Дело № 2 -1445

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гуково 3 декабря 2010 года

Гуковский горсуд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Балабейкиной Р.И.

при секретаре Сухоруковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блиновой Е.В. к Управлению социальной защиты населения муниципального образования <данные изъяты> о признании права на получение мер социальной поддержки как члену семьи инвалида – участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС,

У С Т А Н О В И Л:

Блинова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения муниципального образования <данные изъяты> о признании права на получение мер социальной поддержки как члену семьи инвалида- участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Заявленные требования обосновывает тем, что она является дочерью Б.В., который с 19.05.1986г. по 1.06.1986 г. принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в зоне отчуждении 2-3. Посмертное экспертное заключение регионального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболевания с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС от 05.11.1993 г. подтверждает, что у ее отца установлен диагноз кардиомиопатия, осложненная острой сердечной недостаточностью с сопутствующей вегето-сосудистой дистонией по гипертоническому типу. По заключению экспертов смерть отца наступила в результате заболевания, полученного при работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. 23.02.1991г.отец, в результате полученного при облучении заболевания, умер. При жизни он не получил окончательного формального подтверждения специального правового статуса по независящей от него причине, так как сильно болел и умер. Однако была установлена причинная связь смерти с заболеванием в результате радиационного воздействия чернобыльской катастрофы. По мнению истцы, ее покойный отец, в связи с установленным диагнозом, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» имел право на предоставление ему льгот как лицо, получившее или перенесшее лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы. Соответственно, члены семьи умершего кормильца, при наличии заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания, обусловившего смерть, с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на те же меры социальной поддержки в случае, когда кормилец при жизни не успел оформить свои права, при отсутствии иных, установленных законом препятствий. УСЗН МО <данные изъяты> отказалось выдать ей удостоверение члена семьи, потерявшей кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, и отказывает ей в предоставлении мер социальной поддержки, установленных законом. Истица просит признать ее умершего отца Б.В. на момент его смерти инвалидом вследствие участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Харламова Л.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, в обоснование законности своих требований ссылается на Определение Конституционного суда РФ от 16.12.2008 года № 1085-О-П.

Представитель ответчика УСЗН МО <данные изъяты> Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что отец истицы умер 23.02.1991г., а решение Экспертного совета о причинной связи заболевания и смерти с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС от 5.11. 1993 г., то есть причинная связь смерти и заболевания установлена после смерти Б.В.В Определении Конституционного Суда РФ № 1085-О-П от 16.12.2008г. четко указано, что причинная связь вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы подтверждается вынесенным при его жизни заключением межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии. Таким образом, процедура получения удостоверения должна быть начата самим инвалидом, но не завершенная по независящим от него обстоятельствам. Б.В. процедуру оформления удостоверения при жизни не начинал и в соответствующие органы не обращался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что отец истицы- Б.В. с 19.5.1986 года по 1.06. 1986 года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне 2-3 ( л.д. 12). Являясь участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имел удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. П.3 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.5.1991 года ( с последующими изменениями и дополнениями) « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » ( далее - базовый Закон) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относит граждан ( в том числе временно направленных или командированных ),принимавших в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения. Б.В. относился именно к категории граждан, указанных в п.3 ст.13 базового Закона.

Возмещение вреда и меры социальной поддержки участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС предусмотрены ст.15 базового Закона и предоставляются истице ответчиком.

Требование истицы о признании ее отца Б.В. на момент смерти инвалидом вследствие участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС не основано на законе. Ссылка истицы в обоснование своего требования на Определение Конституционного суда РФ от 16.12.2008 года № 1085-О-П « По жалобе Уполномоченного по правам человека в РФ на нарушение конституционных прав гражданки Колковой ч.4 ст.14 и ч.4 ст.15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС »» не может быть принята судом в качестве основания для удовлетворения иска. Резолютивная часть указанного определения содержит указание о том,что не может рассматриваться как препятствие признанию права на получение мер социальной поддержки членов семьи инвалида, процедура оформления специального удостоверения которому не была завершена, при условии, что причинная связь вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы подтверждается вынесенным при его жизни межведомственным экспертным советом или военно-врачебной комиссией.

В судебном заседании представитель истицы пояснила, что Б.В. получил направление на ВТЭК, однако в <адрес> не смог поехать по состоянию здоровья и, по этой причине, не был признан инвалидом. Заключение региональной межведомственной комиссии об установлении причинной связи заболевания, повлекшего смерть, с радиационным воздействием в результате аварии на ЧАЭС вынесено после его смерти. Поскольку Б.В. при жизни относился к категории граждан, предусмотренных п.3 ч.1 ст. 13 базового Закона и пользовался мерами социальной поддержки, предусмотренными для данной категории граждан ч.1 ст.15 базового Закона, указанные меры социальной поддержки обоснованно предоставляются после его смерти истице по делу.

Кроме того, наличие либо отсутствие у лица инвалидности возможно установить при его жизни, и лишь на основании заключения Медико-социальной экспертной комиссии, состоящей из специалистов в области медицины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Блиновой Е.В. в удовлетворении иска к УСЗН муниципального образования <данные изъяты> о признании ее отца Б.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ на момент его смерти инвалидом вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 декабря 2010 года

Судья : Р.И.Балабейкина