Дело № 2-925/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гуково Ростовской области 07 сентября 2010 г.

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Серикова В.И.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

с участием помощника прокурора г.Гуково Косачевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кустовского Б.И. к Государственному учреждению – "Ф", филиал №, о перерасчете страховых выплат,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Кустовского Б.И. Дорохина Н.В., действующая по доверенности от 03.06.2010 г., обратилась в суд с иском к ГУ – "Ф", филиал №, о перерасчете страховых выплат, ссылаясь на то, что Кустовский Б.И. работал на шахте «Г» п.о. «Г» в качестве <данные изъяты> с 17.08.1974 г. до 20.05.1986 г. В этот период, а именно 28.08.1980 г. с ним произошел несчастный случай на производстве. С 01.12.1994 г. Кустовскому Б.И. установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности. С 1997 г. 20% утраты профтрудоспособности установлено бессрочно. Изначально выплаты в возмещение вреда производил работодатель, который уменьшал размер выплаты на 50%. С 01.01.1994 г. выплаты производит ответчик. Ответчик назначил Кустовскому Б.И. страховую выплату в размере 189,25 руб. за 20% утраты профтрудоспособности и 50% вины Кустовского Б.И. Начиная с 2000 года назначенная выплата индексировалась на коэффициенты роста МРОТ (до 2003 г.), а затем на коэффициенты инфляции (с 2004 г. по 2009 г.) и в настоящее время размер страховой выплаты составляет 1967,10 руб. С расчетом, который производит ответчик, Кустовский Б.И. не согласен по следующим основаниям. Ответчик производит расчет страховых выплат на основании Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, который вступил в силу 06.01.2000 г. Согласно п.1 ст.14 указанного Закона ответчик не имел права уменьшать размер его страховой выплаты более чем на 25%. Однако ответчик с 01.01.2000 г. до настоящего времени уменьшает размер его страховой выплаты на 50%. В настоящее время ответчик должен выплачивать за 50% утраты профтрудоспособности и 25% вины по 2950,64 руб. За период с 01.01.2000 г. по 31.07.2010 г. по вине ответчика Кустовский Б.И. недополучил 74112,64 руб. По мнению представителя истца, ответчик должен произвести перерасчет страховой выплаты и возместить задолженность за указанный период. Представитель истца просит суд обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты Кустовскому Б.И., уменьшив ее размер на 25% (а не на 50%); назначить Кустовскому Б.И. ежемесячную страховую выплату за 20% утраты профессиональной трудоспособности и 25% его вины в размере 2950,64 руб. с 01.08.2010 г. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; взыскать с ответчика пользу Кустовского Б.И. задолженность по страховым выплатам за период с 01.01.2000 г. по 31.07.2010 г. в размере 74112,64 руб.

Истец, о времени и месте слушания дела надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Дорохина Н.В. уточнила исковые требования, просит произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты Кустовскому Б.И., уменьшив ее размер на 25% (а не на 50%); обязать ГУ "Ф", филиал №, выплачивать Кустовскому Б.И. ежемесячную страховую выплату за 20% утраты профессиональной трудоспособности и 25% его вины в размере 2950,71 руб. с 01.09.2010 г. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; обязать ГУ "Ф", филиал №, выплатить пользу Кустовского Б.И. задолженность за период с 01.01.2000 г. по 31.08.2010 г. в размере 75101,32 руб.

Представитель ответчика Н.В., действующая на основании доверенности от 15.12.2009 г., иск не признала, ссылаясь на то, что на момент передачи личного (учетного) дела истца от предприятия – причинителя вреда в филиал № "Ф" сумма страховой выплаты Кустовскому Б.И. была рассчитана с учетом его вины – 50% в произошедшем несчастном случае согласно протоколу заседания комиссии по определению вреда ш. «Г». Истец ссылается на п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ. С позицией истца не согласны, так как данное ограничение не применяется к лицам, получившим трудовое увечье до 06.01.2000 г., в связи с тем, что Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, вступивший в силу 06.01.2000 г., обратной силы не имеет. С заявлением о перерасчете ежемесячных страховых сумм по изменению степени вины в произошедшем несчастном случае истец в филиал № ГУ "Ф" не обращался. Таким образом, производить перерасчет назначенной суммы страховых выплат нет оснований.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требование истца подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.

Установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец 17.08.1974 г. был принят на участок № шахты «Г» комбината «Г» (с 01.10.1975 г. – п.о. «Г») <данные изъяты>; 20.05.1986 г. переведен <данные изъяты>; 11.04.1987 г. уволен по собственному желанию в связи с переходом на пенсию по возрасту, ст.31 КЗоТ РСФСР (л.д.9-10). Согласно акту о несчастном случае на производстве 28.08.1980 г. во время исполнения трудовых обязанностей на шахте «Г», участок подготовительных работ, транспортерный штрек №, с Кустовским Б.И., работавшим <данные изъяты>, произошел несчастный случай. По заключениям ВТЭК ему была установлена утрата профессиональной трудоспособности сроком на 2 года с 18.10.1994 г. по 18.10.1996 г. в размере 20%. С 01.04.1997 г. по заключению ВТЭК утрата профтрудоспособности Кустовскому Б.И. установлена в размере 20% бессрочно (л.д.11). Комиссией по определению вреда шахты «Г» АО «Г» была установлена вина пострадавшего от несчастного случая Кустовского Б.И. в размере 50%, предприятия - 50% (протокол № 8 от 26.03.1999 г. (л.д.12-13). Приказом филиала № Центрального отраслевого отделения "Ф" работников угольной промышленности от 18.05.1998 г. № 1-Г Кустовскому Б.И. были назначены страховые выплаты, размер которых произведен по Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением ВС РФ от 24.12.1992 г. № 4221-1 (в редакции ФЗ от 24.11.1995 г. № 180-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей») в сумме 189,25 руб. за 20% утраты трудоспособности с учетом 50% его вины в несчастном случае (л.д.14). С 2000 года страховые выплаты производит филиал № ГУ "Ф", которые индексировались на коэффициенты роста МРОТ, с 2004 года - на коэффициенты инфляции. Приказом филиала № ГУ "Ф" от 18.02.2010 г. № 2585-В с 01.01.2010 г. Кустовскому Б.И. назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 1967,10 руб., с учетом коэффициента 1,1, установленного Постановлением Правительства РФ от 02.02.2010 г. № 36 (л.д.15).

В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

Таким образом, страховые выплаты истцу должны были производиться в соответствии с положениями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ответчик обязан был произвести истцу перерасчет сумм в возмещение вреда с учетом не более 25 процентов его вины. Ссылку представителя ответчика на то, что вступивший в силу 06.01.2000 г. указанный Федеральный закон обратной силы не имеет, суд признает не состоятельной.

Страховая выплата Кустовскому Б..И., назначенная филиалом № ГУ "Ф" с учетом 50% его вины с 01.01.2010 г., составляет 1967,10 руб. Сумма страховой выплаты с 01.01.2010 г. с учетом 25% его вины составит 2950,71 руб. (1967,10 руб. : 50% х 75%).

Согласно п.12.3 Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации (Приложение № 2 к Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.01.2000 г. № 6 «О переходе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. Постановления ФСС РФ от 04.12.2000 г. № 119) суммы страховых выплат, не полученные по вине отделения (филиала отделения) Фонда или страхователя, обязанных осуществлять указанные выплаты, за прошлое время выплачиваются пострадавшим или лицам, имеющим право на страховые выплаты, без ограничения каким-либо сроком.

Конституционный Суд РФ в определении № 461-О от 01.12.2005 г. указал, что распространение указанных в п.12.3 Временного порядка положений лишь на правоотношения, возникшие после введения в действие Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", согласно которой изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм; с этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, положения п.12.3 Временного порядка как устанавливающие обязанность органов социального страхования осуществлять выплату не полученных по вине отделения (филиала отделения) Фонда или страхователя ежемесячных страховых выплат за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, могут быть распространены и на спорные правоотношения по выплате ежемесячных страховых сумм, недополученных в период с 2000 года, то есть с момента, когда ответчик должен был произвести расчет страховой выплаты в соответствии со ст.14 ч.1 Федерального закона № 125-ФЗ.

Сумма недоплаты в месяц составит: 2951,70 руб. – 1967,10 руб. = 983,61 руб. Сумма недоплаты за период с 01.01.2000 г. по 31.08.2010 г. согласно расчету истца составляет 75101,32 руб. Расчет составлен верно (прилагается).

На основании ст.91 ГПК РФ исходя из цены иска, рассчитанной из размера подлежащей взысканию единовременной страховой выплаты, а также доплаты ежемесячных страховых выплат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - "Ф", филиал №, произвести перерасчет страховой выплаты Кустовскому Б.И. с учетом 25% его вины в несчастном случае на производстве, произошедшем 28.08.1980 года, и выплачивать Кустовскому Б.И. ежемесячно с 01.09.2010 г. страховую выплату в сумме 2950 (Две тысячи девятьсот пятьдесят) руб. 71 коп. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения – "Ф", филиал №, в пользу Кустовского Б.И. недоплату страховых выплат за период с 01.01.2000 г. по 31.08.2010 г. в сумме 75101 (Семьдесят пять тысяч сто один) руб. 32 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – "Ф", филиал №, госпошлину в доход государства в сумме 2807 (Две тысячи восемьсот семь) руб. 14 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2010 г.

Судья В.И.Серикова