Дело № 2-890 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Гуково 02 декабря 2010 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Л.Е. Плоховой, с участием адвоката Сидловского С.И., при секретаре Воркуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Н.И. к А, о восстановлении в списках очередности на получение жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Горбунова Н.И. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что Постановлением Мэра <данные изъяты> от 02.04.2008 года она исключена из списков очередности на получение жилой площади по договору социального найма на основании с п.6 ст. 56 ЖК РФ. Истец считает данное постановление необоснованным, та как она является инвалидом 2 группы, ее сын Горбунов Р.В., <данные изъяты>, инвалид детства. Они состояли в списках очередности на получение жилой площади, так как остро нуждались в улучшении жилой площади. Истец просит суд обязать А. восстановить ее в списке очередности на получение благоустроенного, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилого помещения. Истец неоднократно уточняла свои исковые требования и в окончательном варианте просит суд восстановить ее в списке очередности на получение жилой площади по договору социального найма под № 10 в льготном списке инвалидов и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 990000 рублей. Истец Горбунова Н.И. и ее представитель Сидловский С.И. поддержали исковые требования в полном объеме. Представители ответчика А. действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В судебном заседании обозревались материалы учетного дела №, предоставленного А., о постановке на квартирный учет и снятии с квартирного учета Горбуновой Н.И., из которых следует, что Горбунова Н.И. являлась инвалидом 2 группы, ее сын Горбунов Р.В. являлся инвалидом 3 группы с детства. Горбунова Н.И. и Горбунов Р.И. проживают в приватизированной <адрес>. Жилая площадь указанной квартиры составляет 16,8 кв.м, общая площадь 30 кв.м. Иного жилья Горбуновы не имеют. Согласно справке клинико-экспертной комиссии № от 26.09.2000 г. у Горбунова Р.В. установлена <данные изъяты>, он нуждается в первоочередном улучшении жилищных условий и пользуется правом на дополнительную жилую площадь. Постановлением Г. № от 20.11.2000 года, истец Горбунова Н.И. была принята в городскую администрацию на квартирный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно поданным заявлениям, состояла в общем списке очередности граждан и значились под № 249 и в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих льготы в соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», значилась под № 10. Согласно справке МСЭ № Горбунова Н.И. с 18.10.2004 года является <данные изъяты>, Горбунов Р.В., сын истца, являлся инвалидом с детства по октябрь 2005 года (справка МСЭ №). Постановлением мэра <адрес> № от 02.04.2008 года Горбунова Н.И. была исключена из списков очередности граждан на получение жилой площади по договору социального найма в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ в с вязи с утратой оснований, дающих право на получение социальной жилой площади, так как член семьи истца не подтверждает право на дополнительную жилую площадь (заболевание, которым он страдал не входит в перечень заболеваний утвержденный постановлением Правительства РФ № от 28.02.1996г., л.д.6). В соответствии со ст.29 ЖК РСФСР, действовавшего на момент постановки на квартирный учет Горбуновой Н.И., нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, установленного субъектом РФ (учетной нормы). Решением Исполнительного комитета Ростовского областного совета народных депутатов №112 от 29.04.1991 г. были утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ростовской области», согласно п.6 которых, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 и менее квадратных метров. Как следует из пояснений представителя ответчика Ц. Горбунова Н.И., проживающая с сыном в квартире жилой площадью 16,8 кв.м, была принята на квартирный учет на основании справки клинико-экспертной комиссии № от 26.09.2000 г., согласно которой, у Горбунова Р.В. <данные изъяты>, он нуждается в первоочередном улучшении жилищных условий и пользуется правом на дополнительную жилую площадь. В последствии было установлено, что сын Горбуновой Н.А. не имеет право на дополнительную жилую площадь, так как имеющееся у него заболевание не включено в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, предоставленная Горбуновой Н.А. справка, выдана в нарушение Постановления Правительства РФ №214 от 28.02.1996 г. В связи с чем, признание Горбуновой Н.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий, и принятие на квартирный учет не соответствовало действующему законодательству, и она была исключена из списка очередности на получение жилой площади. П.27 и п.п. «в», п.27 Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ростовской области» предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на предоставление жилого помещения. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий, лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР №330 от 28.03.1983 г. В указанный список заболеваний включена болезнь "В". Однако право на первоочередное получение жилой площади семья Горбуновых не имеет, так как не может быть отнесена к нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью жилой площадью более 6 кв.м на одного члена семьи. Ст.39 ЖК РСФСР предусматривала право на дополнительную жилую площадь, которая предоставлялась отдельным категориям граждан в виде комнаты или в размере 10 кв.м. Постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 г. №214 был утвержден «Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты». Болезнь "В" в указанный список заболеваний не включена. В связи с чем, суд считает, что признание Горбуновой Н.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятие на квартирный учет 20.11.2000 г. на основании предоставленной справки клинико-экспертной комиссии №№ от 26.09.2000 г., согласно которой, у Горбунова Р.В. установлена болезнь "В", он нуждается в первоочередном улучшении жилищных условий и пользуется правом на дополнительную жилую площадь, не соответствовало действующему законодательству. Как следует из содержания ч.1, ч.2 ст.4 Областного закона Ростовской области от 15.09.2005 г. Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., сохраняют право стоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ. Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Суд считает, что после выявления в представленной Горбуновой Н.И. справке сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, Горбунова Н.И., постановлением мэра <адрес> № от 02.04.2008 года была исключена из списков очередности граждан на получение жилой площади по договору социального найма в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления Горбуновой Н.И. в списках очередности на получение жилой площади по договору социального найма. Согласно ч.ч.4,5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. В соответствии со ст.5 Областного закона Ростовской области от 15.09.2005 г. Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области, минимальный размер учетной нормы площади жилого помещения (далее учетная норма), исходя из которого органом местного самоуправления определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет от 6 до 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленный данным органом. Постановлением Администрации <адрес> № от 1.03.2006 г. установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. В указанный перечень болезнь "В" не включена. Кроме этого как указывалось выше с октября 2005 г. Горбунов Р.В. инвалидом не является. Из чего следует, что права на признание нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Горбунова Н.И., проживающая в квартире общей площадью 30 квадратных метров, с сыном, имеющим заболевание "В", в настоящее время также не имеет. Иных оснований, предусмотренных ст. 29 ЖК РСФСР, а также ч.1 ст.51 ЖК РФ для признания истца нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в судебном заседании не установлено. Доводы истца и ее представителя о том, что Горбуновой Н.И., как малоимущей, должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, суд считает несостоятельными. Согласно с.2 ст.49 ЖК РФ малоимущимгражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В судебном заседании установлено, что Горбунова Н.И. с заявлением о признании ее малоимущей к ответчику не обращалась. Кроме этого, из содержания статьи 49 ЖК РФ, следует, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма малоимущему гражданину, он должен быть признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Как указывалось выше основания для признания Горбуновой Н.И. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Горбуновой Н.И. в иске к А. о восстановлении в списках очередности на получение жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда,отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2010 года. Судья: Л.Е. Плохова