Дело № 2-1026 ( 2010)

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2010 г г.Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Ж.А.Ушакова,

с участием пом.прокурора г.Гуково И.В.Косачевой, при секретаре Е.В.Шмелевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Гуково в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> об обязании организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, расположенных на территории муниципального образования « <данные изъяты>» по <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Гуково обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Гуково проведена проверка исполнения администрацией г.<данные изъяты> требований федерального законодательства по организации и вывозу бытовых отходов и мусора.

В ходе поверки было выявлено, что на территории муниципального образования

« <данные изъяты>» по адресу: <адрес> выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов.

Согласно ст.14 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, а также ст.7 ФЗ « Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ к вопросам ведения местного самоуправления относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Однако Администрация <данные изъяты> игнорирует нормы природоохранного законодательства Российской Федерации, а именно Федеральный Закон « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральный Закон « Об охране окружающей среде» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, Федеральный Закон « Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89, Инструкцию по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденную Министерством строительства РФ от 02.11.1996 года, следствием чего и стало появление несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в районе <адрес>.

Размещение бытовых отходов на территориях, не отведенных для этих целей, на несанкционированных свалках, представляет эпидемиологическую опасность и может вызвать возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками этих болезней, загрязнение почвы, подземных и грунтовых вод и атмосферного воздуха.

В связи с тем, что эксплуатация несанкционированной свалки в районе <адрес> не прекращена, Администрацией г.<данные изъяты> мер по ликвидации свалки не принимается, прокурор города Гуково просит суд обязать администрацию г<данные изъяты> организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов муниципального образования « <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании пом.прокурора г.Гуково И.В. Косачева исковые требования поддержала.

Представитель Администрации Э.Э. в судебном заседании иск признал частично.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Гуково совместно со специалистами отдела ЖКХ Администрации г<данные изъяты> проведена проверка исполнения администрацией города требований федерального законодательства по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В ходе обследования было установлено, что 30.08.2010 года на территории <адрес> обнаружены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>, о чем был составлен соответствующий акт ( л.д.6).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, в ходе выездной проверки были выявлены места несанкционированных свалок, в том числе и по <адрес>, разработаны мероприятия по их ликвидации, сроки проведения работ по ликвидации свалок зависят от наличия средств в бюджете города, администрация г<данные изъяты> проводит работу по изысканию внебюджетных средств для осуществления работ по ликвидации несанкционированных свалок.

Согласно ст.14 ФЗ « Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89 предусмотрено, что к полномочиям местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов. В соответствии со ст.12.13 ФЗ « Об отходах производства и потребления», а также п.2 Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов № СП 2.1.7.1038-01, вывоз отходов производства и потребления допускается только на специальные полигоны бытовых отходов, на несанкционированные свалки не допускается. Несанкционированные свалки подлежат ликвидации. Органы местного самоуправления обязаны регулярно проводить очистку территории от мусора с вывозом его на несанкционированные полигоны.

Согласно п.п.3.1,3.2,3.7 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденную Министерством строительства РФ от 02.11.1996 года, ликвидация несанкционированных свалок предусматривает проведение комплекса мероприятий по рекультивации территории указанных свалок – проведение комплекса экологических исследований ( геологических, почвенных и т.д.), решение вопроса по утилизации отходов, находящихся на территории свалки.

Следствием того, что Администрация города игнорирует вышеуказанные нормы природоохранного законодательства Российской Федерации, стало появление несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в районе <адрес>. Размещение бытовых отходов на территориях, не отведенных для этих целей, т.е. несанкционированные свалках, представляют эпидемиологическую опасность и может вызвать возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, которые являются разносчиками этих болезней, загрязнение почвы, подземных и грунтовых вод и атмосферного воздуха.

В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора города Гуково и обязать ответчика Администрацию <данные изъяты> организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов, расположенных на территории Муниципального образования « <данные изъяты>» <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г.Гуково к Администрации <данные изъяты> об обязании организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, расположенных на территории муниципального образования « <данные изъяты>» по <адрес> удовлетворить.

Обязать Администрацию <данные изъяты> организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов, расположенных на территории муниципального образования « <данные изъяты>» по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2010 г.

Судья: