Дело №2-41/2011

Ростовская область г.Гуково 11 января 2011 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Батура Н.В.

при секретаре Поляковой И.А.,

с участием представителя истца – адвоката <данные изъяты> Лернер И.Б., представившего удостоверение № и ордер № от 03.12.2010г., представителя ответчика – Н.В., действующей на основании доверенности № от 30.06.2010г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шляховой Т.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шляхова Т.А. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 23 июля 2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей с указанной даты на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно трудовой пенсии по старости, поскольку она к указанной дате имела более 6 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда ( по Списку № 2), общий страховой стаж более 20 лет и достигла возраста более 52 года. Упомянутая норма закона позволяет при наличии у женщин специального стажа по Списку № 2 менее 10 лет (но не менее 5 лет) уйти на досрочную трудовую пенсию с уменьшением возраста в 55 лет на 1 год за каждые 2 года работы по Списку № 2. Решением ответчика от 22 октября 2010г. № ей отказано в назначении трудовой пенсии. Истец считает, что отказ ответчика является незаконным и необоснованным. Так, в обоснование отказа ответчик ссылается на наличие у истца специального стажа работы по Списку № 2 продолжительностью только 4 года 1 месяц 16 дней и необоснованно отказывается зачесть в спецстаж работу в качестве выборщицы породы на шахте «А» (А) ОАО «Г» с 16 февраля 1994г. но 24 июля 1996г. (2 года 5 месяцев 10 дней). Свою позицию ответчик обосновал тем, что работа выборщицей породы может быть включена в спецстаж только при ее осуществлении на шахтной поверхности, а истец работала на обогатительной фабрике. Однако, истец работала выборщицей породы на обогатительной фабрике шахты «А» (А), обогатительная фабрика являлась производственным участком шахты, располагалась на шахтной поверхности. Факт работы истца выборщицей породы в рамках горнодобывающего производства подтверждается содержанием записи в ее трудовой книжке, справкой ОАО «Г» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом директора шахты «А» от 15.02.94 № о ее зачислении на работу, приказом директора ШУ «А» от 15.07.96 № о ее увольнении, ее личной карточкой. По мнению истца, общая продолжительность ее спецстажа (работы выборщицей породы) на 23 июля 2010г. составила: 4 года 1 месяц 16 дней + 2 года 5 месяцев 10 дней, то есть 6 лет 6 месяцев 26 дней, что дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 52 лет. От урегулирования спора во внесудебном порядке ответчик уклоняется. В связи с изложенным истец просит суд обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж работы по Списку № 2 периода ее работы в качестве выборщицы породы на шахте «А» (А) ОАО «Г» с 16.02.1994г. по 24.07.1996г. (2 года 5 месяцев 10 дней) и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 23.07.2010г.

В судебном заседании истец Шляхова Т.А., представитель истца Лернер И.Б. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> Н.В. иск не признала, пояснив, что в назначении пенсии истцу отказано правомерно, в связи с отсутствием требуемого стажа работы на шахтной поверхности; период работы в качестве выборщицы породы на шахте «А» (А) ОАО «Г» с 16 февраля 1994г. но 24 июля 1996г. (2 года 5 месяцев 10 дней). не может быть включен в спецстаж, поскольку не представлено документов, подтверждающих, что ОФ в указанный период являлась структурным подразделением шахты «А» (А).

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

23.07.2010 года Шляхова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно трудовой пенсии по старости, поскольку она к указанной дате имела более 6 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2), общий страховой стаж более 20 лет и достигла возраста более 52 года. Решением комиссии № 39 от 22 октября 2010г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование отказа ответчик ссылается на наличие у истца специального стажа работы по Списку № 2 продолжительностью только 4 года 1 месяц 16 дней и отказывается зачесть в спецстаж работу в качестве выборщицы породы на шахте «А» (А) ОАО «Г» с 16 февраля 1994г. но 24 июля 1996г. (2 года 5 месяцев 10 дней), поскольку работа выборщицей породы может быть включена в спецстаж только при ее осуществлении на шахтной поверхности, а истец работала на обогатительной фабрике (л.д.6-11).

Согласно п.п.2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 6 марта 2003 г. N 107-О, положения подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан, которые в период до 1 января 1992 года были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 года имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста.

Данные положения не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В соответствии с разделом 1 «Горные работы» и подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах дает работа на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений).

В соответствии с п. «а» раздела 1 «Горные работы» и подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № 2, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют выборщики породы.

В соответствии с п. 1 п.п. «б» Постановления от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предоставлено рабочим разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, при работе на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт.

Факт осуществления трудовой деятельности Шляховой (<данные изъяты>) Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается дубликатом трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно записям в которой, истец в период с 15.02.1994г. по 24.07.1996г. работала выборщицей породы на шахте «А», впоследствии переименованной в ШУ «А». Принята на работу на основании приказа № от 15.02.1994г., уволена по сокращению штата, на основании п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (л.д. 4).

Следовательно, согласно записи в трудовой книжке, Шляхова Т.А. была принята на работу именно на шахту «А» (ШУ «А»).

Факт работы истца в период с 15.02.1994г. по 24.07.1996г. выборщицей породы на шахте «А», впоследствии переименованной в ШУ «А», подтверждается также приказом №-к от 15.02.1994г. по шахте «А» АО «Г», в соответствии с которым Шляхова Т.А. (таб.№) принята на работу в качестве выборщицы породы с предварительным обучением в течение дня 15.02.1994г. и направлена на участок ОФ (обогатительная фабрика). Приказом №-к от 15.07.1996г. по ШУ «А» АО «Г», в соответствии с которым выборщица породы Шляхова Т.А. уволена с 24.07.1996г. на основании п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ по сокращению штата, в связи с прекращением обогащения углей на ОФ (л.д. 24,25). Также указанный факт подтвержден личной карточкой Шляховой Т.А. (л.д. 22-23), справкой ОАО «Г» о том, что Шляхова Т.А. действительно работала выборщицей породы 2 разряда с 15.02.1994г. по 24.07.1996г. на ш. «А» по добыче угля АО «Г» (л.д. 13-14).

То есть факт осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности на обогатительной фабрике в качестве выборщицы породы не подлежит сомнению, подтвержден имеющимися материалами дела.

Тот факт, что обогатительная фабрика являлась структурным подразделением шахты «А» АО «Г» и, следовательно, располагалась на шахтной поверхности, подтверждается приказами о приеме и увольнении Шляховой Т.А., в соответствии с которыми она была принята на работу именно на шахту «А» и направлена на участок ОФ. Приказы изданы на шахте «А» АО «Г», а не на ОФ. Кроме того, исходя из штатного расписания Ш. «А» (А) с 1994 по 1996г.г., обогатительная фабрика действительно входила в состав шахты, являлась ее структурным подразделением; на обогатительной фабрике своего управленческого аппарата, отдела кадров не имелось, она не являлась самостоятельным предприятием.

Следовательно, установлен факт работы Шляховой Т.А. в период времени с 16.02.1994г. по 24.07.1996г. в качестве выборщицы породы именно на шахтной поверхности (ш. «А» (А).

При таких обстоятельствах ответчиком безосновательно исключен из специального стажа работы Шляховой Т.А. период работы в качестве выборщицы породы на шахте «А» (А) ОАО «Г» с 16.02.1994г. по 24.07.1996г. (2 года 5 месяцев 10 дней).

С учетом периода с 16.02.1994г. по 24.07.1996г. (2 года 5 месяцев 10 дней) общая продолжительность спецстажа истца (работы выборщицей породы) на 23 июля 2010г. составит: 4 года 1 месяц 16 дней + 2 года 5 месяцев 10 дней, то есть 6 лет 6 месяцев 26 дней, что дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 52 лет. Указанный возраст истцом достигнут. Следовательно, истец имеет право на получение досрочной трудовой пенсии, так как все условия ее назначения соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шляховой Т.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> зачесть Шляховой Т.А. в специальный стаж работы по Списку № 2 период ее работы в качестве выборщицы породы на шахте «А» (А) ОАО «Г» с 16.02.1994г. по 24.07.1996г. (2 года 5 месяцев 10 дней) и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 23.07.2010года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Батура