Дело №2-724 (10) ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Гуково 15 июля 2010 года Гуковский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Абасовой С.Г. при секретаре Сысак С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Гуково о понуждении принять целевую программу профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Город» с обязательным выделением на эти цели бюджетных средств, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Гуково обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Гуково Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности. Администрация города <данные изъяты> осуществляет свою работу в соответствии с Федеральным Законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом муниципального образования «Город». В соответствии с п.6.1 ч.1 ст.15 Федерального Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, и участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования; аналогичное положение содержится в п.36 ст.3 Устава города <данные изъяты>. В соответствии со ст.3 Федерального Закона №114-ФЗ от 25.07.2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» основными направлениями противодействия экстремистской деятельности являются: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. Согласно ст.5 этого же закона органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм с возложенными обязанностями по профилактике экстремистской деятельности администрация города в должной мере не справляется; на протяжении нескольких лет целевые программы по профилактике экстремистской деятельности, обеспеченные финансированием и предусматривающие бюджетные средства на реализацию отдельных мероприятий, которые являются наиболее действенным средством профилактической деятельности, в администрации <данные изъяты> не принимались. В настоящее время на территории муниципального образования действует муниципальная целевая программа профилактики правонарушений на территории города <данные изъяты> на 2008-2010 годы, утвержденная решением <данные изъяты> городской Думы № от 10.04.2008 года, и лишь в одном из разделов данной программы администрацией включен раздел о проведении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории города <адрес>. Однако указанная программа в отсутствие финансирования не является действенным средством профилактической деятельности по профилактике терроризма и экстремистской деятельности. В 2009 году финансирование данной программы не производилось. Иные нормативно-правовые акты в данной сфере правоотношений не издавались. Бездействие администрации города в решении вопросов местного значения, к которым отнесена профилактика терроризма и экстремизма, не только подрывает авторитет органов местного самоуправления, но и порождает у населения сомнения в способности власти защитить их от проявлений терроризма и экстремистской деятельности. На основании изложенного прокурор г. Гуково, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит суд обязать Администрацию <данные изъяты> принять целевую программу профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Город» с обязательным выделением на эти цели бюджетных средств. В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора г. Гуково Косачева И.В. заявила об отказе от заявленных требований со ссылкой на то, что к настоящему времени отпали основания для предъявления заявленных требований; постановлением администрации <данные изъяты> от 21 июня 2010г. № утверждена целевая программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории <адрес> на 2011-2013годы; просит производство по делу прекратить. Для приобщения к делу представителем администрации <данные изъяты> представлены копии указанных документов. В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Согласно п. 3 ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и принятии его судом. Представитель Администрации города <данные изъяты> не возражает против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора г.Гуково от заявленных требований. Выслушав стороны, суд считает возможным принять отказ заявителя от заявленных требований; отказ заявлен добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Из представленных документов следует, что основания для предъявления требований отпали в связи с утверждением Администрацией города 21 июня 2010г. целевой программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории <адрес> на 2011-2013годы. Судом разъяснены последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, ст. 221, ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ прокурора г. Гуково от искового заявления о понуждении принять целевую программу профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Город» с обязательным выделением на эти цели бюджетных средств. Прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга к администрации <данные изъяты> о понуждении принять целевую программу профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Город» с обязательным выделением на эти цели бюджетных средств в связи с отказом прокурора от заявленных требований. Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в 10-дневный срок. Судья С.Г. Абасова