Дело № 2-1698(2010)

РЕШЕНИЕ

г.Гуково 29 декабря 2010 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Сысак С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуОткрытого акционерного общества «<данные изъяты>» к Шубиной И.М., Серовой И.Н., Фомичевой А.А., Рычихиной С.В., Калашникову И.А., Пехник М.Д., Куренновой И.В., Мясоедову К.Е., Гирник О.В., Михайленкову И.П., Саловой Т.И., Швечиковой Л.А., Рябининой Л.Ф., Лапиной Т.В., Кудашко Н.С. об обязании не чинить препятствия в подключении к газопроводу,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «<данные изъяты>» обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит воздушный газопровод низкого давления протяженностью 175 метров, расположенный по адресу <адрес> (начало объекта - врезка газопровода в существующий ГРП-15, расположенный с западной стороны на расстоянии 12 м от жилого дома <адрес> газопровод подходит к жилому дому № с западной стороны, проходит вокруг дома; с северной стороны жилого дома расположены 2 заглушки d-25, с восточной стороны дома расположена заглушка d-76; с южной стороны трассы ограничена внутри дворовой территорией квартала №). ОАО «<данные изъяты>» согласно Программе газификации Ростовской области на 2010 год выступает заказчиком по строительству объекта «Газопровод низкого давления для газификации жилых домов от ГРПБ -15 в пос. шахты «<данные изъяты>» в <адрес> Согласно проекту источником газоснабжения для указанного газопровода является газопровод ответчиков. Ответчики согласились на врезку в их газопровод при условии его последующего приобретения Истцом. В настоящее время вопрос о приобретении газопровода находится на рассмотрении. Между тем отсутствие газоснабжения при начале отопительного сезона непосредственно затрагивает интересы как жителей <адрес>, присоединяемых к построенному ОАО «<данные изъяты>» газопроводу, так и Общества, отвечающего за газоснабжение потребителей. Согласно Федеральному закону «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 г. газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация-собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием (ст.6,7 закона). Статьей 14 Закона установлено, что для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Таким образом, законодатель установил, что строительство параллельных газопроводов невозможно, а проектирование и подключение новых сетей должно осуществляться, исходя из наличия технической возможности присоединения для последующих потребителей. В соответствии с п.2.1 Устава ОАО «<данные изъяты>» основной целью Общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем основным видом деятельности предприятия является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории Ростовской области. Предприятие входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области. «<данные изъяты>» в соответствии с п. 4.6 Устава является филиалом предприятия и осуществляет его функции на территории <адрес>. В силу публичности договора энергоснабжения, газоснабжающая организация обязана произвести подключение потребителей к газоснабжающей сети. При отсутствии определённой законом возможности строительства параллельного газопровода газопровод, построенный за счёт средств Ответчиков, является единственным путём поступления газа к последующим абонентам. Ответчики фактически являются монополистами по отношению к истцу, который желает врезаться в принадлежащий Ответчикам газопровод. При таких обстоятельствах, по мнению истца, возможно применение аналогии закона - положений ст.26 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 г., согласно которым организациям - собственникам системы газоснабжений, поставщикам газа запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как навязывание потребителям газа условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение с другим. В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке. По мнению истца, в данном случае право собственности на газопровод, принадлежащий ответчикам, не является абсолютным в силу отсутствия у ОАО «<данные изъяты>» иной возможности получать для последующей передачи населению природный газ. В связи с изложенным, ссылаясь ст.ст.10,11, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд обязать ответчиков не чинить препятствий в подключении газопровода низкого давления для газификации жилых домов от ГРПБ-15 в поселке шахты «<данные изъяты>» в <адрес>, построенного ОАО «<данные изъяты>», к действующему воздушному газопроводу низкого давления протяженностью 175 метров, расположенному по <адрес>.

В судебном заседании представители истца <данные изъяты> действующие на основании доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме, пояснив, что вопрос о приобретении у истцов принадлежащего им на праве собственности газопровода в настоящее время рассматривается, однако до его разрешения необходимо произвести подключение газопровода низкого давления, построенного ОАО «<данные изъяты>» для газификации жилых домов от ГРПБ-15 в поселке шахты «<данные изъяты>» в <адрес>, к действующему воздушному газопроводу низкого давления протяженностью 175 метров, принадлежащему истцам.

Ответчики Шубина И.М., Серова И.Н., Фомичева А.А., Рычихина С.В., Калашников И.А., Пехник М.Д., Гирник О.В., Салова Т.И., Швечикова Л.А., Рябинина Л.Ф., Лапина Т.В., Кудашко Н.С., представитель ответчиков Михайленкова Е.В. и Михайленкова А.В. - Ремезова Л.В. иск не признали.

Ответчики Куреннова И.В., Мясоедов К.Е. в суд не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии со ч.2 ст. 548 ГК РФ данные нормы распространяются и на отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть газом.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 г. газоснабжение в России -это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14 этого же Закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Ликвидация организации - собственника Единой системы газоснабжения может быть осуществлена только на основании федерального закона. Технологическое и диспетчерское управление объектами, подсоединенными к Единой системе газоснабжения, независимо от того, в чьей собственности они находятся, осуществляется централизованно организацией - собственником Единой системы газоснабжения. Организация - собственник подсоединенного к Единой системе газоснабжения объекта не может осуществить вывод его из эксплуатации без согласования с организацией - собственником Единой системы газоснабжения в период действия между ними договора о подсоединении.

ОАО «<данные изъяты>» входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области; основным видом деятельности предприятия является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории Ростовской области.

В судебном заседании установлено, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит воздушный газопровод низкого давления протяженностью 175 метров, расположенный по адресу <адрес> (начало объекта - врезка газопровода в существующий ГРП-15, расположенный с западной стороны на расстоянии 12 м. от жилого дома <адрес> газопровод подходит к жилому дому № с западной стороны, проходит вокруг дома; с северной стороны жилого дома расположены 2 заглушки d-25, с восточной стороны дома расположена заглушка d-76; с южной стороны трассы ограничена внутри дворовой территорией квартала №): Шубиной И.М. - в 1/8 доле, Серовой И.Н. - в 1/16 доле, Фомичевой А.А. - в 1/16 доле, Рычихиной С.В. - в 1/16 доле, Калашникову И.А. - в 1/16 доле, Пехник М.Д. - в 1/16 доле, Куренновой И.В. - в 1/16 доле, Мясоедову К.В. - в 1/16 доле, Гирник О.В. - в 1/16 доле, Михайленкову Е.В. - в 1/32 доле, Михайленкову А.В. - в 1/32 доле, Саловой Т.И. - в 1/16 доле, Швечиковой Л.А. - в 1/16 доле, Рябининой Л.Ф. - в 1/16 доле, Лапиной Т.В. - в 1/16 доле, Кудашко Н.С. - в 1/16 доле, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на имя каждого из ответчиков.

Указанный газопровод был принят в эксплуатацию 1.10.2004года.

В рамках реализации Программы газификации Ростовской области в 2010-2011гг., утвержденной Министерством промышленности и энергетики Ростовской области №109 от 16.07.2010г., ОАО «<данные изъяты>» выступило заказчиком по строительству объекта «Газопровод низкого давления для газификации жилых домов от ГРП -15 в пос. шахты «<данные изъяты>» в <адрес>».

30 сентября 2010г. генеральным подрядчиком - ООО «<данные изъяты>» предъявлен к приемке законченный строительством указанный объект. Согласно акту от 30.09.2010г. газопровод принят комиссией.

В соответствии с проектом источником газоснабжения для указанного газопровода является газопровод, принадлежащий ответчикам.

Ответчики выразили свое согласие на врезку в их газопровод только при условии, если газопровод будет приобретен у них ОАО «<данные изъяты>».

В силу публичности договора энергоснабжения газоснабжающая организация, каковой в данном случае является ОАО «<данные изъяты>», обязана произвести подключение абонентов к газоснабжающей сети- построенному газопроводу.

В данном случае газопровод ответчиков является единственно возможным источником поступления газа в дома поселка шахты <данные изъяты> в <адрес>. Фактически ответчики являются монополистами по отношению к истцу, который не имеет иной возможности подключить вновь построенный газопровод для подачи газа населению поселка, нежели через газопровод ответчиков

При таких обстоятельствах суд считает возможным применить к настоящему спору по аналогии положения ст. 26 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», согласно которым организациям - собственникам системы газоснабжения, поставщикам газа запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия как навязывание потребителям газа условий, которые ставят одного потребителя в неравные положения с другим потребителем.

Суд полагает, что в силу положений ст. 304 ГК РФ истец, являясь владельцем вновь созданного газопровода, предназначенного для подачи газа в поселок, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного суд находит обоснованными требования истца об обязании ответчиков не чинить препятствий в подключении построенного газопровода низкого давления для газификации жилых домов от ГРПБ-15 в поселке шахты «<данные изъяты>» в <адрес>, к действующему воздушному газопроводу низкого давления протяженностью 175 метров, принадлежащему ответчикам.

Суд не может согласиться с позицией ответчиков о том, что подключение к спорному газопроводу без их согласия фактически нарушит их права собственников по следующим основаниям.

Согласно ч.З ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свобод других лиц.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения указанных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Суд приходит к выводу, что запрет ответчиков на присоединение к принадлежащему им газопроводу нарушает как права истца, являющегося поставщиком газа населению, так и неопределенного круга граждан- потенциальных потребителей газа, которые в зимний период времени лишены возможности отапливать жилые помещения.

Вместе с тем суд считает, что ответчики, понесшие расходы на строительство принадлежащего им газопровода, имеют право на компенсацию понесенных расходов на строительство и эксплуатацию газопровода.; в связи с изложенным за ними сохраняется право обратиться с соответствующими требованиями о компенсации расходов к истцу или в суд в случае отказа ОАО «<данные изъяты>» добровольно удовлетворить заявленные требования.

Что касается требования истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В процессе рассмотрения настоящего дела истцом не приведены какие-либо веские аргументы в обоснование ходатайства об обращении решения к немедленному исполнению, а именно не названы причины, которые могут повлечь невозможность исполнения решения либо привести к значительному ущербу для истца. В связи с этим суд считает необходимым отказать в части требований об обращении решения к немедленному исполнению

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» удовлетворить.

Обязать Шубину И.М., Серову И.Н., Фомичеву А.А., Рычихину С.В., Калашникова И.А., Пехник М.Д., Куреннову И.В., Мясоедова К.Е., Гирник О.В., Михайленкова А.В., Михайленкова Е.В., Салову Т.И., Швечикову Л.А., Рябинину Л.Ф., Лапину Т.В., Кудашко Н.С. не чинить препятствий в подключении газопровода низкого давления для газификации жилых домов от ГРПБ-15 в поселке шахты «<данные изъяты>» в <адрес>, построенного ОАО «<данные изъяты>», к действующему воздушному газопроводу низкого давления протяженностью 175 метров (начало объекта - врезка газопровода в существующий ГРП-15, расположенный с западной стороны на расстоянии 12 метров от жилого дома <адрес> газопровод подходит к жилому дому № с западной стороны, проходит вокруг дома; с северной стороны жилого дома расположены две заглушки д-25, с восточной стороны дома расположена заглушка д-76, с южной стороны трассы ограничена внутри –дворовой территорией квартала №).

В удовлетворении требования об обращении решения к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2010г.

Судья Абасова С.Г.