Дело №2-1411(10)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гуково 3 декабря 2010 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Сысак С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грибова А.В. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, Грибовой М.Л., Секретаревой Ю.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, к Администрации <данные изъяты>, Департаменту имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей <данные изъяты> о включении в договор социального найма Грибовой М.Л. и несовершеннолетнего <данные изъяты> и постановке на квартирный учет двух семьей с составом 2 человека и 3 человека,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что Грибов А.В. на основании договора социального найма жилого помещения от 1 февраля 2010г. № является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <данные изъяты>. Совместно с нанимателем в данной квартире постоянно проживают несовершеннолетний <данные изъяты> – сын нанимателя, Грибова М.Л., бывшая супруга нанимателя, Секретарева Ю.С., дочь Грибовой М.Л., несовершеннолетний <данные изъяты> – сын Секретаревой Ю.С. В соответствии с Областной программой «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в <данные изъяты> на 2004-2011 годы» жилой <данные изъяты> признан ветхим, подлежащим сносу. При реализации мероприятий Программы граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений в домах, подлежащих сносу, состоящие на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на предоставление взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью по социальной норме. В связи с изложенным истцы обратились в Администрацию <данные изъяты> с просьбой о постановке на квартирный учет семей с составом 2 человека- наниматель Грибов А.В. и его сын <данные изъяты> и 3 человека - Грибова М.Л., Секретарева Ю.С., <данные изъяты>., однако получили отказ, мотивированный тем, что Грибова М.Л. и <данные изъяты>. не включены в договор социального найма и не являются членами семьи нанимателя жилого помещения. Такой отказ они считают незаконным, ущемляющим их права, в частности, право на получение жилой площади, соответствующей нормам проживания. В спорной квартире они проживают постоянно в составе двух семей - 2 человека (Грибов А.В. и его сын <данные изъяты>) и 3 человека (Грибова М.Л., Секретарева Ю.С., <данные изъяты>). Две семьи вынуждены вести раздельное хозяйство, но проживать в одном жилом помещении, поскольку другого жилья не имеют. В соответствии со ст. 69 ч.4 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи; указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Брак между нанимателем Грибовым А.В. и Грибовой М.Л. расторгнут, однако Грибова М.Л. продолжает проживать в жилом помещении, за ней сохраняется право на проживание, следовательно, она должна быть поставлена на квартирный учет наравне с нанимателем и членами его семьи. Несовершеннолетний <данные изъяты>, проживает в квартире вместе со своей матерью Секретаревой Ю.С. с рождения, значит, также приобрел право быть поставленным на квартирный учет для получения социального жилья взамен ветхого аварийного. Согласно ст.6 Областного Закона №363-ЗС минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет от 15 до 18 метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек. Исходя из этого, на семью, состоящую из 2 человек, должна быть предоставлена жилая площадь 42 кв.м., на семью, состоящую из 3 человек должна быть предоставлена жилая площадь 54 кв.м. На основании изложенного истцы просят суд обязать Департамент имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей <данные изъяты> включить в договор социального найма по адресу <данные изъяты> Грибову М.Л. и несовершеннолетнего <данные изъяты>; обязать Администрацию <данные изъяты> поставить Грибова А.В., несовершеннолетнего <данные изъяты>., Грибову М.Л., Секретареву Ю.С., <данные изъяты>. в составе двух семей: два человека Грибов А.В. и <данные изъяты>., по норме 42 кв.м., три человека Грибова М.Л., Секретарева Ю.С. и <данные изъяты>. по норме 54 кв.м. на квартирный учет для получения социального жилья взамен аварийного, расположенного по адресу <данные изъяты>, по Областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году».

Истец Секретарева Ю.С., действующая в своих интересах, в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>., исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание истец Грибов А.В. не явился по неизвестной причине, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя по доверенности - Грибова В.Я.

Представитель истца Грибова А.В. - Грибов В.Я., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме.

Истец Грибова М.Л. в суд не явилась по неизвестной причине, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя по доверенности Секретаревой Ю.С.

Представитель истца Грибовой М.Л. Секретарева Ю.С., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей <данные изъяты>, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством Грибова М.Л., бывшая супруга нанимателя жилого помещения Грибова А.В., а также несовершеннолетний ребенок <данные изъяты> не являются членами семьи нанимателя, а потому не могут быть включены в договор социального найма.

Представитель ответчика – Администрации <данные изъяты>, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что в соответствии с Областной адресной программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда граждане - наниматели жилых помещений в домах, подлежащих сносу, имеют право в соответствии со ст.86 ЖК РФ на предоставление взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; право получить благоустроенное помещение по социальной норме имеют граждане, состоящие в Администрации <данные изъяты> на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Истцы на квартирном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации <данные изъяты> не состоят, в связи с этим предоставить истцам две благоустроенные квартиры на 2 семьи не имеется оснований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В судебном заседании установлено, что квартира <данные изъяты> общей площадью 42,4 кв.м., жилой площадью 37,4 кв.м. является муниципальной собственностью; истец Грибов А.В. на основании договора социального найма жилого помещения № от 01.02.2010 г. является нанимателем указанной квартиры; в качестве членов его семьи в договоре указаны Грибова Ю.С. – дочь, <данные изъяты>. – сын (л.д.18-20). Бывшая жена нанимателя – Грибова М.Л. и несовершеннолетний сын члена семьи нанимателя жилого помещения Грибовой (по браку Секретаревой) Ю.С. - <данные изъяты> не включены в указанный договор в качестве членов семьи.

Согласно справке ГУП «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства» (филиал «<данные изъяты>») от 9.08.2010г., поквартирной карточке в указанной квартире проживают и зарегистрированы наниматель Грибов А.В.- с 9.06.1989 г., его жена Грибова М.Л.- с 17.09.1991г., сын <данные изъяты>- с 1994 г.., дочь жены Грибова (по браку Секретарева) Ю.С.- с сентября 1991г., ее сын <данные изъяты>, - с 23.07.2010г. (л.д.13-15).

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № от 04.04.2006г. на основании актов межведомственной комиссии по обследованию жилых домов барачного типа признаны аварийными, непригодными для проживания ряд многоквартирных жилых домов, в том числе жилой дом <данные изъяты>.

В список подлежащих переселению граждан включена семья Грибова А.В. в составе 3 человек: сам наниматель Грибов А.В., Грибова (по браку Секретарева) Ю.С. и несовершеннолетний <данные изъяты>.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как видно из представленных документов, брак между нанимателем Грибовым А.В. и Грибовой М.Л. расторгнут в 2002 году, однако она продолжает проживать в спорном жилом помещении - <данные изъяты>, зарегистрирована по указанному адресу. Следовательно, она пользуется правами нанимателя и членов его семьи и подлежит включению в договор социального найма.

В соответствии со ст. 20 ч.2 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Малолетний сын члена семьи нанимателя Секретаревой Ю.С. - <данные изъяты>, проживает вместе со своей матерью Секретаревой Ю.С. в спорном жилом помещении, зарегистрирован в нем, следовательно, пользуется правами члена семьи нанимателя и подлежит включению в договор социального найма.

В связи с изложенным суд считает возможным удовлетворить требование истцов - обязать Департамент имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей <данные изъяты> включить в договор социального найма по адресу <данные изъяты> Грибову М.Л. и несовершеннолетнего <данные изъяты>.

Включение в договор социального найма жилого помещения по адресу <данные изъяты> Грибовой М.Л. и несовершеннолетнего <данные изъяты> влечет за собой обязанность Администрации <данные изъяты> предоставить жилое помещение взамен сносимого ветхого с учетом указанных граждан.

Областным Законом Ростовской области от 17.01.2005г. №272-ЗС утверждена Областная адресная программа переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы. Дом, в котором находится квартира истцов, вошел в указанную Программу. Программа переселения осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ, постановлением Администрации Ростовской области №114 от 5 марта 2010г. «Об утверждении Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010году».

При реализации мероприятий указанной Программы граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу, имеют право в соответствии со ст. 86 ЖК РФ на предоставление взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Граждане, состоящие в Администрации <данные изъяты> на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при последующем переселении получают благоустроенное помещение по социальной норме.

В судебном заседании установлено, что истцы в Администрации <данные изъяты> на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства; с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.3,4).

Включение Грибовой М.Л. и <данные изъяты> в договор социального найма спорного жилого помещения позволит истцам обратиться в Администрацию <данные изъяты> по вопросу принятия их на квартирный учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при наличии оснований для постановки на учет, предусмотренных ст. 50, 51 Жилищного кодекса РФ и при условии представления всех необходимых для постановки на учет документов.

В настоящее время требование истцов обязать Администрацию <данные изъяты> поставить на квартирный учет для получения социального жилья взамен аварийного две семьи: два человека (Грибов А.В. и <данные изъяты>) по норме 42 кв.м. и три человека (Грибова М.Л., Секретарева Ю.С. и <данные изъяты>.) по норме 54 кв.м. преждевременно, так как ими не соблюден порядок досудебного урегулирования этого вопроса.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требование истцов о включении в договор социального найма по адресу <данные изъяты> Грибову М.Л. и несовершеннолетнего <данные изъяты>; требование об обязании Администрации <данные изъяты> поставить Грибова А.В., <данные изъяты>., Грибову М.Л., Секретареву Ю.С., <данные изъяты> в составе двух семей: два человека Грибов А.В. и <данные изъяты>., по норме 42 кв.м., три человека Грибова М.Л., Секретарева Ю.С. и <данные изъяты> по норме 54 кв.м. на квартирный учет для получения социального жилья взамен аварийного, расположенного по адресу <данные изъяты>, оставить без рассмотрения, так как истцами не соблюден установленный действующим законодательством порядок обращения в орган местного самоуправления по вопросу постановки на квартирный учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 222 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей <данные изъяты> включить в договор социального найма жилого помещения по адресу <данные изъяты> бывшего члена семьи нанимателя Грибова А.В. - Грибову М.Л. и несовершеннолетнего сына члена семьи нанимателя жилого помещения Секретаревой Ю.С.- <данные изъяты>.

Заявление в части требования истцов обязать Администрацию <данные изъяты> поставить Грибова А.В., несовершеннолетнего <данные изъяты>., Грибову М.Л., Секретареву Ю.С., <данные изъяты> в составе двух семей: два человека Грибов А.В. и <данные изъяты>, по норме 42 кв.м., три человека Грибова М.Л., Секретарева Ю.С. и <данные изъяты> по норме 54 кв.м. на квартирный учет для получения социального жилья взамен аварийного, расположенного по адресу <данные изъяты>, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцам, что по вопросу постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма им следует обратиться в Администрацию <данные изъяты> с предоставлением необходимых документов. Оставление заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд в общем порядке.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 декабря 2010 года.

Судья С.Г. Абасова