Дело № 2-674(2010)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гуково Ростовской области 12 августа 2010 г.

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сериковой В.И.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах Аксеновой М.П. к "Ф" – филиал № об обязании обеспечения инвалида в полном объеме техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Аксеновой М.П. к "Ф" – филиал №, ссылаясь на то, что в Прокуратуру <адрес> обратилась инвалид № группы Аксенова М.П. с заявлением о недостаточности обеспечения ее филиалом № "Ф" средствами технической реабилитации – памперсами, пояснив, что за период с декабря 2000 года по март 2010 г. ею получено всего 20 штук памперсов вместо положенных 240 штук. На неоднократные ее обращения об обеспечении ее памперсами в полном объеме филиал № "Ф" не реагирует. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 19.11.2009 г. Аксенова М.П., являющаяся инвалидом № группы бессрочно, нуждается в обеспечении «подгузниками взрослыми» в количестве 730 штук в год. Исполнителем является филиал № "Ф". На требование прокурора <адрес> от директора "Ф" Н.М. получен ответ, что за период с декабря 2009 г. по март 2010 г. Аксеновой М.П. получено 154 штуки памперсов, при том, что она должна получать 60 штук в месяц. Также Аксеновой М.П. предложено приобретать указанные средства реабилитации самостоятельно за счет собственных средств, с последующей их компенсацией региональным "Ф" на основании заявления о возмещении расходов и документов, подтверждающих эти расходы. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено Федеральным законом РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ, Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240. В нарушение указанных норм закона филиалом № "Ф" инвалид № группы Аксенова М.П. за период с декабря 2009 года по март 2010 года обеспечена не в полном объеме, при том, что сама Аксенова М.П. самостоятельно средства реабилитации не приобретала, поскольку данный порядок ей разъяснен не был. Прокурор просит признать действия филиала № "Ф" по обеспечению инвалида № группы Аксеновой М.П. техническими средствами реабилитации в меньшем объеме, чем предусмотрено индивидуальной программой реабилитации инвалида, незаконными; обязать филиал № "Ф" обеспечивать инвалида № группы Аксенову М.П. техническими средствами реабилитации в объеме, предусмотренном индивидуальной программой реабилитации инвалида, а также предоставить ей памперсы, которые не были выданы за период с декабря 2009 года по март 2010 года.

Истец Аксенова М.П. и ее представитель Сазонова В.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представитель Аксеновой М.П. в письменном заявлении просит дело по иску прокурора <адрес> рассмотреть в ее отсутствие. Сазонова В.А. сообщает, что в связи с проведенной сверкой по обеспечению техническими средствами реабилитации (памперсами) ее доверителя Аксеновой М.П. за период с декабря 2009 года по март 2010 года в филиале № "Ф" было установлено, что филиалом недопоставлено 76 штук памперсов согласно отчетам на поставку памперсов фирмы-поставщика «"Д"». 27.07.2010 года ею в филиале получено 90 шт. памперсов в счет погашения недостачи, поэтому она отказывается от исковых требований в этой части.

В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Стрельцов Е.М. от требования в части обязания филиала № "Ф" предоставления Аксеновой М.П. памперсами, которые не были выданы ей за период с декабря 2009 года по март 2010 года, отказался, в остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Н.В. иск не признала, пояснив, что на данный момент Аксенова М.П. обеспечивается памперсами в полном объеме и претензий Аксеновой М.П. к ним нет. После проведения сверки по обеспечению памперсами инвалида № группы Аксеновой М.П. было установлено, что факт недопоставки имел место. Договор о поставке инвалидов памперсами заключен между ГУ "Ф" и фирмой-поставщиком «"Д"», которому "Ф" перечисляет деньги. Согласно программе реабилитации филиал № должен исполнять договор. Но выделение средств резко уменьшилось в связи с неполным финансированием федеральной программы инвалидов.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, суд пришел к следующему. Установлено, что 18.03.2010 г. Аксенова М.П. обратилась в Прокуратуру <адрес> с заявлением об оказании помощи, указав на то, что, что ей как инвалиду № группы (<данные изъяты>) положено 2 комплекта (60 штук) памперсов ежемесячно. Однако обеспечение этими памперсами осуществляется неудовлетворительно и нерегулярно. Ее неоднократные обращения в "ДФ" положительных результатов не дал. Заявитель просит оказать помощь в обеспечении ее памперсами. Согласно справке ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» - филиал № от 19.11.2009 г. № 2631 Аксенова М.П. является инвалидом № группы вследствие общего заболевания бессрочно (л.д.7). По заключению Главного бюро МСЭ о нуждаемости инвалида в обеспечении абсорбирующими изделием № 115 от 19.11.2009 г. установлена необходимость обеспечения инвалида Аксеновой М.П. абсорбирующим изделием - подгузниками от 140 до 730 штук в год(л.д.6). Письмом от 07.04.2010 г. № 26-01-17/06/1771 филиал № "Ф" прокурору <адрес> сообщает, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 19.11.2009 г. № 2631 и заявлением от 19.11.2009 г., предоставленными в филиал № "Ф", Аксенова М.П. поставлена на учет и ежемесячно должна получать 60 штук памперсов. С декабря 2009 года по март 2010 года ею получено 154 штуки согласно Государственному контракту и в пределах его финансирования. Согласно п.7 Постановлению Правительства от 07.04.2008 г. № 240 не исключена возможность приобретения рекомендованных технических средств реабилитации инвалида самостоятельно (л.д.8,9)

В соответствии со ст.11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (в ред.ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ) к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с п.2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации). Согласно п.3 Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) п.3). Пунктом 7 указанных Правил предусмотрено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением).

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства (изделия), а также программы реабилитации (заключения) и документов, подтверждающих эти расходы.

В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации инвалида, выдаваемой Филиалом № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» 19.11.2009 года, Аксеновой М.П. рекомендованы технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, в том числе подгузники для взрослых от 140 до 730 штук в год (л.д.11,12).

Согласно представленному в судебное заседание акту сверки по обеспечению памперсами инвалида № группы Аксеновой М.П., проведенной главным специалистом отдела по обеспечению санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан и организации реабилитации застрахованных филиала № "Ф" И.И. и доверенным лицом Аксеновой М.П. – Сазоновой В.А. (доверенность № 1-2678 от 14.07.2008 г.), утвержденному директором филиала № "Ф" Н.М. 27.07.2010 г., за период с декабря 2009 года по март 2010 г. Аксеновой М.П. недополучено 76 памперсов. Как следует из заявления Сазоновой В.А. от 27.07.2010 г. ею получено в филиале 27.07.2010 г. 90 шт. памперсов в счет погашения недостачи.

Таким образом, установлено, что в нарушение указанных норм закона инвалид № группы Аксенова М.П. обеспечивалась не в полном объеме абсорбирующими изделиями. Самостоятельно Аксенова М.П. средства реабилитации не приобретала, данный порядок ей разъяснен не был. Суд считает необходимым признать действия филиала № "Ф" по обеспечению инвалида № группы Аксеновой М.П. техническими средствами реабилитации в меньшем объеме, чем предусмотрено индивидуальной программой реаблитации инвалида, незаконными; обязать филиал № "Ф" обеспечивать инвалида № группы Аксенову М.П. техническими средствами реабилитации в объеме, предусмотренном индивидуальной программой реабилитации инвалида.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия филиала № "Ф" по обеспечению инвалида № группы Аксеновой М.П. техническими средствами реабилитации в меньшем объеме, чем предусмотрено индивидуальной программой реаблитации инвалида, незаконными.

Обязать филиал № "Ф" обеспечивать инвалида первой группы Аксенову М.П. техническими средствами реабилитации в объеме, предусмотренном индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2010 г.

Судья В.И.Серикова