Дело 2-1201 (10) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Гуково 1 ноября 2010 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Абасовой С.Г. при секретаре Сысак С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянской В.А. к Закрытому акционерному обществу «<данные изъяты>» о взыскании единовременного пособия за время работы в угольной промышленности, УСТАНОВИЛ: Полянская В.А. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что во время работы у ответчика 27 мая 2010г. получила право на пенсионное обеспечение. На основании п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2010-2012 гг. ей положено единовременное вознаграждение в размере не менее 15 % среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности РФ (с учетом стажа работы в СССР). Ее стаж в угольной промышленности составляет 31 год. Ответчик заявил, что участия в заключении Федерального тарифного соглашения не принимал, а потому действие этого соглашения на него не распространяется. Однако после опубликования Федерального отраслевого соглашения 23.07.2010г. ответчик в установленный законом 30-дневный срок письменный мотивированный отказ от присоединения к ФОС не направил, следовательно, условия этого соглашения на него распространяются. В тексте соглашения указано, что организации горного машиностроения (в том числе и ЗАО «<данные изъяты>») относятся к угольной промышленности. В связи с изложенным истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу единовременное пособие, предусмотренное п.5.3 ФОС, из расчета 15 % среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности, исходя из среднего заработка 7669 руб. 99 коп. и стажа работы 31 год, в сумме 35665 руб. 50 копеек. В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика иск не признал, пояснив, действие Федерального отраслевого соглашения на 2010-2012гг. на ЗАО «<данные изъяты>» не распространяется; согласно дополнительному соглашению к ФОС от 17.02.2010г. между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и ОАО «<данные изъяты>» Федеральное отраслевое соглашение распространяется на определенный перечень организаций, в который ЗАО «<данные изъяты>» не входит. Коллективным договором ЗАО «<данные изъяты>» на 2010-2012гг. и дополнительным соглашением к нему от 4.06.2010г. предусмотрена выплата работнику, получившему право на пенсионное обеспечение и имеющему на день увольнения стаж работы в ЗАО «<данные изъяты>» не менее 2 лет, единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в ЗАО «<данные изъяты>»; вопрос о выплате такого пособия решается работодателем по ходатайству теркома профсоюза. Терком профсоюза к администрации предприятия с ходатайством о выплате единовременного вознаграждения Полянской В.А. за время работы в ЗАО «<данные изъяты>» не обращался. Выслушав стороны, специалиста <данные изъяты> территориального комитета профсоюза работников угольной промышленности, свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению. В соответствии со ст.45 Трудового кодекса РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. В силу ст. 48 Трудового кодекса РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями. По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. ЗАО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, зарегистрировано в Государственном реестре юридических лиц 20 апреля 2005г.; общество осуществляет указанные в Уставе виды деятельности, в том числе производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства, пуско-наладочные работы горно-шахтного оборудования, производство запасных частей горного оборудования, то есть деятельность предприятия непосредственно связана с угольной промышленностью; его единственным учредителем является ООО <данные изъяты> Установлено, что Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2010-2012гг. было подписано Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и рядом организаций- участников соглашения, в том числе ОАО «<данные изъяты>», и зарегистрировано 30 апреля 2010г., что подтверждается уведомлением Федеральной службы по труду и занятости (л.д.9-10). Как следует из дополнительного соглашения №1 от 17 февраля 2010г. между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и ОАО «<данные изъяты>», стороны договорились, что действие ФОС по угольной промышленности на 2010-2012гг. об обеспечении сторонами взятых на себя обязательств по регулированию социально- трудовых и связанных с ними экономических отношений распространяются в рамках ряда перечисленных организаций, в числе которых ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>»; ЗАО «<данные изъяты>» в перечне отсутствует. Из изложенного следует, что ОАО «<данные изъяты>», являющееся учредителем ЗАО «<данные изъяты>», при подписании отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012гг. интересы последнего не представляло. 23 июля 2010г. Минздравсоцразвития России, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, было опубликовано сообщение работодателям организаций угольной промышленности о регистрации в Федеральной службе по труду и занятости 30 апреля 2010г. Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-202гг.; было предложено работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. В установленный ст. 48 ч.7 Трудового кодекса РФ 30-дневный срок ЗАО «<данные изъяты>», не участвовавшее в заключении соглашения, не направило мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, в связи с чем Соглашение считается распространенным на работников ЗАО «<данные изъяты>» с даты, указанной в Соглашении, то есть с 1 января 2010года. Допрошенная в качестве свидетеля председатель профсоюзного комитета ЗАО «<данные изъяты>» К. пояснила, что отказ от присоединения к ФОС на 2010-2012гг. предприятием не направлялся. Согласно п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012гг. работодатель обеспечивает выплату работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), единовременного пособия в размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с Положением, разработанным совместно соответствующим органом Профсоюза и работодателем. Коллективным договором, заключенным между <данные изъяты> территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности и ЗАО «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>», выплата указанного пособия в размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) не предусмотрена. Дополнительным соглашением к указанному коллективному договору от 4.06.2010г. предусмотрено, что Работодатели по ходатайству теркома профсоюза вправе рассмотреть вопрос о выплате работникам, получившим право на пенсионное обеспечение и имеющим в день увольнения стаж работы в указанных организациях не менее 2 лет, единовременного вознаграждения в размере 15 % среднемесячного заработка за каждый год работы на указанных предприятиях. Указанное соглашение в сравнении с Федеральным отраслевым соглашением значительно ухудшает положение работников ЗАО «<данные изъяты>», следовательно, в данном случае должен быть применен более выгодный для работника вариант - Федеральное отраслевое соглашение. Установлено, что Полянская В.А. длительное время работала на предприятиях производственного объединения (ОАО) «<данные изъяты>» – с 29 марта 1978 года по 7 июня 1978г. в ПТУ «<данные изъяты>», с 24.01.1979г. по 21.08.1979г. – ЦЭММ «<данные изъяты>», с 1.11.1979г. – в ЦЭММ ( с 15.02.1990г.-<данные изъяты> РМЗ, с 4.11.2003г.- <данные изъяты>) ОАО «<данные изъяты>», с 1 сентября 2005г. ЗАО «<данные изъяты>», уволена 7 июня 2010г. по сокращению численности работников. По мнению суда, стаж работы истца в ЗАО «<данные изъяты>», а также весь предшествующий переводу в ЗАО «<данные изъяты>» трудовой стаж на предприятиях производственного объединения (ОАО) «<данные изъяты>» расценивается как стаж работы в организациях угольной промышленности. Таким образом, общий стаж работы истца на предприятиях угольной промышленности составляет 31 год. 27 мая 2010г. истец приобрела право на пенсионное обеспечение, в связи с чем обратилась к работодателю с заявлением о выплате предусмотренного Федеральным отраслевым соглашением единовременного вознаграждения. В выплате указанного единовременного вознаграждения истцу отказано (л.д.12). В соответствии с ч.1 ст. 21 ФЗ №81-ФЗ от 20.06.1996г. «О Государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями, коллективными договорами за счет средств этих организаций. Анализируя изложенное, суд считает, что в данном случае на работников ЗАО «<данные изъяты>» должны распространяться положения Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2010-2012гг., а потому отказ в назначении истцу единовременного вознаграждения в размере 15% среднего заработка за каждый год работы в угольной промышленности неправомерен. Согласно выданной ЗАО «<данные изъяты>» справке среднемесячная заработная плата Полянской В.А. за последние перед увольнением 12 месяцев работы (за период с июня 2009г. по май 2010г.) составляет 7669 руб. 99 коп.; продолжительность стажа истца на предприятиях угольной промышленности 31 год. Исходя из этого заработка и продолжительности стажа работы в угольной отрасли размер единовременного пособия составит 35665 руб.50 коп. (7669,99 руб. х 15% х 31 год). В соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 1269 руб. 96 коп., исходя из цены иска 35665 руб.50 коп. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Полянской В.А. удовлетворить. Взыскать с Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» в пользу Полянской В.А. единовременное вознаграждение в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности РФ (всего 31 год) в сумме 35665 (тридцать пять тысяч шестьсот шестьдесят пять) руб. 50 коп. Взыскать с ЗАО «<данные изъяты>» государственную пошлину в доход государства в сумме 1269 руб. 96 коп. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 9 ноября 2010 года. Судья Абасова С.Г.