для формирования «Администрацией» реестра на финансирование субсидий на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства и предоставления его в Министерство строительства и жилищного хозяйства <данные изъяты> области.

Обязательства по муниципальному контракту № Администрация <данные изъяты> исполняет путем ежемесячного перечисления бюджетных средств на расчетный счет МУП «Х» в пределах лимитов бюджетных обязательств, которые считаются исполненными с момента зачисления денежных средств на расчетный счет предприятия.

В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Х», для получения субсидии, представлены в Администрацию <данные изъяты> расчеты компенсации разности в цене на питьевую и сточную воду населению <данные изъяты> исходя из объема предоставляемых услуг за каждый отчетный месяц.

По питьевой воде: январь 2008 г. - 190919,949 кубических метров; февраль 2008 г. - 224 538, 4 кубических метров; март - 174177,125 кубических метров; апрель - 230 961,055 кубических метров; май - 296961,055 кубических метров; июнь - 324650,548 кубических метров; июль - 313950,946 кубических метров; август - 268829,656 кубических метров; сентябрь - 208564,546 кубических метров; октябрь - 186 163, 779 кубических метров; ноябрь - 183146, 542 кубических метров; декабрь - 497443, 761 кубических метров. Итого за год - 3099850,855 кубических метров.

По сточной воде: январь 2008 г. - 158139,465 кубических метров; февраль 2008 г. - 154048, 334 кубических метров; март - 133920,82 кубических метров; апрель - 189697,75 кубических метров; май - 119838,74 кубических метров; июнь - 145873,74 кубических метров; июль - 212650,938 кубических метров; август - 151036,705 кубических метров; сентябрь - 146831,767 кубических метров; октябрь - 134585,604 кубических метров; ноябрь - 135246,978 кубических метров; декабрь - 187361,234 кубических метров. Итого за год - 1869232,075 кубических метров.

На основании данных расчетов, МУП «Х» выставлены счета-фактуры в адрес Администрации <данные изъяты> для оплаты расходов «В», не покрываемых платежами населения: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6015086,56 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6810837,03 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5402217,25 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7263351,86 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8304347,81 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9213558,47 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9500350,32 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7878830,12 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6357177,68 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5703456,83 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5634465,27 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13819220,8 рублей. Итого на общую сумму 91 902 900 рублей, в том числе за водопотребление - 76 485 000 рублей, за водоотведение - 15 417 800 рублей.

На основании предъявленных МУП «Х» к оплате счетов-фактур, Администрацией <данные изъяты> перечислено денежных средств на расчетный счет МУП «Х» № в ООО «Д», расположенный по адресу <адрес>, в общей сумме 91 337 700 рублей, согласно платежным поручениям: № о ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 015 086,56 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 810 837,03 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 437 475,39 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 964 741,86 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 089 031,42 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 174 320,44 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 105 043,47 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 199 304,34 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 992 433,07 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 98 800 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 122 325,40 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 228 008,40 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 272 341,92 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 689 738,38 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 189 091,74 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 165 214,31 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 191 963,37 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 127 331,98 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 53 410,92 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 435 875,88 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 495 912,85 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 668 682,92 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 810 728,35 рублей.

Задолженность Администрации <данные изъяты> перед МУП «Х» по состоянию на 01.01.2009 г. составляла 565 200 рублей.

Согласно данным бухгалтерской базы <данные изъяты> МУП «Х» за 2008 г. фактическое количество реализованной питьевой воды потребителям 1 группы населения за 2008 г. составило 2 322 008,44 кубических метров, стоимость реализованной питьевой воды потребителям 1 группы населения за 2008 г. составила 46 332 891,52 рублей (по тарифу, утвержденному Администрацией <данные изъяты> 19,95 рублей за один метр кубический); фактическое количество реализованной сточной воды потребителям 1 группы населения за 2008 г. составило 1 688 909,21 кубических метров, стоимость реализованной сточной воды потребителям 1 группы населения за 2008 г. составила 14 229 111,39 рублей (по тарифу, утвержденному Администрацией <данные изъяты> 8,42 рублей за один метр кубический).

То есть, общее количество реализованной питьевой воды потребителям 1 группы в 2008 г., по данным бухгалтерского учета <данные изъяты> МУП «Х», составляет 2 322 008,44 кубических метров, а по данным расчетов на возмещение выпадающих доходов, не покрытых платежами населения, счетов-фактур, выставленных МУП "Х" Администрации <данные изъяты> для получения компенсации разности в тарифах, объем потребленной питьевой воды в 2008 г. потребителями 1 группы заявлен директором МУП «Х» Рогальским В.Д. в размере 3 099 850,855 кубических метров, что на 777 842,415 кубических метров больше фактического объема реализации питьевой воды. Общее количество реализованной сточной воды по данным бухгалтерского учета <данные изъяты> МУП «Х» потребителям 1 группы в 2008 г. составляет 1 688 909,21 кубических метров, а по данным расчетов, счетов-фактур, выставленных Администрации <данные изъяты> для получения компенсации разности в тарифах объем сточных вод заявлен директором МУП «Х» Рогальским В.Д. в размере 1 869 232,075 кубических метров, что на 180 322,865 кубических метров больше фактического объема реализации сточной воды.

Директор МУП «Х» Рогальский В.Д., злоупотребляя полномочиями, действую в личных интересах, в период времени с 01.04.2008 г. по 31.12.2008 г., давал незаконные указания <данные изъяты> МУП "Х" В.И. и <данные изъяты> МУП «Х» вносить завышенные данные объемов реализации питьевой и сточной воды в расчеты и счета-фактуры, выставленные МУП «Х» в адрес Администрации <данные изъяты>, для оплаты расходов предприятия, не покрываемых платежами населения за водопотребление и водоотведение в 2008 г., рассчитывая их в пределах лимитов бюджетных обязательств по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ

Данные незаконные указания директора МУП «Х» Рогальского В.Д. были исполнены ими под угрозой дисциплинарного наказания и увольнения с работы, которые бы последовали с его стороны при невыполнении <данные изъяты> МУП «Х» В.И., и <данные изъяты> его указаний. О том, что эти указания являлись незаконными <данные изъяты> МУП «Х» В.И. и <данные изъяты> МУП «Х» уведомляли Рогальского В.Д.

Однако последний, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, а именно, желая создать для себя излишне комфортные условия работы, отремонтировав сверх необходимого кабинет для себя, а так же для работников предприятия, желая показать себя перед подчиненными работниками как успешного руководителя, заботящегося о своих сотрудниках, не согласовав, как это требуют Устав МУП «Х» и ФЗ № от 14.11.2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» с учредителем КУИ <данные изъяты> проект и затраты на ремонт административного здания МУП «Х», в период с мая по июль 2008 г. произвел ремонт административного здания на общую сумму 12 992 554,69 рублей, которые не были заложены в затраты предприятия при установлении тарифа на водоснабжение и водоотведения для предприятия на 2008 г. и для расчета с подрядчиками за ремонт административного здания по <адрес>, чтобы убрать возможные убытки, связанные с ремонтом здания и скрыть их от учредителя КУИ <данные изъяты> принял решение на незаконное получение из бюджетов <данные изъяты> области и г. <данные изъяты> сумм выпадающих доходов завышая фактическую реализацию питьевой воды и сточной воды потребителям 1 группы (населению) в бухгалтерской отчетности предприятия и в счетах - фактуры, выставленных в адрес Администрации <данные изъяты>, желая приукрасить финансовое состояние предприятия путем увеличения оборотных средств за счет излишне полученных бюджетных субсидий, и показать финансово-хозяйственную деятельность МУП «Х» перед Администрацией <данные изъяты> прибыльной, с целью дальнейшего сохранения за собой должности директора предприятия (с директором МУП «Х» заключается КУИ <данные изъяты> трудовой договор сроком на 1 год, директор назначается на должность по представлению заместителя главы Администрации <данные изъяты> с учетом его деловых качеств) и получения более высокого дохода, который в соответствии с заключенным с ним трудовым договором напрямую зависит от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия (п. 4.1. трудового договора), и нанесения существенного вреда охраняемым законом интересам Государства РФ в виде незаконного получения из бюджетов <данные изъяты> области и г. <данные изъяты> не подтвержденных сумм выпадающих доходов, используя свои полномочия вопреки законным интересам предприятия (в соответствии с трудовым договором руководитель обязуется добросовестно и разумно руководить предприятием, не допускать нарушений действующего законодательства, обеспечивать выполнение установленных для предприятия основных показателей и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, уставом предприятия и трудовым договором к его компетенции (п.3.1.), при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством, уставом предприятия и трудовым договором (п. 3.1.2), обязан обеспечивать соответствие результатов деятельности предприятия, утвержденным в установленном порядке, основным показателям (п. 3.1.3), принудил подчиненных ему <данные изъяты> В.И. и <данные изъяты> внести завышенные данные фактического объема реализации питьевой и сточной воды в счета-фактуры, выставленные МУП "Х" в адрес Администрации <данные изъяты> для оплаты расходов предприятия, не покрываемых платежами населения за водопотребление и водоотведение в период с 01.04.2008 г. по 31.12. 2008 г., и расписаться в данных счетах - фактуры. Изготовленные таким образом расчеты, содержащие заведомо ложные сведения и поддельные счета - фактуры, были направлены директором МУП «Х» Рогальским В.Д. в Администрацию <данные изъяты> через исходящую почту в установленном на предприятии порядке оборота деловой корреспонденции.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ общее завышение фактического объема реализации питьевой и сточной воды потребителям 1 группы, указанное в счетах - фактурах, выставленных Администрации <данные изъяты> для оплаты выпадающих доходов составило соответственно 777 842,43 кубических метров и 180 322,86 кубических метров, что повлекло превышение запрашиваемой МУП "Х" компенсации выпадающих доходов, не покрытых платежами населения соответственно на 19 189 372 рублей (777 842,43*24,67) по питьевой воде, и на 1 487 663 рублей по сточной воде (180 322,86*8,25).

Сумма излишне полученной из бюджетов <данные изъяты> области и г. <данные изъяты> компенсации выпадающих доходов, не покрытых платежами населения, с учетом имеющейся перед МУП "Х" задолженности, составила 20 111 835 рублей. (19 189 372+1 487 663-565 200).

Таким образом, директор МУП "Х" Рогальский В.Д., используя свои полномочия вопреки законным интересам предприятия, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и нанесения существенного вреда охраняемым законом интересам Государства РФ, в расчетах разности в цене за питьевую и сточную воду, и выставленных на основании данных расчетов счетах-фактурах, которые представил в Администрацию <данные изъяты>, незаконно завысил в 2008 году фактический объем реализации питьевой и сточной воды соответственно на 777 842,415 кубических метров и 180 322,865 кубических метров, и в результате незаконно получил в распоряжение предприятия из бюджетов <данные изъяты> области и г. <данные изъяты> денежные средства в сумме 20 111 835 рублей, причинив существенный вред охраняемым законом интересам Государства РФ.

То есть Рогальский В.Д. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ - злоупотребление полномочиями, то есть использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства.

Он же обвиняется в том, что находясь в <данные изъяты>, работая в должности директора МУП "Х" ( приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу <адрес>, являясь в соответствии с Уставом предприятия (п. 4.2.2), трудовым договором (п.3.1.) единоличным исполнительным органом, исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь лицом наделенным полномочиями по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами предприятия, принятию решений о приеме на работу и увольнении с работы работников предприятия, начислении заработной платы, то есть осуществляющим управленческие функции в коммерческой организации, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, а именно хорошего к нему расположения со стороны <данные изъяты> отделом ЖКХ Администрации <данные изъяты> Ф.А., курирующего работу предприятий ЖКХ и в том числе МУП «Х», и для других лиц - гражданина А.П. в виде незаконной ежемесячной выплаты ему заработной платы <данные изъяты> МУП «Х» за работу, которую тот не выполнял, а так же нанесения вреда МУП «Х», в виде ущерба связанного с незаконной выплатой А.П. из денежных средств МУП «Х» заработной платы <данные изъяты>, а так же исчисления и уплаты в бюджет установленных законом налоговых платежей с полученного А.П. дохода, используя свои полномочия вопреки законным интересам организации, 1.01.2008 г., по просьбе <данные изъяты> отделом ЖКХ Администрации <данные изъяты> Ф.А., желая оказать последнему услугу, оформил на должность <данные изъяты> гражданина А.П. ( приказ № о приеме работников на работу от ДД.ММ.ГГГГ), который в период времени с 01.01.2008 г. по 05.08.2009 г. ( приказ № о прекращении трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ) фактически ни на какой должности и конкретно в должности <данные изъяты> в МУП «Х» не работал, а весь этот период работал <данные изъяты> автомобиле <данные изъяты>, находящемся на балансе Администрации <данные изъяты> и закрепленным за <данные изъяты> Администрации <данные изъяты> Ф.А., что повлекло причинение существенного вреда законным интересам МУП «Х».

В дальнейшем Рогальский В.Д., используя свои полномочия вопреки законным интересам организации, и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и для другого лица, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ давал указания работникам МУП «Х» отмечать в табелях выходы на работу А.П. и начислять ему заработную плату <данные изъяты> в соответствии со штатным расписанием. В соответствии с полученными указаниями Рогальского В.Д. бухгалтерией предприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно начислялась и выплачивалась А.П. в кассе предприятия по адресу: <адрес>, заработная плата <данные изъяты>, с которой МУП «Х», как налоговым агентом, также удерживался и уплачивался в бюджет налог на доходы физических лиц (НДФЛ), и в соответствии с действующим налоговым законодательством исчислялся и уплачивался в бюджет единый социальный налог (ЕСН).

Таким образом, А.П., в период времени с 01.01.2008 г. по 05.08.2009 г., фактически не работая в МУП «Х» в должности <данные изъяты>, а все это время работая <данные изъяты> автомобиле <данные изъяты>, находящемся на балансе Администрации <данные изъяты> и закрепленным за заведующим Администрации <данные изъяты> Ф.А., получал начисленную ему заработную плату в кассе предприятия в соответствии с платежными ведомостями: № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 767,44 рублей и 840,53 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4192,79 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ 5 218,92 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 066,11 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 502,97 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 503,97 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 380,95 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 785,03 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 099,89 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 347,16 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 209 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 346,16 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 887,57 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 813,55 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 579,05 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 717,32 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 775,83 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 394,04 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 974,32 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 114,44 рублей.

А всего А.П. в период с 1.01.2008 г. по 05.08.2009 г. получил в кассе предприятия, согласно Заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, заработную плату <данные изъяты> МУП «Х» в сумме 125517,04 рублей. С заработной платы А.П. МУП «Х», как налоговым агентом, удержан и уплачен в бюджет НДФЛ в сумме 18636 рублей, а так же с сумм выплат в пользу А.П. исчислен и уплачен в бюджет ЕСН в сумме 38000 рублей. Всего сумма выплаченная А.П., и уплаченная предприятием в бюджет в виде положенных налоговых платежей в период с 01.01.2008 г. по 05.08.2009 г. составила 184153,04 рублей.

Таким образом, директор МУП «Х» Рогальский В.Д., в период времени с 01.01.2008 г. по 05.08.2009 г., выполняя управленческие функции в коммерческой организации, использовал свои полномочия вопреки законным интересам МУП «Х» и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и для гражданина А.П. чем нанес ущерб МУП «Х» сумме 184153,04 рублей, что повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам этой организации.

То есть Рогальский В.Д. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ - злоупотребление полномочиями, то есть использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и для других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам организаций.

Он же обвиняется в том, что находясь в <данные изъяты>, являясь директором МУП «Х», расположенного по адресу: <адрес>, имея умысел на подделку иного официального документа - счетов-фактур, выписанных в адрес Администрации <данные изъяты>, с целью облегчения совершения им преступления - злоупотребления полномочиями, в период времени с 01.04.2008 г. по 31.12.2008 г., находясь на своём рабочем месте, организовал совершение преступления -подделка иного официального документа при следующих обстоятельствах.

Так он, зная о том, что ежемесячный фактический объем оказываемых предприятием услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям 1 группы (населению) меньше заложенного в муниципальном контракте № от ДД.ММ.ГГГГ, принял решение незаконно получить в распоряжение предприятия из бюджетов <данные изъяты> области и г. <данные изъяты> денежные средства, заложенные в муниципальном контракте, в полном объеме путем подделки счетов-фактур, выставляемых МУП "Х" в адрес Администрации <данные изъяты> с целью получения оплаты расходов предприятия, не покрываемых платежами населения за водопотребление и водоотведение.

В дальнейшем Рогальский В.Д., реализуя свой преступный умысел, направленный на подделку иного официального документа, являясь организатором указанного преступления, в период времени с 01.04.2008 г. по 31.12.2008 г., давал незаконные указания <данные изъяты> МУП "Х" В.И., о внесении в счета-фактуры выставляемые МУП "Х" в адрес Администрации <данные изъяты>, для оплаты расходов предприятия, не покрываемых платежами населения за водопотребление и водоотведение, являющимися иными официальными документами, представляющими право, завышенных данных об объемах реализации питьевой и сточной воды потребителям 1 группы (населению), рассчитывая их не по фактическому объему оказанных услуг за каждый отчетный месяц 2008 г., как это предусмотрено контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, а в пределах лимитов бюджетных обязательств по муниципальному контракту, подписывать их и направлять для оплаты в Администрацию <данные изъяты>.

Так, В.И., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, в период времени с 01.04.2008 г. по 31.12.2008г., действуя с ведома и по указанию Роргальского В.Д., под его руководством, внес в счета фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выставленные за указанные месяца в адрес Администрации <данные изъяты> заведомо-ложные, завышенные данные о реализации потребителям 1 группы (населению) питьевой воды всего на 777 842,43 кубических метров, и сточной воды всего на 180 322,86 кубических метров, то есть подделал их, с целью дальнейшего использования Рогальским В.Д. для незаконного получения оплаты расходов предприятия, не покрываемых платежами населения за водопотребление и водоотведение в 2008г.

Поддельные счета - фактуры по указанию и под руководством директора МУП "Х" Рогальского В.Д., были подписаны В.И., и использованы Рогальским В.Д. с целью незаконного получения оплаты расходов предприятия, не покрываемых платежами населения за водопотребление и водоотведение в 2008г., а именно, по указанию и под руководством Рогальского В.Д., в период времени с 01.04.2008 г. по 31.12.2008 г. представлены, через исходящую почту в установленном на предприятии порядке оборота деловой корреспонденции, в Администрацию <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В результате чего Рогальским В.Д. были незаконно получены в распоряжение предприятия МУП «Х» из бюджетов <данные изъяты> области и г. <данные изъяты> денежные средства в сумме 20111835 рублей.

Таким образом, Рогальский В.Д., являясь директором МУП "Х", оказывая административное и материальное давление на подчиненного ему <данные изъяты> МУП "Х" В.И., организовал подделку счетов - фактур № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются иными официальными документами, предоставляющими право получения денежных средств из бюджетов Администраций <данные изъяты> области и г. <данные изъяты>, в соответствии с заключенным между Администрацией <данные изъяты> и МУП "Х" муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, что позволило ему, злоупотребив полномочиями, вопреки законным интересам предприятия и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и нанесения существенного вреда законным интересам Государства РФ, незаконно получить в распоряжение предприятия из бюджетов <данные изъяты> области и г. <данные изъяты> денежные средства в сумме 20 111 835 рублей, причинив существенный вред законным интересам Государства РФ.

То есть Рогальский В.Д. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 33 - ч. 2 ст. 327 УК РФ - организация преступления - подделка иного официального документа, предоставляющего право в целях его использования, совершенная с целью облегчить совершение другого преступления, совершенная лицом организовавшим совершение преступления и руководившим его исполнением.

В ходе судебного разбирательства государственный обвинитель Козинцев М.А., руководствуясь ч.7 ст.246 УПК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, отказался от обвинения, предъявленного:

       Рогальскому В.Д. по эпизоду завышения фактической реализации питьевой воды и сточной воды потребителям 1 группы (населению) в бухгалтерской отчетности предприятия и в счетах - фактурах, выставленных в адрес Администрации <данные изъяты> с целью незаконного получения из бюджетов <данные изъяты> области и г. <данные изъяты> сумм выпадающих доходов, то есть злоупотребления полномочиями, - использования лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства, в связи с тем, что не доказана вина Рогальского В.Д., то есть по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ.

Рогальскому В.Д. по эпизоду организации преступления - подделки иного официального документа, предоставляющего право в целях его использования, совершенной с целью облегчить совершение другого преступления, лицом, организовавшим совершение преступления и руководившим его исполнением, в связи с тем, что не доказана вина Рогальского В.Д., то есть по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 33 - ч. 2 ст. 327 УК РФ.

Из содержания ч.7 ст.246 УПК РФ следует, что если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.254 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае отказа обвинителя от обвинения в соответствии с ч.7 ст.246 УПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав мнение участников судебного заседания со стороны обвинения и защиты, суд считает, что имеются все предусмотренные законом основания для прекращения уголовного дела в отношении Рогальского В.Д. в части обвинения, указанного государственным обвинителем, за отсутствием в его деяниях состава преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.246, ст.254 УПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

В связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, на основании п.2 ст.254, п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, прекратить уголовное дело в части обвинения:

           Рогальского В.Д. по эпизоду злоупотребления полномочиями, - использования лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства, а именно, завышения фактической реализации питьевой воды и сточной воды потребителям 1 группы (населению) в бухгалтерской отчетности предприятия и в счетах - фактурах, выставленных в адрес Администрации <данные изъяты> с целью незаконного получения из бюджетов <данные изъяты> области и г. <данные изъяты> сумм выпадающих доходов, то есть по ч. 1 ст. 201 УК РФ;

Рогальского В.Д. по эпизоду организации преступления - подделки иного официального документа, предоставляющего право в целях его использования, совершенной с целью облегчить совершение другого преступления, лицом, организовавшим совершение преступления и руководившим его исполнением, то есть по ч. 3 ст. 33 - ч. 2 ст. 327 УК РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Гуковского городского суда                                 Н.В. Батура